В соответствии с требованиями п.8 ст.13 Положения о Контрольно-счетной палате  Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту КСП, Палата, Контрольно-счетная палата),  отчеты по результатам проведенных  контрольных мероприятий  в полном объеме представлены   в Камышинскую районную Думу, Главе Камышинского муниципального района.    В  августе-сентябре   2016 года в соответствии с утвержденным планом работы на 2016 год Палатой  проведены следующие контрольные мероприятия.

1. Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного образовательного учреждения Верхнедобринская средняя школа Камышинского муниципального района  за период с 01.01.2015 по 01.07.2016.

По результатом проверки установлено следующее.

1. Допущено нарушение п.2 Соглашения «О порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными и автономными учреждениями Камышинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением  работ) на 2015 год», в части отсутствия собственного источника финансирования.
2. В нарушение п.2 «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 №424, в реестр муниципального имущества не включена информация об объекте движимого имущества, находящимся в муниципальной собственности.
3. При заключении договоров гражданско-правового характера допущены нарушения ст.432 Гражданского кодекса РФ в части отсутствия существенных условий в договорах.
4. Ведение  личных карточек работников Учреждения осуществлялось в нарушение Постановления Госкомстата РФ от 5 января 2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». 
5. Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения Саломатинская средняя школа Камышинского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2015  по  01.07.2016.

По результатам проверки установлено следующее.

1. В нарушение п.2 «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 №424, в реестр муниципального имущества не включена информация о трех объектах движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности.
2. При осуществлении учета объектов муниципального имущества допущено нарушение

п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ и п.2 Порядка ведения реестра муниципального имущества в части определения вида имущества, отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

3.Согласно предоставленной к проверке ведомости остатков основных средств по Учреждению на 01.07.2016  на балансе Учреждения числятся 8 имущественных объектов, не используемых в учебном процессе и находящихся в неисправном состоянии. Руководителем Учреждения не приняты меры  для их восстановления или списания с баланса Учреждения.

4. В нарушение п.46 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н в Учреждении установлено наличие имущественного объекта, состоящего на бухгалтерском учете, но не имеющего уникального инвентарного порядкового номера.
5. При заключении договоров гражданско-правового характера допущены нарушения ст.432 Гражданского кодекса РФ в части отсутствия существенных условий в договорах.
6. Ведение личных карточек сотрудников Учреждения осуществлялось в нарушение Постановления Госкомстата РФ от 5 января 2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Приказы по личному составу  в личных делах отсутствуют, в трудовые книжки

записи о переименовании Учреждения не производились.

3. Проведение параллельного контрольного мероприятия с контрольно-счетной палатой Волгоградской области «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета в 2015 году и за 9 месяцев 2016 года на организацию отдыха и оздоровление детей в Волгоградской области» в администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.

 По результатам  мероприятия установлено следующее.

1. При осуществлении в 2015 году расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время администрацией Камышинского муниципального района не соблюдены требования пункта 2.3 Соглашения №22-ЛК  от 06.05.2015, а именно условия по соблюдению целевых показателей результативности использования субсидий. 
2. Уполномоченным органом по организации отдыха детей в каникулярное время Камышинского муниципального района в 2016 году использовались не действующие бланки заявлений на предоставление путевок в детские оздоровительные лагеря, что является нарушением п.2.2.1.  Соглашения 5-ЛК о взаимодействии  в сфере отдыха детей от 22.04.2016, заключенного между Комитетом молодежной политики Волгоградской области и администрацией Камышинского муниципального района.
3. За летний период 2016 года произошло снижение количества детей и подростков, направленных на отдых и оздоровление в лагеря дневного  пребывания  на базе образовательных учреждений Камышинского муниципального района, на 151 человека, или на 13% от количества детей, оздоровленных за летний период  предшествующего  2015 года.
4. Финансовое обеспечение организации отдыха детей в каникулярный период на базе образовательных организаций за счет средств областного бюджета в 2016 году уменьшилось до 1785,0 тыс. руб., или на 284,0 тыс. руб. (13,7%) от полученной суммы субсидии  на указанные цели в аналогичном периоде 2015 года.
5. В целях создания условий, обеспечивающих развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, администрацией Камышинского муниципального района постановлениями от 26.05.2015 №423-п на 2015 год, от 06.05.2016 №291-п на 2016 год  созданы межведомственные комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления детей и подростков, проживающих на территории Камышинского муниципального района, утвержден ее состав, в том числе из представителей различных служб: Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области   г.Камышин и Камышинскому району, отделения полиции Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский», ГКУ ЦСЗН по Камышинскому району и т.д., а также принято Положение о межведомственной комиссии.

6.Членами межведомственной комиссии проводилась работа по проверке знаний пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и правил,  правил поведения на воде, по перевозке детей на транспорте, охране труда и технике безопасности лиц, ответственных за организацию отдыха  и оздоровление детей и подростков в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций Камышинского района. Кроме того, в соответствии  с требованиями законодательства ежегодно межведомственной комиссией  проводились проверки готовности пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций Камышинского муниципального района. Проверки проводились в соответствии с планами-графиками, утвержденными  администрацией Камышинского муниципального района, с соблюдением рекомендаций, установленных пунктами 11,12   постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.04.2010 №640 «Об организации отдыха и оздоровления детей»: не позднее пяти дней до открытия лагерей. Во время проведения проверок уделялось особое внимание оценке безопасности в лагере, организации воспитательной работы.

7. Страхование детей и подростков на базе образовательных организаций Камышинского муниципального района не осуществлялось.

Председатель                                                                                          Т.П.Чернавина