КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
403893,Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, 7-а тел.8(84457)4-43-86
ИНФОРМАЦИЯ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В соответствии с требованиями п.8 ст.13 Положения о Контрольно-счетной палате Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту КСП, Палата, Контрольно-счетная палата), отчеты по результатам проведенных контрольных мероприятий в полном объеме представлены в Камышинскую районную Думу, Главе Камышинского муниципального района. В августе-сентябре 2015 года в соответствии с утвержденным планом работы на 2015 год Палатой проведены следующие контрольные мероприятия.
- Проверка сохранности и эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления в муниципальном бюджетном образовательном учреждении Терновская средняя общеобразовательная школа Камышинского муниципального района Волгоградской области, за период с 01.01.2014 по 01.07.2015.
По результатам проверки оформлены 2 акта: акт осмотра муниципального имущества Учреждения и акт проверки. Установлены следующие нарушения:
- В нарушение п.36 Инструкции 157н в МБОУ Терновская СОШ (Учреждение) на балансе учитывалось одно и то же здание дважды с различной первоначальной стоимостью помещения.
Согласно оборотным ведомостям по нефинансовым активам (основным средствам) в период проверки с 01.01.2014 по 30.06.2015 на балансе школы числились:
- Помещение школы №1(литер А) стоимостью 1536,0 тыс.руб.;
- Помещение без номера стоимостью 4606,2 тыс.руб. (вновь принято к учету в результате проведенной оценки ООО «Норма-Альянс» в августе 2013 года. Рыночная стоимость встроенного помещения (Литер А) с первоначальной стоимостью 1536,0 тыс.руб. изменена и составила 4606,2 тыс.рублей).
В 2015 году бухгалтерской справкой внесено изменение, согласно которому на балансе Учреждения значится одно помещение со стоимостью 4606,2 тыс. рублей.
- Инвентаризация имущества в Учреждении проводится в соответствии с положениями Приказа МФ РФ от 13.06.1995 №49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» перед составлением годовой бухгалтерской отчетности. Инвентаризация объектов нефинансовых активов в 2014 году проводилась 06.10.2014 на основании Приказа МБОУ Терновская СОШ №118 от 02.09.2014. В Инвентаризационной описи отсутствует заключение комиссии по итогам проведенной инвентаризации.
По результатам проведенных контрольных мероприятий руководителем Учреждения представлены пояснения по существу выявленных нарушений, частично приняты меры к устранению замечаний.
- Проверка эффективности предоставления муниципальных услуг и их финансового обеспечения в муниципальном бюджетном образовательном учреждении Дворянской средней общеобразовательной школе Камышинского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2014 по 01.09.2015.
По результатам проведенного контрольного мероприятия подготовлено 2 акта: акт осмотра муниципального имущества Учреждения и акт проверки. Установлены следующие нарушения:
- В нарушение п.2 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями Камышинского муниципального района Волгоградской области на 2014 (одним из условий является наличие собственных (внебюджетных) источников финансирования у учреждения), МБОУ Дворянская СОШ не имеет собственного источника финансирования.
- В нарушение п.1 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», устанавливающего требование своевременной регистрации и накопления в регистрах бухгалтерского учета данных, содержащихся в первичных учетных документах, объект основных средств балансовой стоимостью 514,3 тыс.руб. принят к бухгалтерскому учету позже установленного срока.
- 3. В нарушение ст.34 БК РФ МБОУ Дворянской СОШ допущены неэффективные расходы бюджетных средств по оплате налога на имущество за неиспользуемый объект основных средств в сумме 4,7 тыс.рублей.
- В нарушение п.1 ст. 73 Бюджетного кодекса РФ в 2014 году в Учреждении не велся реестр закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.
Руководителем Учреждения в адрес Контрольно-счетной палаты Камышинского муниципального района представлены пояснения по факту допущенных нарушений и принятию мер по соблюдению норм и требований, установленных законодательством Российской Федерации, органами местного самоуправления Камышинского муниципального района.
- Проверка законности, результативности, эффективности и экономности использования бюджетных средств, направленных на осуществление основных функций муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Саломатинский детский сад Камышинского муниципального района Волгоградской области, за период с 01 января 2014 года по 01 июля 2015 года.
По результатам проверки оформлены 2 акта: акт осмотра муниципального имущества и акт проверки. Выявлены следующие нарушения:
- В ходе осмотра имущества Учреждения установлено, что объекты основных средств, находящиеся на балансе Учреждения, имеют уникальные инвентарные номера в соответствии с требованиями Инструкции №157н. Однако, по данным бухучета в Учреждении под инвентарным номером 9023400100120600009 числится стиральная машина «Ассоль» балансовой стоимостью 5884,38 руб., фактически в Учреждении под указанным инвентарным номером в наличии имеется стиральная машина «Сибирь». Также установлено, что в Учреждении находится электрический котел под инвентарным номером 9023400100120600012 с балансовой стоимостью 5111,6 руб. в неисправном состоянии, что может свидетельствовать о неэффективном использовании имущества Учреждения в нарушение ст.34 БК РФ.
- Выборочной проверкой соблюдения натуральных норм питания детей в соответствии с требованиями СанПина 2.4.1.3049-13 установлено, что фактически потребляемые нормы по некоторым видам продуктов не соответствуют нормам, установленным нормативными документами.
В рационе детского питания по отдельным видам продуктов существенно занижены необходимые установленным нормативом количество молока, творога, сметаны, мяса, овощей, рыбы, масла сливочного. Несоблюдение нормативов питания детей по СанПин 2.4.1.3049-13, привело к нарушению ст.34 БК РФ - неэффективному расходованию бюджетных средств.
Результаты расхождений отраженных в табличных формах отдельно за 2014 и 2015 годы.
Среднесуточный расход продуктов питания 2014год
Наименование продукта (число довольствующихся, всего за месяц) |
Норма брутто в г, мл |
Январь
471 |
Февраль 477 |
Март
575 |
Апрель 577 |
Май
548 |
Июнь 486 |
Июль 489 |
Август 327 |
Сентяб 603 |
Октябр 466 |
Ноябрь 553 |
Декабр 599 |
Молоко, в т.ч. кисломолочные продукты |
450 |
24 |
38 |
169 |
70,7 |
36,4 |
143 |
195 |
109 |
122 |
133 |
201 |
234 |
Творог, творожные изделия |
40 |
- |
- |
21 |
5,2 |
- |
23 |
20 |
- |
17 |
16 |
27 |
35 |
Сметана |
11 |
- |
- |
5,6 |
1,4 |
- |
6,6 |
8,2 |
- |
4 |
5 |
7 |
10 |
Сыр |
6,4 |
6,4 |
6,3 |
5,2 |
7,0 |
4,3 |
4,0 |
6,4 |
4,6 |
4,6 |
6 |
5 |
5,5 |
Мясо (говядина бескостная, говядина на костях) |
60,5/75 |
35,3 |
48,6 |
49,6 |
52,3 |
38,8 |
44 |
47 |
51 |
51 |
51 |
44 |
43 |
Птица |
27 |
24,9 |
21,9 |
21,5 |
18,1 |
27,3 |
18 |
28 |
20 |
20 |
26 |
21 |
27 |
Рыба |
39 |
16,1 |
23,8 |
19,5 |
25,8 |
20,1 |
20 |
18 |
22 |
22 |
19 |
280 |
23 |
Яйцо куриное |
0,6 шт. |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
0,3 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
Картофель с 01.09 по 31.10 |
187 |
|
|
|
|
|
|
|
|
161 |
159 |
|
|
с 31.10 по 31.12 |
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
153 |
148 |
с 31.12 по 28.02 |
215 |
137,8 |
140 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с 29.02 по 01.09 |
234 |
|
|
160 |
172 |
168,3 |
186 |
170 |
182 |
|
|
|
|
Овощи, зелень |
325 |
287 |
182 |
181 |
173 |
174,9 |
145 |
163 |
163 |
145 |
184 |
191 |
197 |
Фрукты свежие |
114 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Фрукты сухие |
11 |
8,8 |
4,4 |
8,0 |
8,9 |
8,9 |
7,8 |
7,3 |
7,9 |
8,3 |
9 |
9 |
8,5 |
Соки фруктовые |
100 |
91 |
92 |
92 |
94 |
96,7 |
88 |
90 |
92 |
93 |
92 |
103 |
85 |
Хлеб ржаной |
50 |
37 |
46,5 |
32 |
- |
- |
- |
- |
5,5 |
2 |
- |
- |
22 |
Хлеб пшеничный |
80 |
38 |
45 |
38 |
82 |
89,1 |
79 |
77 |
57 |
55 |
69 |
89 |
77 |
Крупы, бобовые |
43 |
45,6 |
41,8 |
31,7 |
39 |
39,8 |
39 |
35 |
43 |
44 |
40 |
36 |
38 |
Макаронные изделия |
12 |
11,2 |
8,8 |
11,4 |
10,3 |
11,2 |
5,8 |
12 |
10 |
12 |
7 |
11 |
7,4 |
Мука пшеничная |
29 |
15,3 |
20 |
18,8 |
16,5 |
16,4 |
18 |
17 |
12 |
16 |
15 |
18 |
19 |
Масло сливочное |
21 |
17,1 |
17,4 |
16,3 |
16,6 |
16,7 |
16 |
16 |
15 |
16 |
16 |
16 |
16 |
Масло растительное |
11 |
8,0 |
7,9 |
7,8 |
8,3 |
8,4 |
8,9 |
8,5 |
7,7 |
9,5 |
9,5 |
9,7 |
9,7 |
Кондитерские изделия |
20 |
22 |
23,4 |
24,3 |
24,2 |
22,8 |
26 |
26 |
30 |
15 |
26 |
28 |
26 |
Кофейный напиток |
1,2 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
0,5 |
0,6 |
0,2 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,3 |
0,6 |
Сахар |
47 |
35 |
35,4 |
33,4 |
34,8 |
34,5 |
34 |
34 |
35 |
35 |
35 |
34 |
35 |
Среднесуточный расход продуктов питания 2015год
Наименование продукта/ (число довольствующихся детей, всего за месяц) |
Норма брутто в г, мл |
Январь
332 |
Февраль
353 |
Март
465 |
Апрель
495 |
Май
486
|
Июнь
570 |
Молоко, в т.ч. кисломолочные продукты |
450 |
117 |
64 |
57 |
180 |
216 |
156 |
Творог, творожные изделия |
40 |
- |
- |
- |
24 |
25 |
21 |
Сметана |
11 |
- |
- |
- |
6 |
7 |
6 |
Сыр |
6,4 |
3,0 |
5,7 |
- |
- |
3,1 |
2,8 |
Мясо (говядина бескостная, говядина на костях) |
60,5/75 |
46,3 |
37,6 |
31,7 |
38,3 |
42,5 |
35,7 |
Птица |
27 |
25,7 |
35,2 |
37 |
34 |
31 |
38 |
Рыба |
39 |
26 |
15 |
28 |
25 |
22 |
22 |
Яйцо куриное |
0,6 шт. |
0,2 |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,3 |
Картофель с 01.09 по 31.10 |
187 |
|
|
|
|
|
|
с 31.10 по 31.12 |
200 |
|
|
|
|
|
|
с 31.12 по 28.02 |
215 |
182 |
126 |
|
|
|
|
с 29.02 по 01.09 |
234 |
|
|
153 |
162 |
155 |
146 |
Овощи, зелень |
325 |
158 |
177 |
231 |
189 |
179 |
196 |
Фрукты свежие |
114 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Фрукты сухие |
11 |
7 |
9 |
9 |
10 |
8 |
9 |
Соки фруктовые |
100 |
90 |
108 |
101 |
101 |
95 |
111 |
Хлеб ржаной |
50 |
25 |
29 |
27 |
27 |
22 |
22 |
Хлеб пшеничный |
80 |
90 |
96 |
90 |
85 |
74 |
74 |
Крупы, бобовые |
43 |
39 |
40 |
40 |
39 |
42 |
37 |
Макаронные изделия |
12 |
12 |
10 |
10 |
9 |
10 |
11 |
Мука пшеничная |
29 |
13 |
15 |
19 |
18 |
17 |
15 |
Масло сливочное |
21 |
16 |
16 |
16 |
15 |
16 |
15 |
Масло растительное |
11 |
8 |
8 |
8 |
10 |
10 |
9 |
Кондитерские изделия |
20 |
33 |
21 |
26 |
30 |
27 |
28 |
Кофейный напиток |
1,2 |
0,7 |
0,5 |
0,6 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
Сахар |
47 |
36 |
30 |
33 |
34 |
34 |
34 |
- В нарушение требований ст.73 БК РФ Учреждением не ведется реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Руководителем Учреждения в адрес Контрольно-счетной палаты Камышинского муниципального района представлены пояснения по факту допущенных нарушений и принятию мер по соблюдению норм и требований, установленных законодательством Российской Федерации, органами местного самоуправления Камышинского муниципального района.
- 4. Проверка отдельных вопросов эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию ведомственной целевой программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Камышинском муниципальном районе на 2013-2015 годы».
По результатам контрольного мероприятия установлено:
- В нарушение п.1.4 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного Постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 25 ноября 2009 г. №1118-п (далее Положение №1118-п) Программе отсутствует методика оценки эффективности программы.
- В нарушение п.1.7 Положения №1118-п, координатором Программы не представлены к проверке расчеты расходов на реализацию программных мероприятий, используемые при разработке и утверждении Программы.
- Имеются расхождения данных отчета координатора по исполнению Программы за 2013 год и данных бухгалтерии на сумму 9,6 тыс.руб., а именно, в отчете расходы 2013 года за счет средств Камышинского муниципального района составили 285,0 тыс.руб., по данным бухгалтерии – 275,4 тыс.рублей.
Выборочной проверкой целевого и эффективного использования средств бюджета на реализацию мероприятий Программы нарушений не установлено.
Председатель Т.П.Чернавина