Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее КСП, Палата) на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, Соглашений «О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», заключенных между Камышинской районной Думой, Контрольно-счетной палатой и представительными органами поселений Камышинского муниципального района, в соответствии с планом работы, утвержденным распоряжением КСП от 22.12.2016 №01КСП-0101-55, проведены внешние проверки годовой бюджетной отчетности за 2016 год главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств (далее ГАБС, ГРБС) двух сельских поселений. По результатам проведенных проверок оформлено 2 акта, на основании которых подготовлены заключения на отчеты об исполнении бюджетов сельских поселений за 2016 год.
Бюджетная отчётность ГАБС представлена к проверке согласно требованиям законодательства, в полном объеме и в установленные сроки. По результатам проведенных контрольных мероприятий установлено следующее.
- Главный администратор бюджетных средств — Администрация Таловского сельского поселения
1.При составлении годовой бюджетной отчетности допущены отдельные нарушения «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н, а именно:
- форма 0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета» заполнена с нарушениями требований п. 162 Инструкции №191н – не указаны причины внесенных уточнений на сумму 1296,0 тыс.руб.;
- в нарушение п. 152 Инструкции №191н в годовом отчете отсутствуют Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств формы 0503175.
- При проверке отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год установлено нарушение Приказа МФ РФ от 01.07.2013 №65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ», выразившееся в неверном наименовании разделов и подразделов расходов в приложении №2.
- По результатам проверки отдельных вопросов исполнения бюджета Лебяженского сельского поселения за 2016 год, установлено нарушение п.1 ст.432 ГК РФ – отсутствие существенных условий договора - на общую сумму 36,2 тыс.рублей.
- При проверке эффективности и результативности использования бюджетных средств установлено, что в договорах на общую сумму 99,7 тыс.руб. не обоснована стоимость услуг, в нарушение условий договоров, предусматривающих составление калькуляции на производимые работы и ст.34 Бюджетного кодекса РФ – принципа эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности).
- В представленный к проверке реестр муниципального имущества по состоянию на 01.01.2017 включено движимое имущество стоимостью до 3000 рублей на общую сумму 45,0 тыс.руб., в нарушение п.50 Приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
По итогам проверки главе Таловского сельского поселения вынесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.
- Главный администратор бюджетных средств — Администрация Семеновского сельского поселения
По результатам проверки установлено следующее:
- В нарушение п.162 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н при заполнении приложения к пояснительной записке ф.0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи и главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета» установлено некорректное составление формы, в результате которого расхождение в показателях (итоговая сумма по гр.5 отчета) составило 144,4 тыс.рублей.
- По результатам внешней проверки отдельных вопросов исполнения бюджета сельского поселения за 2016 год установлены нарушения п.1 ст.432 ГК РФ – отсутствие существенных условий договора - на общую сумму 64,8 тыс.рублей.
По фактам установленных нарушений даны пояснения главного бухгалтера для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Председатель Т.П.Чернавина
