ПРОТОКОЛ № 1

ДОКЛАД

 

о наркоситуации на территории Волгоградской области

по итогам 2022 года

 

 

 

Характеристика Волгоградской области

 

Волгоградская область - субъект Российской Федерации (административный центр - г. Волгоград). С севера на юг и с запада
на восток область протянулась более чем на 400 км. Занимает площадь более 113 тыс. кв. км (78% составляют земли сельскохозяйственного назначения).

Климат области засушливый, с резко выраженной континентальностью. Северо-западная часть находится в зоне лесостепи, восточная - в зоне полупустынь, приближаясь к настоящим пустыням.

По территории области протекает около 190 рек различной величины. Они относятся к бассейнам Азовского и Каспийского морей. Прикаспийскому и Сарпинскому бессточным бассейнам. Общая протяженность рек, протекающих по территории Волгоградской области, составляет 7981 км, 9 из них имеют протяженность более 200 км,
их суммарная длина в пределах области – 1 947 км.

Общая протяженность границ области – 2 221,9 км, в том числе
с Саратовской областью (29,9%), Ростовской (26,8%), Астраханской (11,4%), Воронежской (11,3%) областями. Республиками Калмыкия (10,9%) и Казахстан (9,7%).

Область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ
и Индию через Республику Казахстан. Протяженность области (север-юг, запад-восток) 415 и 420 км, соответственно. Областной центр - Волгоград (площадь - 566 тыс. гектаров).

Численность постоянного населения области по состоянию
на 1 января 2022 г. составила 2449,8 тыс. человек. В областном центре
(г. Волгоград) проживает 1001,2 тыс. человек (40,9%). Наиболее крупными городами региона также являются г. Волжский (321,4 тыс. чел),
г. Камышин (106,9 тыс. чел.), г. Михайловка (84,4 тыс. чел.), г. Урюпинск (35,5 тыс. чел.), г. Фролово (35,2 тыс. чел.). Из общей численности постоянного населения Волгоградской области, проживающие в городах составляют - 77,6%, в сельской местности - 22,4%.

По территории проходят железнодорожные и автомобильные дороги, магистральные пути, связывающие центр России с Северо-Кавказским регионом и Среднеазиатскими республиками. Действует 57 грузовых станций и железнодорожных вокзалов, 37 автовокзалов (в т.ч. 33
в сельских районах).

В г. Волгограде расположен аэропорт, который может принимать все типы самолётов. Через территорию области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс. км, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. км, автомобильных дорог - более 14 тыс. км (83% дорог общего пользования имеют твердое покрытие).

Низовья Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, протяженностью 101 км., создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через область в порты государств Европы, в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока.

В состав Волгоградской области входят 1494 населенных пункта, из которых: 6 городов областного значения (Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово); 13 городов районного подчинения (Дубовка, Жирновск, Калач-на-Дону, Котельниково, Котово, Краснослободск, Ленинск, Николаевск, Новоаннинский, Палласовка, Петров Вал, Серафимович, Суровикино); 17 рабочих поселков (Быково, Городище, Даниловка, Елань, Ерзовка, Иловля, Красный, Линево, Медведицкий, Новониколаевский, Новый Рогачик, Октябрьский, Рудня, Светлый Яр, Себрово, Средняя Ахтуба, Чернышковский); 1458 сельских населенных пунктов (села, станицы, хутора, поселки).

 

Демографическая ситуация

 

Распределение постоянного населения Волгоградской области
в 2021 – 2022 годах в разрезе возрастных групп (на начало года) представлено в таблице:

 

годы	Численность населения
	общая численность населения, тыс. человек	в том числе из общей численности населения
		моложе трудоспособного возраста		в трудоспособном возрасте		старше трудоспособного возраста
		тыс. человек	доля, %	тыс. человек	доля, %	тыс. человек	доля, %
2021	2474,6	422,6	17,1	1378,7	55,7	673,3	27,2
2022	2449,8	416,4	17,0	1398,2	57,1	635,2	25,9

 

Денежные доходы и уровень жизни населения

 

Величина прожиточного минимума по Волгоградской области
на 2022 год в расчете на душу населения составила 11970 рублей
и в сравнении с 2021 годом увеличилась на 17,8% (величина прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области в 2021 год составляла 10158 рублей)".

 

Занятость и безработица

 

Демографические процессы оказывают как положительное, так
и отрицательное влияние на формирование трудовых ресурсов Волгоградской области.

По оценке комитета по труду и занятости населения Волгоградской области, в 2022 году численность трудовых ресурсов Волгоградской области^[1] составит 1405,3 тыс.чел. или порядка 57,4%
от общей численности населения области. За 2022 год по сравнению
с 2021 годом численность трудовых ресурсов увеличится по оценке
на 3,9 тыс.чел.

Прогноз распределения трудовых ресурсов в 2022 году по сравнению
с 2021 годом свидетельствует об увеличении численности занятых
в экономике на 3,4 тыс.чел., а также увеличении численности населения
в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике на 0,5 тыс.чел., в том числе увеличении численности учащихся с отрывом от производства
на 2,0 тыс.чел.

Общая численность занятых в экономике определяется спросом организаций на рабочую силу и в 2022 году по оценке составит
1109,1 тыс.чел. Численность занятых в экономике Волгоградской области увеличиться на 3,4 тыс.чел. или 0,3%, за счет стабилизации экономической ситуации в регионе.

Наибольшая численность занятых в 2022 году будет отмечена
в торговле, обрабатывающих производствах и сельском хозяйстве (включая охоту и рыболовство), наименьшая – в частных домашних хозяйствах, занятых производством товаров и оказанием услуг, а также добыче полезных ископаемых.

Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее – по методологии МОТ) в Волгоградской области в сентябре-ноябре 2022 года составил 3,1% и снизился на 1,2 процентных пункта
по сравнению с аналогичным периодом 2021 года (4,3%).

Снижение уровня безработицы по методологии МОТ обусловлено принимаемыми мерами по стабилизации ситуации на региональном рынке труда, активизации трудоустройства безработных граждан, а также активизации работодателей по предоставлению сведений о вакантных рабочих местах в органы службы занятости населения.

 

 

 

 

 

Динамика численности граждан, обратившихся в течение 2022 года

в службу занятости населения Волгоградской области

 

В 2022 году, в условиях сложной экономической ситуации в связи
с введением внешнеэкономических ограничений (санкций) в отношении Российской Федерации и проведением частичной мобилизации, предприятия и организации региона в целях сохранения кадрового состава сократили процессы высвобождения сотрудников по сравнению
с 2021 годом.

Кроме того, в 2022 году фактически были сняты ограничения, касающиеся профилактики заболеваемости COVID 19, в части приема
на работу лиц, прошедших обязательную вакцинацию, и т.д.

В результате на регистрируемом рынке труда в 2022 году
по сравнению с 2021 годом наблюдается снижение численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы граждан. Соответственно численность граждан, признанных безработными,
за 2022 год в сравнении с 2021 годом также снизилась и составила
13,8 тыс.безработных, что на 9,6 тыс.чел. меньше 2021 года
(23,4 тыс.безработных).

Доля граждан, признанных безработными, от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в 2022 году, составила 31,6%  (в 2021 году – 35,7%).

 

Наименование показателя	2021	2021	Отклонения (+,-)
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (ед.)	43694	65636	-21942
Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных (ед.)	13821	23441	-9620
Доля граждан, зарегистрированных в качестве безработных от общего числа обратившихся (%)	31,6%	35,7%	-4,1%

 

В общем числе граждан, признанных безработными в 2022 году
(13 821 чел.), половозрастной состав представлен следующим образом:

женщины – 57,9% (8 007 чел.);

молодежь в возрасте 16 – 29 лет – 14,7% (2 036 чел.).

В общем числе признанных безработными снизилась доля жителей сельской местности с 31,3% в 2021 году (7 343 чел.) до 30,0% в 2022 году (4 145 чел.).

На регистрируемом рынке труда в сравнении с прошлым годом наблюдается снижение численности безработных с 7,3 тыс.чел. –
на 01.01.2022, до 4,5 тыс.чел. – на 01.01.2023, что соответственно отразилось на уровне регистрируемой безработицы, который снизился
с 0,59% на 01.01.2022 до 0,36%  – на 01.01.2023 соответственно.

В 2022 году трудоустроено при содействии службы занятости населения 32,6 тыс.чел. Доля трудоустроенных граждан от общей численности обратившихся за получением государственной услуги
по содействию в поиске подходящей работы составляет 74,7%, что
на 19,3 процентных пункта больше 2021 года (55,4%, трудоустроено –
36,3 тыс.чел.).

В 2022 году в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25.09.2017
№ 503-п, безработные граждане и граждане, ищущие работу, получили следующие государственные услуги:

по содействию гражданам в поиске подходящей работы –
43,7 тыс.чел.;

по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан – 1,4 тыс.чел. (открыли собственное дело с предоставлением единовременной финансовой помощи 42 чел.);

по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 504 чел.;

по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы
время – 4,7 тыс.чел.;

по организации временного трудоустройства безработных граждан
в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года
с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации  – 51 чел.;

по психологической поддержке безработных граждан – 2,3 тыс.чел.;

по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности – 48 чел.;

по организации профессиональной ориентации граждан –
35,9 тыс.чел.;

по социальной адаптации безработных на рынке труда – 2,2 тыс.чел.;

по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости – 26 чел.

На территории региона реализуется Закон Волгоградской области
от 06 июля 2010 № 2070-ОД "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодёжи в Волгоградской области" (далее – Закон о квоте).

Закон о квоте предусматривает квотирование рабочих мест для отдельных категорий молодежи, в число которых включены граждане
в возрасте от 16 до 35 лет из числа прошедших курс лечения
и реабилитации от наркомании и (или) алкоголизма.

Квота устанавливается для индивидуальных предпринимателей
и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, где среднесписочная численность работников составляет более 60 человек, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области.

В 2022 году при содействии органов службы занятости населения
на квотируемые рабочие места для молодежи трудоустроено 93 чел.

 

Миграционная ситуация

 

В 2022 году на миграционный учёт по месту пребывания поставлено и зарегистрировано по месту жительства на территории Волгоградской области 162 366 (АППГ – 115 293; +47 073 или 40,8%) иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - ИГ и ЛБГ). Количество фактов снятия с миграционного учета ИГ и ЛБГ – 156 291 (АППГ – 104 536;
+51 755 или 49,5%).

По итогам 12 месяцев 2022 г. выдано 1 669 разрешений на временное проживание в РФ ИГ и ЛБГ (АППГ – 1 547; +122 или 7,9%).

Решений об отказе в выдаче разрешения на временное проживание
в РФ - 20 (АППГ - 22; -2 или 9,1%), решений об аннулировании разрешений на временное проживание в РФ - 11 (АППГ - 18; -7 или 38,9%).

ИГ и ЛБГ оформлено 3 116 видов на жительство (АППГ – 2 861; +255 или 8,9%), в том числе первично – 2 640 (АППГ – 2 183; +457 или 20,9%). Решений об отказе в выдаче вида на жительство - 54 (АППГ - 36; +18 или 50%), аннулировано видов на жительство - 24 (АППГ - 27; -3 или 11,1%).

В отчетном периоде ИГ и ЛБГ оформлено 4 732 визы (АППГ – 3 096; +1 636 или 52,8%). Также оформлено 4 633 (АППГ – 3 681; +952 или 25,9%) приглашения иностранным гражданам для въезда в Российскую Федерацию.

На осуществление трудовой деятельности оформлено 20521 патент (АППГ – 1 7302; +3219 или 18,6%), из них первично 17 456
(АППГ – 17 064; +392 или 2,3%), переоформлено - 3065 (АППГ - 238;
+2 827 или рост в 12,9 раза).

 

Внешняя трудовая миграция

 

Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области является уполномоченным органом региона по определению потребности в иностранных работниках.

Деятельность в данном направлении Облкомтруд осуществляет
на основании Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, утвержденных приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России)
от 23.01.2014 № 27н.

В 2022 году Облкомтрудом организовано и проведено 3 заседания межведомственной комиссии по реализации государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, образованной постановлением Губернатора Волгоградской области
от 06.05.2015 № 387 (далее – межведомственная комиссия), на которых рассматривались следующие вопросы:

об итогах реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 – 2024 годы" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области в 2021 году. Задачи на 2022 год;

об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью
или частично заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) в 2023 году
на территории Волгоградской области;

об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью
или частично заявок работодателей об уменьшении размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест  либо выполнения работ (оказания услуг) в 2022 году на территории Волгоградской области.

По итогам проведения заседания межведомственной комиссии, которое состоялось 11.08.2022, в Минтруд России Облкомтрудом представлена на рассмотрение потребность Волгоградской области
в привлечении иностранных работников на 2023 год в количестве
78 чел.

Приказом Минтруда России № 829 от 30.12.2022 "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, на 2023 год" для Волгоградской области утверждена квота для привлечения 78 иностранных работников, прибывающих
в Российскую Федерацию на основании визы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона
от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда
и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность
как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

В рамках регулирования трудовой деятельности иностранных граждан на территории Волгоградской области в 2022 году Администрацией Волгоградской области письмом от 06.06.2022 поддержан проект постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности". Постановлением Правительства Российской Федерации
от 03.10.2022 № 1751 "Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" для Волгоградской области не установлена  допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность в сфере выращивания овощей.

В соответствии с пунктом 4 Правил определения, корректировки
и перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты
на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, установления
и использования ее резерва, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2345, Администрацией Волгоградской области письмом от 29.07.2022 направлены предложения по определению 250 ед. для Волгоградской области на 2023 год.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.10.2022 № 2913-р для Волгоградской области на 2023 год установлена квота
в количестве 250 разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 14 статьи 7.1.-1 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 № 1032-1 Облкомтруд осуществляет выдачу заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

По запросам Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Волгоградской области в соответствии с приказом Минтруда России
от 24.10.2014 № 795н "Об утверждении порядка оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников" в 2022 году Облкомтрудом выдано 9 заключений о целесообразности привлечения и использования 20 иностранных работников и 1 заключение о не целесообразности привлечения и использования 1 иностранного работника.

 

Уровень и структура наркотизации населения

 

Сведения о заболеваемости наркоманией в Волгоградской области

 

На территории Волгоградской области общая заболеваемость наркоманией в 2022 году составила 92,2 на 100 тыс. населения, что
на 40,7% меньше, чем в среднем по РФ и на 26,7% меньше, чем в ЮФО (2021 год РФ – 155,5 на 100 тыс. населения; ЮФО – 118,6 на 100 тыс. населения).

По распространенности наркомании в 2021 году из всех регионов Российской Федерации Волгоградская область находится на 71 месте
и на 7 месте в ЮФО (данных за 2022 год не имеется).

Кроме того, в Волгоградской области число зарегистрированных пациентов с диагнозом "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков" составило в 2022 году 52,1 на 100 тыс. населения,  что на 52,7% меньше, чем в среднем по РФ и на 61,1% меньше, чем в ЮФО (2021 год РФ – 110,2 на 100 тыс. населения; ЮФО – 134,1
на 100 тыс. населения).

По сравнению с 2021 годом абсолютное число зарегистрированных больных наркоманией увеличилось с 2197 человек до 2271 человек,
а число зарегистрированных потребителей наркотиков с вредными последствиями снизилось с 1317 до 1283 человека.

Аналогичная тенденция наблюдается и в расчёте на 100 тыс. населения:

- показатель зарегистрированных больных наркоманией
по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,2% (в 2021году - 88,5
на 100 тыс. населения, в 2022 году – 92,2 на 100 тыс. населения);

- показатель зарегистрированных потребителей наркотиков
с вредными последствиями уменьшился на 1,9% (в 2021 году - 53,1 на 100 тыс. населения, в 2022 году- 52,1 на 100 тыс. населения).

Лица с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, регистрируются амбулаторными наркологическими учреждениями Волгоградской области
по обращаемости или на основании решения суда.

Среди зарегистрированных больных наркоманией в 2022 году,
как и в предыдущие годы, большинство составили больные с опиоидной зависимостью – 39,9%. Второе ранговое место заняла группа пациентов, включающая больных полинаркоманией и зависимостью от других наркотиков – 37,9%. На третьем месте – группа пациентов с зависимостью от психостимуляторов (амфетамины и т.п.) – 12,3%. Больные
с зависимостью от каннабиноидов заняли четвертое ранговое место – 9,9%.

Динамика интенсивных показателей общей заболеваемости различными формами наркоманий в 2022 году также носила разнонаправленный характер. Так, наблюдалось незначительное увеличение  заболеваемости опиоидной наркоманией на 0,5% (с 36,6
на 100 тыс. населения в 2021г. до 36,8 на 100 тыс. населения в 2022 году.). Показатель заболеваемости каннабиноидной наркоманией также увеличился незначительно – на 1,1% (соответственно с 9,0 до 9,1
на 100 тыс. населения). В то же время возросли показатели общей заболеваемости наркоманией, вызванной употреблением психостимуляторов – на 10,7% (с 10,3 на 100 тыс. населения в 2021 году
до 11,4 в 2021году), и наркоманией, связанной с употреблением других наркотиков и их сочетаний – на 7,4% (соответственно с 32,5 до 34,9).

За истекший год прослеживается тенденция увеличения показателя общей заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными
с употреблением наркотиков за счет пациентов с синдром зависимости.

Следует отметить, что увеличение этого показателя преимущественно связано с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (в редакции приказа
от 30.07.2019 №573н) в Порядок диспансерного наблюдения в части причин, по которым врачебной комиссией или врачом-психиатром-наркологом принимается решение о прекращении диспансерного наблюдения. По действующей редакции приказа нельзя прекратить диспансерное наблюдение в связи с невозможностью осмотреть больного
в течение 1 года, несмотря на все принимаемы меры, а также, если пациент осужден на срок свыше 1 года.

Показатель первичной обращаемости потребителей инъекционных наркотиков в 2022 году составил 3,5 на 100 тыс. населения (в 2021 году – 2,5 на 100 тыс. населения).

Из общего числа зарегистрированных пациентов с синдромом зависимости от наркотических средств (наркоманией) в 2022 году имеют позитивный статус по ВИЧ – инфекции 368 человек и по гепатиту С и В – 857 больных.

Показатель первичной заболеваемости наркоманией в 2022 году составил 7,7 на 100 тыс. населения (в 2021 году – 7,3 на 100 тыс. населения) и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 5,5%.

В 2022 году впервые в жизни обратились за медицинской помощью
по поводу наркомании 189 человек (в 2021 году – 182 человека). При этом
в структуре первичных больных наркоманией в последние годы произошли количественные изменения. За период с 2021 по 2022 гг. удельный вес больных опиоидной наркоманией в общем числе пациентов
с зависимостью от наркотиков уменьшился с 28,6% до 28,1%. Отмечается  незначительное снижение доли пациентов с зависимостью
от психостимуляторов (17,6 - 17,0%). Доля больных, употребляющих наркотические вещества, входящие в группу "других наркотиков и их сочетаний" уменьшилась с 51,7 до 49,1%. Увеличилась доля пациентов
с зависимостью от каннабиноидов (3,9% - 5,8%).

На фоне незначительного повышения первичной заболеваемости наркоманией по сравнению с 2021 годом, отмечается снижение первичной обращаемости пациентов по поводу пагубного употребления наркотиков: показатель за 2022 год уменьшился на 26,8% (соответственно с 5,6 до 4,1
на 100 тыс. населения).

В целом, показатель первичной обращаемости за наркологической помощью пациентов с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употребление наркотиков (включая пациентов с синдромом зависимости и пагубным употреблением наркотиков) с 2021 года снизился
с 12,9 на 100 тыс. населения до 11,8 на 100 тыс. населения в 2022 году, или
на 8,5%.

Основным показателем, характеризующим качество оказания наркологической помощи по конечному результату, – это уровень ремиссий.

В 2022 году показатель числа больных наркоманией, находящихся
в ремиссии от 1 года до 2 лет на 100 больных среднегодового контингента составил также как и в 2021 году - 10,4. Следовательно, в течение последних двух лет сохраняется стабильность данного процесса.

 

Сведения о зарегистрированных в 2021-2022гг.
несовершеннолетних с наркологическими расстройствами
на территории Волгоградской области

 

Разнонаправленность показателей числа зарегистрированных несовершеннолетних пациентов с синдромом зависимости
от наркотических веществ и пагубным употреблением наркотиков обусловлено логически, в первую очередь, за счет диагностических переходов несовершеннолетних внутри нозологических групп
и по возрастным категориям, и не свидетельствует об истинном росте данных показателей.

Специалистами наркологической службы постоянно ведется работа по профилактике наркологических заболеваний и по раннему выявлению несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, с целью не допустить развития у них наркологического расстройства. Эти мероприятия проводятся наркологической службой как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими заинтересованными в здоровье подрастающего поколения ведомствами и структурами.

Данная работа направлена на все слои населения, включая несовершеннолетних, их родителей, педагогов, сотрудников правоохранительных органов.

 

Сведения об острых отравлениях наркотическими средствами

 

В 2022 году в Волгоградской области зарегистрировано 138 случаев отравлений наркотиками и психодислептиками (в 2020 году – 123, в 2021 г. – 94). За последние три года интенсивный показатель вырос на 14%. 
За анализируемый период показатель имеет максимальное значение
в 2022 году, минимальное – в 2021 году.

 

 

 

 

 

 

 

Динамика показателя острых отравлений наркотическими веществами
и психодислептиками  населения Волгоградской области

за период 2020-2022 гг. (на 100 тыс. населения)

 

2020 год	2021 год	2022 год	Темп прироста показателя к 2020г., %
4,9	3,8	5,6	+ 14

 

 

Сведения об отравлениях различными наркотическими веществами и психодислептиками в разрезе возрастных групп представлены в таблице.     Сведения об острых отравлениях наркотическими средствами и психодислептиками населения Волгоградской области в 2022 г. (по данным статистической формы 12-15)
								Всего	в том числе:
Детское население (0-14 лет)	Подростковое население (15-17 лет)	Взрослое население (18-70 лет и старше)
Отравления наркотическими средствами и психотропными веществами, всего (чел.)		138	7	16	115
в том числе:	опием	1			1
	героином	3		1	2
	другими опиоидами (кодеин, морфин)	21		1	20
	метадоном	72		5	67
	другими синтетическими наркотиками	2			2
	кокаином	1			1
	другими неуточненными наркотиками	4		1	3
	каннабисом (производными	5		1	4
	лизергидом (LSD)	0
	другими неуточненными психодислептиками (галлюциногенами)	29	7	7	15

 

Отмечается, что в возрастной группе детей все 7 отравлений произошли психодислептиками, в группе подростков – из 16 отравившихся 7 отравлений – по причине психодислептиков, а 5 – метадона. 
В возрастной группе взрослого населения наиболее часто отравления происходят по причине употребления метадона (67 случаев из 115)
и веществ из группы "другие опиоиды (кодеин, морфин)" (20 случаев).

Отравлений населения курительными смесями (spice) в 2022 году
(как и в 2021 году) не установлено.

Случаи острых наркотических отравлений фиксировались значительно чаще у мужчин, чем у женщин (121 и 17 случаев соответственно).

83% отравившихся (115 человек) - взрослое население.

Кроме того, отмечались случаи острых отравлений наркотическими средствами у детей и подростков. Динамика отравлений в 2020-2022 г.г. представлена в таблице. С 2020 года произошло снижение в 2,7 раза количества пострадавших несовершеннолетних (с 12,98 на 10 тыс. населения до 4,87 на 100 тыс.), и рост (почти в 2 раза) среди взрослого населении (с 3,02 на 100 тыс. нас. до 5,74 на 100 тыс. населения).

 

Количество острых отравлений  наркотиками и психодислептиками

 

	2020	2021	2022
Отравление наркотиками и психодислептиками (галлюциногенами) (Т40), в т.ч.:	123	94	138
Опием (Т 40.0)	5	5	1
Героином (Т40.1)	7	1	3
Другими опиоидами (кодеин, морфин) (Т40.2)	9	7	21
Метадоном (Т40.3)	15	36	72
Другими синтетическими наркотиками (Т40.4)	10	2	2
Кокаином (Т40.5)			1
Другими неуточненными наркотиками (Т40.6)	4	4	4
Каннабисом (производными) (Т40.7)	5	5	5
Лизергидом [LSD] (Т40.8)
Другими и неуточненными психодислептиками (галлюциногенами) (Т40.9)	68	34	29

 

 

Факторы, оказывающие влияние на уровень распространения

незаконного потребления и оборота наркотиков

 

Одним из значимых внешних факторов, оказывающих непосредственное влияние на характер и объемы распространения наркотических средств в области, является специфика транспортной инфраструктуры региона. Транспортная система области имеет разветвленный характер. Участки магистральных автомобильных дорог
и железнодорожных сообщений проходят через большинство районов Волгоградской области.

Основные направления транспортных сообщений в регионе представлены железнодорожными магистралями и автотрассами федерального значения. Железнодорожные и автомобильные трассы
по основным направлениям совпадают:

- через Волгоградскую область проходит железнодорожный путь
и автомобильная трасса федерального значения, соединяющие область
с Воронежской областью и далее с Москвой; автомобильная
и железнодорожная магистрали на Москву проходят через Городищенский, Иловлинский, Фроловский, Михайловский, Новоаннинский, Новониколаевский и Урюпинский районы Волгоградской области;

- железнодорожные пути и автомобильные трассы соединяют Волгоградскую область с Ростовской областью и далее с западными регионами РФ, Республиками Украина и Беларусь; железнодорожные пути и автомагистрали проходят через Калачевский, Суровикинский Чернышковский, Дубовский, Октябрьский и Котельниковский районы;

- юго-восточное направление представлено автотрассой
и железнодорожной магистралью, соединяющими Волгоград
с Астраханской областью;

- железнодорожные и автомобильные пути соединяют регион
с Саратовской областью и далее восточными регионами России; транспортные магистрали данного направления проходят через
г. Волжский, Быковский и Николаевский районы области;

- по территории области проходит автотрасса, соединяющая
Волгоград с Республикой Калмыкия; данная автотрасса проходит через Светлоярский район Волгоградской области.

Также, на территории Волгоградской области располагаются
и функционируют объекты инфраструктуры водного транспорта: Волгоградский пассажирский порт "Волгоград", Волгоградский грузовой порт "Татьянка", Волжский грузовой порт, Камышинский грузовой речной порт и Дубовский грузовой порт.

Большинство судов, работающих на водной артерии Волги и Дона, выполняют внутриобластные и межрегиональные перевозки. Регулярное пассажирское и грузовое сообщение с зарубежными государствами отсутствует.

На территории Волгоградской области имеется 1 аэропорт международного значения (в г. Волгограде). Воздушным транспортом
из аэропорта "Волгоград" осуществляются авиаперелеты рейсом "Волгоград - Москва", а также в другие города России и зарубежья.

Приграничные районы занимают площадь 14,8 тыс.км². На указанной территории расположено 96 населенных пунктов, в которых проживает около 60 тыс. человек или 2,3% от общего населения области.
В пятикилометровой приграничной зоне находится 12 населенных пунктов, а численность их населения составляет около 6600 человек или 0,25% от численности населения области.

Автомобильные пункты пропуска в приграничных районах области являются двусторонними (пересечение границы возможно только гражданами России и Казахстана). Железнодорожные пункты пропуска – многосторонние, допускают пересечение границы гражданами других государств.

Перечисленные факторы в значительной степени определяют характер и динамику наркоситуации в регионе.

 

Оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, медицинской и социальной реабилитации наркопотребителей, оказания социальных услуг и ресоциализации лицам, потребляющим наркотики в немедицинских целях

 

С целью совершенствования наркологической службы Волгоградской области постоянно осуществляются мероприятия
по развитию системы профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации наркологических больных. Проводимая работа включает решение проблем кадрового обеспечения специалистами (врачами психиатрами-наркологами, медицинскими психологами, и специалистами по социальной работе), оснащенности лечебным и диагностическим оборудованием, оптимизация коечного фонда и структурно-территориальные преобразования амбулаторно-стационарной наркологической службы.

Для оказания амбулаторной наркологической помощи
на 01.01.2023 в области функционируют:

- в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" 9 диспансерно-поликлинических наркологических отделений
в 8 районах Волгограда и г. Волжском, кабинеты врача-психиатра-нарколога, Михайловского и Урюпинского подразделений ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер"
и диспансерное отделение Камышинского филиала ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2";

- 32 наркологических кабинета в районах Волгоградской области.

Для оказания стационарной наркологической помощи функционируют 372 наркологические койки круглосуточного пребывания, в том числе на базе специализированных наркологических стационаров:

- ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" – 357 коек, в том числе 58 реабилитационных для наркологических больных;

- Камышинский филиал ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2" – 15 коек.

Медицинская реабилитация больных алкоголизмом и наркоманией осуществляется в отделениях медицинской реабилитации на 58 койках круглосуточного пребывания, в т.ч. 10 коек для несовершеннолетних,
на базе ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер". Обеспеченность круглосуточными реабилитационными койками для наркологических больных соответствует реальной потребности в получении данного вида медицинской помощи.

В условиях дневного стационара наркологическая помощь оказывается:

- в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" на 18 койках;

- на базе диспансерного наркологического отделения Камышинского филиала ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2" на 16 койках.

В 2022 году тематическое квалификационное обучение специалистов наркологической службы осуществлялось в дистанционном формате как на базе ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России и ГАПОУ "Волгоградский медицинский колледж", так и иных учебных заведениях страны. За этот период 65 врачей и 57 средних медицинских работников региона повысили уровень подготовки по профилю "психиатрия-наркология".

Совершенствование профессиональной компетентности сотрудников направлено на обеспечение высокого уровня наркологической
и реабилитационной помощи наркозависимым пациентам региона, повышение мотивации пациентов, в том числе несовершеннолетних,
на отказ от потребления психоактивных веществ.

Постоянно укрепляется и совершенствуется материально-техническая база наркологической службы Волгоградской области.

В 2022 году с целью повышения эффективности лечебно-диагностического процесса приобретено медицинского оборудования
на сумму 26 202,5 тыс. рублей.

В рамках реализации регионального проекта "Безопасность дорожного движения (Волгоградская область)" по Государственной программе Волгоградский области "Развитие транспортной системы
и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области", утвержденной Постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 года № 16-п, в медицинские организации региона приобретено 25 единиц оборудования для предварительных химико-токсикологических исследований: Анализатор видеоцифровой для фотофиксации и анализа иммунохроматографических тестов "Сармат СВ" на общую сумму 3 691,047 тыс. рублей, газовый хроматограф ИВД, автоматический аппаратно-программный комплекс для медицинских исследований на базе хроматографа "Хроматэк-Кристалл 5000" на сумму
2 898,71 тыс. рублей, два комплекса передвижных автомобильных диагностических на сумму 19 612,78 тыс. руб. Данное оборудование позволит увеличить объемы и сократить сроки проведения лабораторной диагностики при проведении медицинского освидетельствования
на состояние опьянения, а также в полной мере удовлетворить потребность правоохранительных органов региона, ГИБДД в данных видах исследований и повысить эффективность работы по выявлению водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения алкогольного, наркотического и иного токсического.

 

Медицинская реабилитация наркологических больных

 

В 2022 году в наркологической службе региона в амбулаторные реабилитационные программы включены 414 пациентов с синдромом зависимости от наркотиков. На конец года 31 успешно завершил
и 341 пациент продолжил амбулаторную реабилитацию.

В 2022 году в учреждения наркологического профиля
на стационарное лечение были госпитализированы 650 больных наркоманией, 147 больных с психозами вследствие употребления наркотиков и 5 пациентов с острой интоксикацией и пагубными последствиями употребления наркотиков. Всего госпитализировано 819 пациентов с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков.

В структуре госпитализированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотиков" в изучаемый период по-прежнему, как
и в 2021 году, преобладали больные с зависимостью от опиоидов – 73,8%.
На больных зависимостью от каннабиноидов пришлось лишь 2,9%,
от психостимуляторов – 14,6%, от других наркотиков и полинаркоманией – 8,7%.

В 2022 году в структуре госпитализированных потребителей наркотиков по сравнению с предыдущим годом наблюдается незначительное снижение доли больных опиоидной наркоманией (с 74,8% в 2021г. до 73,8% в 2022 году). Наряду с этим следует отметить рост числа и доли пациентов как с зависимостью от каннабиноидов (с 0,7%
в 2021 году до 2,9% в 2022 году), так и некоторое увеличение пролеченных пациентов с зависимостью от иных наркотиков и их сочетаний (с 7,3%
в 2021 году до 8,7% в 2022 году).

Таким образом, в 2022 году показатель госпитализации больных
с опиоидной наркоманией  увеличился на 17,5% (с 16,6 в 2021 году до 19,5
в 2022 году на 100 тыс. населения), а показатель госпитализации пациентов с зависимостью от иных наркотиков и их сочетаний на - 43,8% (с 1,6 в 2021 году (до 2,3 в 2022 году на 100 тыс. населения). Напротив, показатель госпитализации пациентов от психостимуляторов сохраняет прежнее значение (3,8 и 3,8 на 100 тыс. населения в 2021 году
и в 2022 году соответственно).

Из числа пациентов, выбывших из стационаров с синдромом зависимости от наркотиков, 36 пациентов были направлены
на стационарную реабилитацию, из них успешно ее завершили и были направлены на амбулаторную реабилитацию 18 пациентов.

Показателем эффективности работы стационарного звена наркологической службы является показатель повторности госпитализации, и в 2022 году показатель повторности госпитализации больных наркоманией от поступивших в стационар больных с синдромом  наркологической зависимости составил 26,7% (в 2021 году – 26,8%.).

 

Создание и функционирование регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества

в немедицинских целях

 

Мероприятия, связанные с реабилитацией (за исключением медицинской) и ресоциализацией лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, реализуются
в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 02.09.2015 № 510-п "Об организации реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц".

Реабилитация (за исключением медицинской) и ресоциализация наркозависимых лиц на территории Волгоградской области осуществляется в рамках государственно-общественного партнерства.

В соответствии с Постановлением от 02.09.2015 № 510-п
"Об организации реабилитации (за исключением медицинской)
и ресоциализации наркозависимых лиц" проведение мероприятий
по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации осуществляется организациями, включенными в реестр по итогам квалификационного отбора.

Утвержден реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедших квалификационный отбор. Некоммерческим организациям, вошедшим в реестр, из областного бюджета (в рамках областной программы) возмещаются затраты, понесенные при предоставлении наркозависимым лицам услуг
по социальной реабилитации (за исключением медицинской)
и ресоциализации.

В реестр вошли две некоммерческие организации "Волгоградский реабилитационный центр "Альтернатива" и Региональный фонд "Здоровое поколение".

Полный курс социальной реабилитации в 2022 году завершил
21 человек (2021 год - 25 человек).

Количество лиц, получающих услуги  по социальной реабилитации
в 2022 году, уменьшилось на 16% в связи с уменьшением расходов
на реализацию основного мероприятия в соответствии с Законом
об областном бюджете.

Помимо, вышеуказанных некоммерческих организаций, согласно данным Управления Минюста России по Волгоградской области, деятельность по оказанию социальных услуг (в том числе реабилитации
от наркозависимости) людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, с обеспечением и без обеспечения проживания на территории региона в соответствии с уставными задачами оказывают еще
11 организаций:

1. Волгоградская региональная общественная организация социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации "Время решений".
2. Реабилитационный центр "Решение Волгоград" (ИП Донскова Алена Витальевна).
3. ООО "Социальные услуги Плюс".
4. Объединение Церквей евангельских христиан – баптистов Астраханской и Волгоградской областей. Духовно-консультативный центр "Новый путь".
5. Казачий православный реабилитационный центр "НаркоStop".
6. Волгоградская региональная общественная организация "Мария" – Матери Против Наркотиков.
7. Автономная некоммерческая организация по предоставлению услуг в сфере социальной реабилитации зависимых от наркотических средств, психотропных веществ, алкоголя и пропаганды здорового образа жизни "Здоровое решение".
8. Автономная некоммерческая организация центр социальной адаптации "Выбор".
9. Филиал Межрегиональной благотворительной общественной организации "Инициатива".
10. Волгоградская региональная общественная организация "Центр содействия социальной адаптации "Дверь".
11. Автономная некоммерческая организация "Содействие здоровому образу жизни "Здоровое Поволжье".

 

Дополнительные сведения о развитии системы реабилитации наркопотребителей на территории Волгоградской области согласно письму Государственного антинаркотического комитета

от 11.01.2019 № 8/6 – 125

 

1. Сведения о нормативных правовых актах (планах) в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях:

– орган(ы) исполнительной власти субъекта Российской Федерации (межведомственные комиссии, координационные органы), уполномоченный(ые) на решение задач в сфере реабилитации
и ресоциализации наркопотребителей:

комитет социальной защиты населения Волгоградской области
в отношении лиц  старше 18 лет, проживающих на территории Волгоградской области, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях и прошедших лечение
от наркомании либо имеющих судебный акт об обязании пройти реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию в связи
с потреблением наркотических средств или психотропных веществ
без назначения врача;

комитет здравоохранения Волгоградской области в отношении несовершеннолетних лиц.

– нормативный правовой акт (план мероприятий) по созданию
в субъекте Российской Федерации системы реабилитации
и ресоциализации наркопотребителей:

постановление Правительства  Волгоградской области
от 25 ноября 2013 г. № 666-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие здравоохранения
в Волгоградской области" (подпрограмма "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя
и других психоактивных веществ и совершенствование системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля");

постановление Администрации Волгоградской области
от 02 сентября 2015 г. № 510-п "Об организации реабилитации
(за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц";

приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 13 июня 2018 г. № 929 "Об утверждении порядка предоставления услуг по реабилитации (за исключением медицинской)
и ресоциализации наркозависимым лицам в социально ориентированных некоммерческих организациях, включенных в реестр некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедших квалификационный отбор и осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию
(за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц.

– нормативный правовой акт, устанавливающий порядок квалифицированного отбора организаций, предоставляющих услуги
по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей:

постановление Администрации Волгоградской области
от 02 сентября 2015 № 510-п "Об организации реабилитации
(за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц".

– нормативный правовой акт, регламентирующий ведение реестра организаций, включенных в систему реабилитации и ресоциализации наркопотребителей:

постановление Администрации Волгоградской области
от 02 сентября 2015 № 510-п "Об организации реабилитации
(за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц";

приказ  комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 13.06.2018 № 930 "Об утверждении форм документов, необходимых для организации мероприятий по реабилитации
(за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц".

2. Сведения об организациях (учреждениях) реабилитации
   и ресоциализации наркопотребителей:

 

Количество организаций (учреждений) осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях				2
в том числе:	государственных			0
	негосударственных			0
	социально ориентированных некоммерческих организаций			2
	коммерческих			0
	из них:	учредительными документами которых в качестве основных уставных целей и задач предусмотрена деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях		0
		прошедших квалификационный отбор и включенных в региональный сегмент системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях		2
		прошедших добровольную сертификацию		0
		имеющих конфессиональную принадлежность		0
		в том числе:	православную	0
			исламскую	0
			иудейскую	0
			буддийскую	0
			иную	0
Количество реабилитационных коек в организациях (учреждениях) осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях				65
в том числе:	государственных			0
	негосударственных			0
	социально ориентированных некоммерческих организаций			65
	коммерческих			0
Средняя заполняемость коек в организациях (учреждениях) осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (в процентном соотношении от количества коек)				100 %
в том числе:	государственных			0
	негосударственных			0
	социально ориентированных некоммерческих организаций			100 %
	коммерческих			0
Процент соотношения лиц с алкогольной/наркотической зависимостью, проходящих реабилитацию в организациях (учреждениях): Справочно: в социально ориентированных некоммерческих организациях региона услуги по социальной реабилитации предоставляются лицам с наркотической зависимостью

 

3. Сведения о лицах, прошедших реабилитацию в организациях (учреждениях), осуществляющих деятельность в сфере реабилитации
   и ресоциализации наркопотребителей:

 

Число лиц, прошедших реабилитацию в организациях (учреждениях), осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, чел.			21
в том числе:	в государственных организациях (учреждениях)		0
	из них:	несовершеннолетних от 14 до 18 лет	0
		мужчин от 18 до 30 лет	0
		женщин от 18 до 30 лет	0
	в негосударственных организациях		21
	из них:	несовершеннолетних от 14 до 18 лет	0
		мужчин от 18 до 30 лет	4
		женщин от 18 до 30 лет	2
Из строки 1	на которых судом при назначении административного наказания была возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача		0
	из них:	несовершеннолетних от 16 до 18 лет	0
		мужчин от 18 до 30 лет	0
		женщин от 18 до 30 лет	0

 

4. Сведения об эффективности реабилитационного процесса:

 

Сведения о лицах, завершивших реабилитационные программы и находящихся в ремиссии более одного года, чел. (данные за последние 3 года)			71
в том числе:	в государственных организациях (учреждениях)		0
	из них:	несовершеннолетних от 14 до 18 лет	0
		мужчин от 18 до 30 лет	0
		женщин от 18 до 30 лет	0
	в негосударственных организациях:		71
	из них:	несовершеннолетних от 14 до 18 лет	0
		мужчин от 18 до 30 лет	49
		женщин от 18 до 30 лет	14

 

5. Сведения об организации работы в сфере реабилитации
   и ресоциализации наркопотребителей:

– объем финансовых средств, выделенных в 2022 году на финансовое обеспечение сертификатов и фактическое финансирование сертификатов на реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей (тыс. рублей):

– стоимость сертификата на реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей (тыс. рублей) – 181,8 тыс.рублей;

– количество выданных в 2022 году сертификатов на реабилитацию
и ресоциализацию наркопотребителей – 22 шт.;

– количество реализованных в 2022 году сертификатов
на реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей: – 22 шт.

Завершили реабилитацию и ресоциализацию: 21 человек.

 

Реабилитация наркологических больных

в учреждениях пенитенциарной системы

 

С целью профилактики повторных преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств, а также совершения преступлений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,
во исполнение распоряжений ФСИН России от 21.02.2018 № 52-р,
от 25.07.2019 № 196-р в учреждениях УФСИН России по Волгоградской области осуществляется реализация Ведомственной программы социально-психологической работы в отношении лиц, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость (далее – Ведомственная программа).

Мероприятия Ведомственной программы направлены на подготовку осужденных к освобождению из мест лишения свободы и выработку рекомендаций, нацеленных на формирование предпосылок
и установок к правопослушному поведению и отказу от употребления алкоголя и наркотических средств, профилактику совершения ими новых преступлений.

В проведении мероприятий социально-психологической реабилитации участвуют психологи, социальные и медицинские работники, начальники отрядов, сотрудники режимной и оперативной служб.

Продолжительность курса реабилитации от 4 до 6 месяцев.
К реабилитации привлекаются осужденные, имеющие алкогольную
и наркотическую зависимость, находящиеся в состоянии вынужденной ремиссии, с относительным соматическим и психоэмоциональным благополучием, имеющие мотивацию к участию в психологической
и социальной работе, не страдающие психическими заболеваниями.

Данная программа помогает путем проведения индивидуальной
и групповой психокоррекционной работы добиться положительного эффекта формирования здорового образа жизни, снижение общего уровня потребителей алкоголя и наркотиков среди населения Волгоградской области за счет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, снижение рецидивов преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, или связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Сотрудниками СИЗО проведено 1 048 информационно-просветительских бесед с подозреваемыми и обвиняемыми, направленных на профилактику употребления наркотиков и алкоголя, а также
на мотивацию зависимых лиц к прохождению курса программы
в исправительных учреждениях в случае их осуждения: проведено бесед психологами – 367, воспитателями – 245, медицинскими работниками – 332, иными сотрудниками – 104.

Реализацию Ведомственной программы в учреждениях УФСИН России по Волгоградской области за период 2022 года осуществляли
45 (АППГ – 30) сотрудников учреждений.

Сотрудники психологических лабораторий применяют как индивидуальные, так и групповые психокоррекционные формы работы
с осужденными, организовывают просветительскую и консультационную работу, осуществляют психодиагностические мероприятия, направленные на отслеживание и фиксацию изменений психоэмоциональной сферы осужденных, проходящих курс. Так, за период 2022 года психологами проведено 780 (АППГ – 595) психологических мероприятий, из них:
83 (АППГ – 62) просветительских лекции; 111 (АППГ – 114) консультаций; 143 (АППГ – 97) диагностических исследований; 131 (АППГ – 57) индивидуальное психокоррекционное мероприятие; 312 (АППГ – 264) групповых психокоррекционных мероприятий.

Важную роль в проводимой работе играет вовлечение осужденных, проходящих курс социально-психологической работы, в воспитательный процесс. Воспитательными службами организовано проведение
с осужденными лекционных занятий, спортивных и культурно-массовых мероприятий. Проводимые мероприятия, прежде всего, направлены
на формирование у осужденных осознанного отказа от употребления алкоголя и наркотических средств, вовлечение их в работу по получению
и восстановлению трудовых и физических навыков, привлечению
к здоровому образу жизни, занятию спортом, восстановлению
и укреплению социальных связей. За период 2022 года проведено
524 (АППГ – 388) групповых воспитательных мероприятия
с осужденными, участвующими в Ведомственной программе, из них: 155 (АППГ – 145) лекционных мероприятий, 218 (АППГ – 136) спортивно-массовых мероприятий, 151 (АППГ – 107) культурно-массовое мероприятие.

К работе по реализации Ведомственной программы в 2022 году было привлечено 5 (АППГ – 4) представителей традиционных религиозных конфессий и 4 (АППГ – 2) представителя социально-ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров.

По окончании срока отбывания наказания, условно-досрочном освобождении или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания проводится информирование осужденных о реабилитационных центрах, сообществах, функционирующих в регионе, куда может обратиться осужденный после освобождения.

 

Анализ и оценка результатов деятельности в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков

 

За 12 месяцев 2022 года подразделениями по контролю за оборотом наркотиков проведено 695 антинаркотических мероприятий (АППГ – 680; +15; 2,2%) с охватом более 41 400 подростков и их законных представителей (АППГ – 41 000; +400; 1%).

Мероприятия проводились как в режиме онлайн с охватом больших аудиторий и трансляцией в сети Интернет, так и в режиме офлайн, что позволило сотрудникам подразделений по контролю за оборотом наркотиков посещать образовательные учреждения и работать
с конкретной группой подростков, в том числе выявленной в качестве "группы риска" по результатам ежегодного социально – психологического тестирования. Организация и проведение сотрудниками полиции комплексных антинаркотических мероприятий в образовательных учреждениях имеет большое значение в формировании законопослушного поведения подрастающего поколения.

УНК ГУ МВД России по Волгоградской области организовано
166 антинаркотических мероприятий, в том числе 7 с участием руководства Главного управления ("Один день в Громе", "МЫ - Дети России", конкурс социальной рекламы антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни "Спасем жизнь вместе", международный день борьбы с наркоманией).

Справочно: подразделениями по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области проведено 497 антинаркотических мероприятий.

В целях профилактики незаконного оборота наркотиков среди подростков и молодежи, в 2022 году проведены общероссийские акции ("Сообщи, где торгуют смертью"; "Призывник"), межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция "Дети России", мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы
с наркоманией и наркобизнесом, а также региональная акция "Летний лагерь – территория БЕЗопасности".

Во взаимодействии с департаментом образования города Волгограда разработан график реализации антинаркотического проекта "Открытый диалог" в образовательных учреждениях города на 2022-2023 учебный год.

Справочно: в рамках проекта полицейские совместно
со специалистами субъектов профилактики, волонтерами проводят среди учащихся 8-11 классов мероприятия, направленные на профилактику наркопреступности, пропаганду здорового образа жизни, для педагогического состава организованы семинары по вопросам организации антинаркотической работы в образовательном учреждении.

В мероприятиях приняли участие более 19 тысяч подростков, молодежи, родителей и педагогов. Профилактической работой охвачено
92 школы, 9 ВУЗов, 17 ССУЗов, 11 летних оздоровительных лагерей.

В феврале 2022 г. УНК ГУ МВД России по Волгоградской области проведен региональный этап Всероссийского конкурса социальной рекламы антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни "Спасем жизнь вместе" (далее – конкурс).
На общероссийском этапе конкурса работы победителей Волгоградского регионального этапа отмечены благодарностями федерального значения.

Для повышения уровня осведомленности родителей о способах своевременного выявления и предупреждения различных форм отклоняющегося поведения в марте 2022 г. проведено Единое родительское собрание в режиме видеоконференции для родителей учащихся образовательных учреждений Волгоградской области. Более 1800 родителей присоединились к трансляции выступлений специалистов на интернет – площадке "YouTube" и прослушали актуальную информацию.

УНК ГУ МВД России по Волгоградской области совместно
с волонтерами антинаркотического движения разрабатываются новые формы профилактической работы. Так, в образовательных учреждениях региона для подростков проведен квест "Лабиринт зависимости", который направлен на формирование неприятия алко- и наркопотребления. Участникам квеста предлагалось пройти 5 этапов ("Рисуем счастье", "Плохая компания", "Зависимость", "Одиночество", "Чем заканчивается употребление"). На каждом этапе квеста подросткам предлагалось поучаствовать в действии, разыгранном актерами-волонтерами.
По завершению прохождения всех мини сцен подростки обсуждали каждую из увиденных ситуаций и предлагали варианты выхода из них. Сотрудники УНК ГУ МВД России по Волгоградской области разъяснили несовершеннолетним правовые последствия совершения преступлений
и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

В целях формирования у подростков антинаркотического мировоззрения, пропаганды здорового образа жизни, патриотического воспитания подрастающего поколения на базе ОСН "Гром" УНК ГУ МВД России по Волгоградской области организовано профилактическое мероприятие "Один день в Громе". Участниками мероприятия стали учащиеся 7 - 9 классов, состоящие на различных видах учета (всего около 30 подростков).

В программе мероприятия организованы тематические площадки:

- "Правовая грамотность" (сотрудники управления совместно
с волонтёрами антинаркотического молодежного волонтерского движения провели с участниками тематическую викторину на площадке онлайн майквиз (площадка для проведения онлайн викторин в реальном времени) и информировали подростков о последствиях незаконного оборота наркотиков).

- "Боевая подготовка" (при участии сотрудников ОСН "Гром" после проведенного инструктажа несовершеннолетние попробовали свои умения в сборке и разборке оружие);

- "Разминка со спецназом" (при участии сотрудников ОСН "Гром" после проведенного инструктажа несовершеннолетние выполняли физические упражнения);

- "Первая помощь" (волонтеры-медики обучали несовершеннолетних оказывать первую медицинскую помощь своему товарищу);

- "Зависит от тебя – будешь ли ты НЕЗАВИСИМ" (волонтеры антинаркотического молодежного волонтерского движения провели
с подростками антинаркотическую игру "Табу").

В мае 2022 г. руководство УНК ГУ МВД России по Волгоградской области приняло участие в постоянно действующем семинаре для директоров общеобразовательных организаций региона "Директорский Час". Мероприятие организовано комитетом образования науки
и молодежной политики Волгоградской области. На Директорском Часе обсуждались вопросы организации работы по раннему выявлению отклоняющегося поведения подростков, профилактики наркомании и ВИЧ – инфекции. В мероприятии приняли участие более 600 представителей администрации образовательных учреждений.

26 мая 2022 г. сотрудники УНК ГУ МВД России по Волгоградской области приняли участие в торжественном открытии 13-й Спартакиады несовершеннолетних Волгограда "Марафон успеха". Бойцы отряда специального назначения "Гром" УНК ГУ, кинологи ЦКС ГУ МВД России по Волгоградской области продемонстрировали выступление
по задержанию особо опасных преступников, причастных
к сбыту наркотиков и оружия. Перед состязаниями бойцы "Гром" провели разминку с подростками.

В соревнованиях участвовали сборные команды юношей 11 - 13 лет, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Волгограда. Ребята соревновались в 5 видах состязаний: подтягивание на высокой перекладине, прыжок с места, мини-футбол, перетягивание каната, дартс. Победителями Спартакиады стали ребята из Красноармейского района города Волгограда.

Организаторами соревнований выступили комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Волгограде, УНК ГУ МВД России по Волгоградской области.

В июне 2022 г. на базе УНК ГУ МВД России по Волгоградской области для региональных кадетских и военно-патриотических движений региона организован антинаркотический марафон "МЫ - Дети России" (воспитанники полицейских классов, Волгоградского кадетского корпуса Следственного комитета Российской Федерации им. Ф.Ф. Слипченко, классов МЧС, регионального отделения Всероссийского военно-патриотического общественного движения "Юнармия", казачьего кадетского корпуса им. К.И. Недорубова).

В период проведения месячника антинаркотических мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни на территории региона с 26.05.2022 по 26.06.2022 организован конкурс антинаркотической направленности среди воспитанников учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних "Мечтай без наркотиков!", официальным партнером, которого выступило УНК ГУ МВД России
по Волгоградской области. 24 июня 2022 г., подводя итоги конкурса, более 100 детей и подростков из 10 учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних объединились на онлайн площадке, чтобы высказать собственное мнение об одной из самых важных проблем современного общества, продемонстрировать личную гражданскую позицию.
В подведении итогов конкурса приняли участие представители Волгоградской региональной общественной организации ветеранов органов наркоконтроля и налоговой полиции. Дети рассказали о том, как шла работа над роликами в каждом центре, как задуманное воплощали
в жизнь. В неформальной обстановке подростки обменялись впечатлениями, пообщались по поводу планов на лето, виртуально побывали в гостях друг у друга и поздравили победителя конкурса -  Волжский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

В рамках международного дня борьбы с наркоманией на верхней террасе набережной в Центральном районе города Волгограда УНК ГУ МВД России по Волгоградской области во взаимодействии
с региональными комитетами здравоохранения, образования, науки
и молодежной политики, спорта, культуры, а также реабилитационными центрами, активистами молодежных волонтерских движений провело крупномасштабное антинаркотическое мероприятие для молодежи.
В мероприятии приняло участие более 2 000 жителей и гостей областного центра.

В летний период УНК ГУ МВД России по Волгоградской области
с привлечением сотрудников ЭКЦ, ЦПЭ, ПДН ГУ МВД России
по Волгоградской области, специалистов ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер", ГБУЗ "Волгоградский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и другими инфекционными заболеваниями" и волонтеров антинаркотического молодежного волонтерского движения в 11 детских оздоровительных лагерях реализован антинаркотический проект "Летний лагерь – территория БЕЗопасности" с охватом 970 несовершеннолетних.

УНК ГУ МВД России по Волгоградской области организована профилактическая работа с несовершеннолетними, оказавшимися
в трудной жизненной ситуации, состоящими на профилактических учетах, осужденных. "Антинаркотический диктант" проведен в 8 социально – реабилитационных центрах для несовершеннолетних, 4 центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 26 центрах социального обслуживания населения, ЦВСНП ГУ МВД России по Волгоградской области, в детском наркологическом центре при областной наркологии,
ФКУ "Камышинская воспитательная колония УФСИН России
по Волгоградской области". Охвачено более 1 000 подростков.

С октября по декабрь 2022 г. во взаимодействии с региональными комитетами образования, науки и молодежной политики, здравоохранения УНК ГУ МВД России по Волгоградской области проведено обучение волонтеров антинаркотического молодежного движения навыкам профилактической работы среди несовершеннолетних, а также пресечения распространения противоправной информации в сети "Интернет". Обучение прошли студенты из 6-ти региональных ССУЗов и 5-ти ВУЗов.
В 2022 году с участием волонтеров выявлено и направлено на блокировку в Роскомнадзор 102 источника противоправной информации, заблокировано – 63.

В целях информирования населения о проводимых на территории региона профилактических акциях и операциях организовано интервью руководства УНК ГУ МВД России по Волгоградской области
на радиостанции "НАШЕ радио Волгоград".

Одним из основных направлений предотвращения негативных социальных явлений и антинаркотической пропаганды является проведение спортивно-массовых мероприятий, организация физической культуры и занятий спортом для детей, подростков и молодежи.

Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области
в рамках своих полномочий в 2022 году проводил работу, направленную
на профилактику незаконного потребления наркотических средств
и популяризацию здорового образа жизни среди несовершеннолетних.

На территории Волгоградской области проведено 36 физкультурно-спортивных и комплексных мероприятий, в которых приняло участие более 350 тыс.жителей региона.

Проведение массовых спортивных мероприятий стимулирует население области к регулярным занятиям физической культурой
и спортом, ведению здорового образа жизни и их число динамично увеличивается. По итогам 2022 года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом составила 53,1%. Основная доля – дети, учащиеся и студенты в возрасте от 3 до 29 лет, которая в отчетном периоде составила 87,7%.

Развитие детско-юношеского спорта в регионе является важным средством воспитания и формирования личности, эффективным способом профилактики социально-негативных явлений в подростковой среде
и осуществляется в 80 учреждениях. В том числе, в 21 детско-юношеской спортивной школе сферы образования, 25 спортивных школах сферы физической культурой и спорта, 14 спортивных школах олимпийского резерва, 1 училище олимпийского резерва, 18 других организациях
и 1 центре спортивной подготовки с общей численностью занимающихся 42 866 человек.

В рамках взаимодействия с комитетом здравоохранения Волгоградской области в отчетном периоде проводились совместные мероприятия.

В апреле 2022 г. во Всероссийской акции "Будь здоров!", приуроченной к Всемирному дню здоровья в муниципальных районах
и городских округах Волгоградской области были организованы
и проведены массовые зарядки на свежем воздухе, спортивные эстафеты, легкоатлетические забеги, спортивные соревнования по скандинавской ходьбе с разной возрастной категорией населения.

В июне 2022 г. в рамках физкультурно-оздоровительной акции "Молодежная зарядка!", приуроченной ко Дню молодежи, спортсменками по художественной гимнастике ГАУ ВО "СШОР" проведена массовая зарядка.

Облспорткомитетом в период проведения месячника антинаркотической направленности с 26 мая по 26 июня 2022 г. организованы и проведены следующие мероприятия:

с 25 по 26 мая 2022 г. проведен Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций высшего образования Волгоградской области (региональный этап – межвузовские командные соревнования). В фестивале приняли участие 6 команд с общим количеством участников 48 человек;

с 17 мая по 02 июня 2022 г. в г. Волжском прошел региональный этап Всероссийских соревнований по футболу "Кожаный мяч" (городская лига). В соревнованиях приняли участие 40 команд среди юношей
2007-2008, 2009-2010, 2011-2012 гг.р. и девушек 2009-2010, 2011-2012 гг.р., общее количество участников более 500 человек;

с 14 по 23 июня 2022 г. в Волжском прошел региональный этап Всероссийских соревнований юных футболистов "Кожаный мяч" (сельская лига – "Колосок"). В соревнованиях приняли участие 16 муниципальных команд среди юношей 2011-2012, 2009-2010 гг.р., общее количество участников более 200 человек;

В рамках мероприятий Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков 26 июня 2022 г. региональным центром тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) Волгоградской области организована выставочная площадка, на которой проведено консультирование населения о комплексе ГТО, ознакомление
с атрибутикой и лицензиатами комплекса ГТО и выполнение нескольких нормативов с занесением в ЭБД ГТО, раздача буклетов с информацией
о комплексе ГТО.

В 2022 году в муниципальных образованиях Волгоградской области
в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни, среди детей
и молодежи активное участие приняли известные спортсмены региона. Так, в июне и июле в городском округе-город Волжский городские зарядки проводили мастер спорта России международного класса по кикбоксингу, победитель кубка мира по кикбоксингу Финогенов Е., заслуженный мастер спорта по спортивной гимнастике Чепелева А., и мастер спорта международного класса России по гребле Петров Д. В мероприятиях приняли участие 520 человек.

Кроме этого, специалистами по физической культуре и спорту муниципальных образований Волгоградской области проводились
с подростками беседы, лекции о профилактике наркомании, курения, алкоголизма, онлайн-акции антинаркотической направленности "Наркотикам – НЕТ!", онлайн-опрос "Твое отношение к табакокурению", организовывались показательные выступления учащихся ДЮСШ.
В образовательных организациях проводились мероприятия в рамках спортивно-игровой программы "Спорт – это сила, красота и здоровье", онлайн-конкурс фоторабот "Зимний марафон здоровья" и др.

Согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Волгоградской области
на 2022 год, утвержденному приказом Облспорткомитета от 22.12.2021
№ 1272, в течение отчетного периода проводились физкультурно-спортивные мероприятия. Из них, наиболее массовые:

с 01 по 09 января 2022 г. в 24 муниципальных образованиях Волгоградской области проведена Декада спорта и здоровья для всех категорий граждан, в которой приняли участие около 12 тыс. человек;

05 марта 2022 г. в 30 муниципальных районах и 6 городских округах Волгоградской области проведен Всероссийский День зимних видов спорта, посвященный 8-й годовщине проведения XXII Олимпийских зимних игр и Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи.
В мероприятиях приняли участие более 58 тыс. человек различных возрастных категорий;

с 25 по 29 апреля 2022 г. прошел физкультурно-спортивный фестиваль студентов профессиональных образовательных учреждений Волгоградской области, посвящённый 77-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

В соревнованиях приняли участие 20 команд профессиональных учреждений с общим количеством участников 370 человек. Соревнования проходили по видам спорта: мини-футбол, плавание, баскетбол 3х3, шахматы, многоборье, настольный теннис.

Пропаганда здорового образа жизни и профилактика наркомании - одно из приоритетных направлений деятельности учреждений культуры Волгоградской области. Являясь частью государственной системы, учреждения культуры Волгоградской области, реализующие политику
в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков в России, вносят свой вклад в работу по профилактике асоциальных явлений среди населения, в т.ч. детей и молодежи.

По этому направлению с каждым годом укрепляется взаимодействие учреждений культуры Волгограда и Волгоградской области с районными администрациями, правоохранительными органами, учебными
и медицинскими учреждениями, органами социальной защиты
и общественными организациями.

Таким образом, в учреждениях культуры Волгоградской области наработана система форм и методов пропаганды здорового образа жизни
и профилактики асоциальных явлений в обществе.

Большинство мероприятий проводилось с применением Интернет-ресурсов в режиме онлайн и дистанционном формате. В частности,
в работе с населением были использованы официальные сайты учреждений культуры и популярные среди населения социальные сети "Одноклассники" и "ВКонтакте".

Приоритетным направлением профилактической работы остается организация и проведение образовательно-воспитательных мероприятий антинаркотической направленности, включая психолого-педагогическое
и культурно-досуговое сопровождение процесса социализации детей
и молодежи.

В 2022 году на территории Волгоградской области учреждениями культуры с очным присутствием проведено более 9 100 тематических мероприятий, охват участников составил около 270 000 человек, количество онлайн-мероприятий составляет около 1 600 с общим числом просмотров около 540 000.

В рамках кинолектория "За здоровый образ жизни"
в общеобразовательных учреждениях муниципальных образований Волгоградской области проведен кинолекторий по профилактике алкоголизма "Не впусти в дом беду" и кинолекторий по профилактике наркомании "Шаг в никуда" с показами документальных
и художественных фильмов, призванных сформировать у подрастающего поколения негативное отношение к наркотикам. В ноябре прошел кинолекторий по профилактике табакокурения "Чистый воздух".

В рамках данных мероприятий организованы тематические показы документальных фильмов антиалкогольной и антитабачной направленности. Кинолектории проводились с целью формирования
у подрастающего поколения представлений о негативном воздействии табакокурения и алкоголя на физическое здоровье человека и его социальное благополучие, формирования ценностного, ответственного отношения к своему здоровью, потребности в здоровом образе жизни, способствования осознанной готовности отказаться от любых форм использования алкоголя.

Всего в рамках кинолекториев по профилактике алкоголизма
и табакокурения было проведено 137 кинопоказов, охвачено около 9 000 человек.

В целях развития духовно - нравственного потенциала общества
и в рамках межведомственных антинаркотических профилактических акций, операций, бесед и программ учреждениями культуры Волгоградской области проведены следующие мероприятия:

беседа "Наркомания – шаг в бездну", "Спасти жизни вместе!", "Правда и ложь об алкоголе" (Чернышковский муниципальный район);

беседа "Если хочешь долго жить – сигареты брось курить", программа "Больше знаешь, меньше риск" (Дубовский муниципальный район);

беседа "Мы выбираем свой завтрашний день", программа "Тропинками здоровья" (Киквидзенский муниципальный район);

акция воспитательного и просветительского характера с раздачей брошюр о вреде наркотиков, антинаркотическая акция "Здоровая молодежь" (Клетский муниципальный район);

акции "Брось сигарету - получи конфету", "Мне не все равно,
а тебе?" (г. Камышин);

акции "Стоп СПИД!", "Вместе против наркотиков" (Фроловский муниципальный район);

акция "Мы против наркотиков", сотрудниками полиции совместно
с работниками культуры проведены просветительские лекции, в рамках недели наркобезопасности, для учащихся средних школ "Наркотики
и общество", антинаркотические акции "Мы против наркотиков" (Жирновский муниципальный район);

акция "Отказ от курения", мероприятие "Наркотики – это белая смерть", "Скажи наркотикам нет" (Серафимовичский муниципальный район);

акции "Есть выбор – жизнь без наркотиков", "Я выбираю жизнь", беседа "Что вы знаете о вреде наркотиков" (г. Фролово);

акция "Да здоровью, да мечте, нет наркотикам, беде!", подготовлены информационные буклеты "Правда и мифы о наркотиках" (Быковский муниципальный район);

акция - предупреждение по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения "Остановись над пропастью!", лекция для участников клубных формирований "О здоровье всерьез", онлайн - акция
"Мы за ЗОЖ", посвященная борьбе с наркотической зависимостью, досугово-профилактическая программа "Задумайся о будущем"
(г. Волгоград);

беседа "Наркотики-выход есть" (Даниловский муниципальный район);

акции "День борьбы с наркоманией", "Вредным привычкам скажем: "Нет!", мероприятие "Стоп, наркотикам" (Ленинский муниципальный район);

беседа "Жизнь прекрасна - не рискуй напрасно!", акция "Сок-шоу. Меняю никотин на витамин" (Новоаннинский муниципальный район);

акции "Мы против наркотиков", "Сообщи, где торгуют смертью", профилактическая беседа "Скажем нет наркотикам" (Светлоярский муниципальный район);

беседы "Молодежь против наркотиков", акция "Скажи наркотикам – НЕТ!", "Мы выбираем жизнь" (Новониколаевский муниципальный район);

диспут "Полет и падение", выпуск устного журнала "Наркотики:
как от них уберечься", молодежная акция-концерт "Здорово Жить" (Октябрьский муниципальный район);

акция "Дети России - 2022" (Котельниковский муниципальный район);

акции "Умей сказать: "Нет!", "Мы против наркотиков. Мы за ЗОЖ", профилактическая беседа "Курение и дыхательные пути", мероприятие
для учеников "Твоя жизнь, выбор за тобой" (Кумылженский муниципальный район);

беседы с подростками "Я презираю сигарету", "Дорога в никуда", "Паутина никотина", урок здоровья "Не отнимай у себя завтра" (Алексеевский муниципальный район);

беседы "Вредные привычки" (Быковский муниципальный район);

мероприятие "НЕТ-Наркотикам!", оперативно-профилактическое мероприятие "Защита", в рамках которого было совершено 144 рейда
по адресам подростков, в том числе состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (Городищенский муниципальный район);

беседа "Здоровье это жизнь. Береги его" (Камышинский муниципальный район);

беседа "Стоп-спайс", "Жизнь-это чудо!" (Ольховский муниципальный район);

беседа "Наркотики не путь, наркотики – тупик!" (Старополтавский муниципальный район);

профилактическая беседа с участием медицинских работников для подростков "Опасные болезни: СПИД, ВИЧ, Гепатит", акция "День борьбы с наркотиками" (Урюпинский муниципальный район);

профилактическая акция для детей школьного лагеря "Сделай правильный выбор" (Котовский муниципальный район);

тематические мероприятия, с участием медицинских работников
о вреде употребления наркосодержащей продукции "Нет – наркотикам", "Курить, здоровью вредить", "Да – спорту, курению – нет!" (Суровикинский муниципальный район);

театрализованная районная акция "Меняю сигаретку на конфетку" (Дубовский, Еланский, Чернышковский муниципальные районы);

творческая акция "Спорт нам поможет силы умножить", продемонстрирован фильм "Губительные привычки" (Иловлинский муниципальный район);

антинаркотические акции "Меняй никотин на витамин", "НаркоСтоп!" (Камышинский муниципальный район), "Мы за ЗОЖ, стоп наркотик" (Нехаевский муниципальный район);

акция "Жизнь прекрасна и без алкоголя", тематическая акция
"Я знаю Закон!", информационно-профилактическая акция "Красная ленточка" (Палласовский муниципальный район);

акция "Сообщи, где торгуют смертью" (государственное образовательное бюджетное учреждение культуры высшего образования "Волгоградский государственный институт искусств и культуры").

Все мероприятия культурно-досуговых учреждений региона построены так, чтобы в доверительной форме объяснить подрастающему поколению преимущества здорового образа жизни, и направлены
на развитие у подростков и молодежи самостоятельного мышления, самовоспитание, выработку системы нравственных ценностей, идеалов, навыков культуры здорового образа жизни, привитие стойкого иммунитета к негативным влияниям среды.

Библиотеки Волгоградской области, занимаясь целенаправленной просветительской работой, включающей в себя две традиционные составляющие: профилактику вредных привычек и привитие основ здорового образа жизни посредством пропаганды литературы
о физкультуре и спорте, вносят весомый вклад в решение задачи
по приобщению детей и подростков к здоровому образу жизни.

В 2022 году специалистами государственного казенного учреждения  культуры Волгоградской области "Волгоградская областная детская библиотека" (далее - ВОДБ) организован и проведен широкий спектр культурно-досуговых мероприятий данного направления.

Одним из приоритетных направлений деятельности ВОДБ является формирование у детей и подростков ответственного и безопасного поведения, потребности в здоровом образе жизни, профилактика вредных привычек. Работа в данном направлении осуществляется путем популяризации лучших произведений литературы, позволяющих представить формирующейся личности нравственные ориентиры, информирования о пагубном влиянии на здоровье вредных привычек
и пропаганды здорового образа жизни, организации познавательного, развивающего досуга детей и подростков.

В рамках данного направления деятельности ВОДБ проведены:

областной марафон "Альтернатива" к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, региональная олимпиада по интернет-безопасности "ВПаутине", областная неделя "Слагаемые здоровья", информационный флешмоб "Мы вместе", программа "Здоровое поколение – будущее страны!", уроки-предупреждения в рамках программы "Сохраним детство", беседа "Здоровым быть здорово!", V межрегиональная акция-флешбук "Мудрая книга – навигатор жизни", областная акция "Интернет без бед", Всероссийская акция для школьников "Минута телефона доверия", заседание круглого стола "Мы в ответе за наших детей", цикл мероприятий в период летних школьных каникул и учебного 2022 года: "Моя безопасность", "ЗА безопасное детство", "100 советов для здоровья" и др., в рамках Всероссийской акции "Безопасность детства – 2021/2022".

Государственное казенное учреждение культуры Волгоградской области "Волгоградская областная библиотека для молодежи"
(далее - ВОБМ) ведет большую профилактическую работу по пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений
в молодежной среде.

Работа ВОБМ по профилактике девиантного поведения молодежи традиционно строится на комплексной основе, объединяя усилия педагогов, психологов, медицинских работников, представителей правоохранительных органов, в 2022 году проведены следующие мероприятия: сторителлинг "Микроб без комплексов", квиз "Черная метка Колумба", спортивная эстафета "Без скучных лекций", интерактивные лекции "Маршрутом безопасности", "Полезная эмпатия", викторина "Будь здоров!", тренинг "Есть, чтобы жить или жить, чтобы есть. Как формируются наши пищевые привычки?", акция "Вне зависимостей", игра "Заморочки из бочки", профилактический квест "Лабиринт зависимости", в рамках Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!".

В 2022 году в подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области организациях проводилась информационно-просветительская работа с населением Волгоградской области по вопросам пропаганды здорового образа жизни и профилактики наркомании, алкоголизма и девиантного поведения среди населения,
а также осуществлялось предоставление социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании.

За отчетный период по данному направлению мероприятиями  охвачено на 7,1% меньше человек по сравнению с предыдущим годом
(45 589 чел. – 2021 г.; 42 350 чел. – 2022 г.). При этом на 2,4% увеличилось количество несовершеннолетних (28 463 – 2021 г.; 29 160 – 2022 г.),
на 23,0% уменьшилось число обслуженных человек среди лиц
старше 18 лет (17 126 – 2021 г.; 13 190 чел. – 2022 г.).

Уменьшение количества участников мероприятий в 2022 году связано с последствиями пандемии, сохранением отдельных ограничений
и "потерей" части целевой аудитории ввиду дистанционного формата работы ряда подразделений организаций социального обслуживания,
а также ввиду выхода на первый план для населения проблем приема беженцев, помощи участникам специальной военной операции
и их семьям. Отчасти влияет на статистику и уменьшение населения региона.

Увеличение количества несовершеннолетних участников  мероприятий связано с изменением в подходах к работе с детьми
из замещающих семей, т.к. именно с 2022 года все без исключения дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные в семьи граждан, принимаются на социальное обслуживание или социальное сопровождение. Кроме того, на численность несовершеннолетних, охваченных работой по пропаганде здорового образа жизни,
по профилактике наркомании, алкоголизма и девиантного поведения влияет уменьшение срока пребывания детей на стационарных формах социального обслуживания за счет повышения эффективности работы,
а следовательно, увеличения "пропускной способности" организаций социального обслуживания несовершеннолетних.

В 2022 году на 12% по сравнению с 2021 годом уменьшилось количество граждан, работа с которыми проводилась в индивидуальном порядке (23 817 чел. – в 2021 году; 21 065 чел.– в 2022 году), из них 13 743 человека (13 907 чел. – в 2021 году) – несовершеннолетние лица, 7 322 человека (9 910 чел. – в 2021 году) лица старше 18 лет.

В 2022 году проведено в 1,01 раз больше групповых мероприятий
по сравнению с 2021 годом, так как ограничительные меры в связи
с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции были приостановлены ввиду благоприятной эпидемиологической обстановкой, мероприятия начали проводиться с большим количеством участников
в очном формате.  В рамках групповой работы в 1 212 мероприятиях (1 189 – 2021 г.) (акции, дни профилактики, профилактические занятия и прочее) приняли участие 20 731 человек (21 878 чел. – 2021 г.) из них 14 973 человека (14 851 чел. – 2020 г.) несовершеннолетние лица, 5 758 человек
(7 027  чел. – 2021 г.) лица старше 18 лет.

Оказание психологической помощи лицам, прошедшим курс лечения
от наркотической зависимости, и членам их семей осуществляется
с добровольного согласия на основании обращений граждан или
их законных представителей в организацию. За отчетный период психологическая помощь оказана 70 семьям (25 семей – в 2021 году),
в которых проживает 118 человек (41 чел. – в 2021 году).

В 2022 году Облкомсоцзащиты и подведомственные учреждения продолжили работу по формированию системы информирования населения о спектре социальных услуг, предоставляемых гражданам, прошедшим лечение от наркозависимости через информационно-разъяснительную работу, индивидуальные и групповые занятия; размещение информации на тематических стендах учреждений
и в средствах массовой информации муниципальных образований.

В 2022 году информационно-разъяснительная работа осуществлялась
и в рамках функционирования "телефонов доверия", в том числе телефона экстренной психологической помощи и детского телефона доверия
с единым общероссийским телефонным номером, на которые обратились
556 человек, что на 82 человека больше, чем в 2021 году (474 чел.) из них
388 чел. (300 чел. – 2021 год) – несовершеннолетние лица, 168 чел.
(174 чел. – 2021 год) – лица старше 18 лет.

Кроме того, за отчетный период специалистами учреждений изготовлены и распространены информационные материалы 
по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, ВИЧ/СПИД и правонарушений в количестве 38 020 экземпляров, что на 0,3% меньше по сравнению с предыдущим периодом отчетности (38 141 экземпляров – 2021 год).

В 2022 году в учреждениях системы социальной защиты населения реализован комплекс мер, направленных на формирование
и совершенствование предоставления социальных услуг семьям, имеющим
в своем составе потребителей наркотиков, лицам, прекратившим потребление наркотиков и находящихся в трудной жизненной ситуации,
в том числе освобожденным из мест лишения свободы.

Осуществляется социальный патронаж семей, состоящих на учете
в едином банке  данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении, в учреждениях социальной защиты населения, основанием для постановки на учет которых является злоупотребление родителями и детьми психоактивными веществами
и алкоголем.

В 2022 году патронаж осуществлялся над 268 семьями, что
на 0,7% меньше по сравнению с 2021 годом (270 семей) в составе которых:
5 несовершеннолетних лиц, употребляющих психоактивные вещества
(4 чел. – 2021 год), 4 несовершеннолетних, употребляющий алкоголь
(9 чел. – 2021 год), 287 родителей, злоупотребляющих алкоголем
(284 чел. – 2021 год) и 5 родителей, злоупотребляющих психоактивными веществами (5 чел. – 2021 год).

В рамках выполнения плана мероприятий антинаркотического месячника, организованного на территории Волгоградской области
в 2022 году с 26.05.2022 по 26.06.2022, в 8 социально-реабилитационных  центрах для несовершеннолетних и 4 центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, проведено 83 мероприятия, в которых приняли участие 1779  несовершеннолетних.

В ГКСУ СО "Волгоградский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" с целью формирования здорового образа жизни, привлечения внимания детей
и подростков к наиболее острым социальным процессам и явлениям общественной жизни, вовлечения в социально значимую деятельность
по профилактике наркомании, проведен межрегиональный онлайн конкурс социальной рекламы "Мечтай без наркотиков!" при поддержке УНК ГУ МВД России по Волгоградской области, Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Волгоградской области. В онлайн конкурсе приняли участие воспитанники 11 государственных организаций социального обслуживания несовершеннолетних Волгоградской области,
а также к участию присоединились специализированные организации-партнеры из других регионов: городов Ростова-на-Дону, Саратова, Астрахани и Керчи. 200 детей и подростков объединились на онлайн площадке, чтобы высказать собственное мнение об одной из самых важных проблем современного общества, продемонстрировать личную социальную ответственность и гражданскую позицию. Цель работы участников конкурса – создание видеоролика, рассказывающего
о важности сохранения здоровья. По итогам конкурса видеоролик ГКСУ СО "Волгоградский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" "Выбор есть!" занял первое место в номинации "Видеоролики "Мечтай без наркотиков!".

8 воспитанников ГКУ СО "Волжский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" стали участниками Всероссийского конкурса социальной рекламы антинаркотической направленности "Спасем жизнь вместе" (далее – конкурс), организованного ГУ МВД России по Волгоградской области. Основные задачи конкурса – привлечь внимание общественности к проблеме незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и формирования
в обществе негативного отношения к их незаконному потреблению, популяризация в обществе, в том числе в молодёжной среде, здорового образа жизни как основы социального и культурного развития
и повышения качества жизни населения. По итогам участия в конкурсе ГКУ СО "Волжский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" заняло второе место в номинации "Лучший макет наружной социальной рекламы, направленной на снижение спроса на наркотики".

В ГБУ СО "Волгоградский областной реабилитационный центр "Вдохновение" для 48 детей-инвалидов и детей, испытывающих трудности в социальной адаптации, организованы мероприятия спортивной направленности (игры, зарядка).

В целях вовлечения воспитанников в мероприятия антинаркотической направленности, ориентированные на популяризацию здорового образа жизни, а также развития творческих способностей, пропаганды занятий спортом среди 30 детей-инвалидов, детей
с ограниченными возможностями здоровья, сотрудниками
ГБСУ СО "Областной  реабилитационный центр для детей-инвалидов "Надежда"  были организованы спортивные соревнования, выставка плакатов "Я против наркотиков!", проведены уроки здоровья.

В ГКСУ СО "Волгоградский областной реабилитационный центр для детей-инвалидов "Доверие" организованы мероприятия антинаркотической направленности: занятие "Мы выбираем жизнь", групповое создание плаката "Здоровым быть здорово", конкурс рисунков на асфальте
"Я говорю "НЕТ", викторина "Мы за здоровье!", в которых приняли участие 15 воспитанников учреждения.

В 20 государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках месячника было проведено 92 мероприятия, участниками которых стали 3621 человек.

В ГКССУ СО "Детский психоневрологический интернат "Солнечный дом" с 40 воспитанниками учреждения проведены тематические беседы "Здоровым быть модно", "Мой выбор – здоровый образ жизни" с целью развития осознанного отношения детей к своему здоровью.
С 75 сотрудниками учреждения проведен лекторий "Здоровым быть модно" с целью пропаганды здорового образа жизни, формирования негативного отношения к различным формам зависимости.

В 40 центрах социального обслуживания населения и 1 центре психолого-педагогической помощи населению было проведено
133 мероприятия (123 мероприятия – 2021 год) с участием 5929 человек (3043 чел. – 2021 год).

С целью профилактики наркотической зависимости, расширения знаний об опасности употребления психоактивных веществ
и наркотических средств среди воспитанников и сотрудников
социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, получателей социальных услуг и работников центров социального обслуживания населения был проведен тотальный антинаркотический диктант, организованный ГКСУ СО "Волгоградский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" при поддержке Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России
по Волгоградской области, Центра по противодействию экстремизму
ГУ МВД России по Волгоградской области. Данное мероприятие прошло
в режиме видеоконференцсвязи на площадке Mirapolis. К тотальному антинаркотическому диктанту подключилось более 500 участников
из 36 организаций социального обслуживания населения, из них
4 центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
8 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних
и 24 центра социального обслуживания населения. Мероприятие позволило несовершеннолетним закрепить знания
о негативных последствиях употребления наркотических средств, уголовной ответственности за противоправные действия.

На стендах организаций размещена информация по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни, с которой могут ознакомиться получатели социальных услуг. Организовано размещение информационных материалов, видеороликов, тематических буклетов, листовок, информации о проведенных мероприятиях в сети Интернет 
(на официальных сайтах организаций, в социальных сетях).

В соответствии с приказом комитета образования, науки
и молодежной политики Волгоградской области от 23.07.2021 № 609
"О проведении социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Волгоградской области" на территории Волгоградской области среди обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций
в 2021-2022 учебном году проведено социально-психологическое тестирование (далее - СПТ).

В СПТ 2022/2023 учебного года приняли участие 114 774 обучающихся, 99,2% (АППГ – 113 989 обучающихся, 99,3%) из общего числа, подлежащих тестированию 115 666 (АППГ – 114 854) несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Волгоградской области в возрасте 13-18 лет.

Из них:

694 (АППГ – 696) муниципальных образовательных организаций
с охватом 91 517 человек, 99,2% (АППГ – 89 341 человек, 99,1 %);

12 государственных образовательных организаций с охватом
583 человек, 99,1% (АППГ – 588 человек, 99,3 %);

57 профессиональных образовательных организаций с учетом филиалов с охватом 22 674 человек, 99% (АППГ – 24 060 человек, 99,5 %).

Отказались от прохождения СПТ 396 (АППГ – 506) обучающихся, что составило 0,3 % (АППГ – 0,4 %) от общего количества участников.

100 % охват обучающихся обеспечили 7 муниципальных образований: Алексеевский, Николаевский, Палласовкий, Старополтавский, Чернышковский муниципальный район, Красноармейский и Кировский районы Волгограда.

100 % охват обучающихся обеспечили 522 муниципальные образовательные организации, 44 профессиональные образовательные организации, а также 9 государственных образовательных организаций.

Облкомобразования передан итоговый акт результатов тестирования
в комитет здравоохранения Волгоградской области для планирования дополнительных мер по профилактике немедицинского потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

 

Антинаркотическая пропаганда в средствах массовой информации

 

В 2022 году комитетом по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области совместно с ГУ МВД Волгоградской области, прокуратурой Волгоградской области, антинаркотической комиссией Волгоградской области, комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитетом здравоохранения Волгоградской области проводилась регулярная работа по доведению до средств массовой информации (далее – СМИ) материалов о борьбе с незаконным изготовлением, хранением, оборотом и употреблением наркотических средств, о проведении заседаний и принятых решениях по теме профилактики наркомании, о пропаганде здорового образа жизни. Данная информация оперативно размещалась в СМИ региона.

Облкомтерритории на постоянной основе проводится работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни и борьбу
с наркоманией, через информационные ресурсы общества с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Волгоградская правда", муниципального автономного учреждения "Информационное агентство Волгограда", сетевого издания "RIAC34.RU", электронные и печатные СМИ муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, телевизионные и радиовещательные компании региона.

В 2022 году основными темами информационных сообщений
в СМИ региона стали: изъятие из незаконного оборота наркотических веществ, ликвидация наркопритонов на территории региона, перекрытие каналов поступления наркотических средств в Волгоградскую область, возбуждение уголовных дел и вынесение приговоров лицам, виновным
в незаконном хранении и распространении наркотических средств, пресечение попыток передачи наркотических средств отбывающим наказание в колониях и тюрьмах, ликвидация интернет-магазинов
по продаже наркотических средств, закрытие сайтов с информацией
о выращивании конопли с целью создания наркотических средств, просветительская работа волонтеров по профилактике употребления наркотиков в молодежной среде, проведение профилактических акций "Сообщи, где торгуют смертью", "Мак 2022" пресечение попыток передачи незаконных веществ на территорию исправительного учреждения региона, работа антинаркотической комиссии Волгоградской области.

Кроме того Облкомтерритории регулярно направляются в СМИ региона сведения для информирования населения об имеющихся в регионе учреждениях по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, а также информация о нормах действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Основными темами материалов в 2022 году в направлении профилактики употребления наркотиков и здорового образа жизни в СМИ стали:

пропаганда здорового образа жизни среди всех возрастных групп;

участие жителей региона во всероссийских акциях, направленных
на популяризацию здорового образа жизни (общероссийская акция "10000 шагов к жизни"; акция "Лыжня России" и др.);

строительство и реконструкция в регионе объектов спортивной инфраструктуры;

открытие новых спортивных площадок;

проведение онлайн мероприятий в рамках пропаганды активного долголетия среди людей старшего возраста;

мероприятия в рамках комплекса "Готов к труду
и обороне" и другие.

В 2022 году подготовка и размещение в СМИ материалов, направленных на профилактику наркомании, сохранение здоровья
и увеличение продолжительности жизни населения Волгоградской области, повышение мотивации жителей региона к ведению здорового образа жизни, осуществлялась в том числе в рамках реализации грантовых проектов СМИ по социально значимым темам "Охрана здоровья, обеспечение доступности медицинских услуг, пропаганда здорового образа жизни в Волгоградской области" и "Развитие физкультуры и спорта в Волгоградской области". Данные проекты были определены по итогам ежегодного конкурса, проведенного во 2 квартале 2022 г. в соответствии
с Законом Волгоградской области от 11.01.2006 № 1185-ОД "О грантах Волгоградской области средствам массовой информации" (далее – Конкурс).

По итогам Конкурса по теме "Охрана здоровья, обеспечение доступности медицинских услуг, пропаганда здорового образа жизни
в Волгоградской области" были поддержаны 18 проектов:
"Формула здоровья" АО "Радио "РОКС-Волгоград"; "Здоровый интерес" ООО "Радио Спутник"; "Прием ведет" ФГУП ВГТРК филиал ВГТРК ГТРК "Волгоград-ТРВ"; "Терапия" ООО "Издательский дом "Волгоградская правда"; "Здоровье - наше главное богатство" МАУ "Медиа-холдинг городского округа - город Камышин"; "Здоровье. Долголетие. Активность" ООО "Аргументы и факты - Нижнее Поволжье"; "Территория здоровья" МАУ "Редакция газеты "Урюпинская правда"; "Здоровье"
ЗАО "Комсомольская правда в Воронеже"; "Мы выбираем здоровье"
МАУ "Редакция газеты "Усть-Медведицкая газета"; "С заботой о здоровье жителей региона" НП  "Редакция газет издательства "Все для Вас";
"PRO здоровье" МБУ "Редакция газеты "Ударник"; "Качество жизни
и здоровье людей" МУП "Редакция газеты "Маяк"; "Здоровая среда"
МАУ "Информационное агентство Волгограда"; "Здравоохранение
и медицина сегодня на примере Волгоградской области" МАУ "Редакция газеты "Искра"; "Здоровье — мудрых гонорар" МАУ "Новоаннинский редакционно-издательский Комплекс"; "В здоровом теле — здоровый дух" МУ"Редакция газеты "Ольховские вести"; "Здравоохранение"
МБУ "Редакция газеты "Восход"; "Здоровье в приоритете" МБУ "Быково-медиа".

Данные проекты были реализованы с 1 июня по 31 декабря
2022 г. В указанный период объем информационных материалов составил
97 801 кв. см печатных площадей, 507 оригинальных минут радио-
и телепрограмм и 390 сообщений в сетевых изданиях.

За указанный период на телеканале "Волгоград-24" вышло в эфир
10 оригинальных показов научно-популярной программы "Прием ведет…", хронометражем 12 минут каждая, с одним бонусным повтором на каналах ГТРК "Волгоград-ТРВ". В данном телепроекте рассказывается о развитии системы здравоохранения в регионе, медицинских учреждениях Волгоградской области и достижениях современной медицинской науки.

По теме "Развитие физкультуры и спорта в Волгоградской области"
в 2022 году в рамках предоставления грантов Волгоградской области средствам массовой информации были поддержаны 15 проектов,
а именно:

"Мастера спорта" ФГУП ВГТРК филиал ВГТРК ГТРК "Волгоград-ТРВ"; "Волгоград в движении" ООО "Радио Спутник"; "Стадион"
ООО "Издательский дом "Волгоградская правда"; "Спорт: будущее наступает сегодня" АМУ "Редакция газеты "Волжская правда"; "Спорт – ЗАРЯД" МБУ "Редакция газеты "Ударник"; "Физкультура и спорт – норма жизни" ООО "Редакция газеты "Еланские вести"; "Спорт как средство воспитания" МАУ "Редакция газеты "Искра"; "Для спорта нет границ
и расстояний" МБУ "Редакция газеты "Знамя"; "Спорт в нашей жизни" МБУ "Быково-медиа"; "Хочешь быть здоровым - будь им!"
МАУ "Редакция газеты "Вестник"; "Будь готов" МБУ "Редакция газеты "Восход"; "Михайловка спортивная. Здорова нация — крепка держава"
АУ "Редакция газеты "Призыв"; "Здоровым быть здорово" МАУ "Редакция газеты "Заря"; "Спорт-норма жизни" МАУ "Редакция газеты "Придонские вести"; "Быть спортивным – модно" МАУ "Редакция газеты "Звезда".

Данные проекты реализовывались с 1 июня по 31 декабря
2022 г. В указанный период объем информационных материалов составил: 72 816  кв. см печатных площадей, 213 оригинальных минут радио-
и телепрограмм и 130 сообщений в сетевых изданиях.

В соответствии с данными мониторинга государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Региональный информацонно-аналитический центр" (далее - ГБУ "РИАЦ") в СМИ региона в 2022 году было размещено более 3 300 информационных материалов указанной выше тематики, в том числе по организации
и проведению мероприятий с детьми и молодежью, направленных
на профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде
по следующим темам:

"Всероссийская неделя безопасного Рунета" - 9 публикаций; Всероссийская акция для российских школьников "Минута телефона доверия" (в рамках Международного дня детского Телефона доверия)
- 106 публикаций; Урок-предупреждение "Наркостоп! Выбери жизнь!"
(в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков – 26 июня) - 1 публикация.

Всего в 2022 году по данным ГБУ "РИАЦ" по темам борьбы
с незаконным оборотом наркотических средств и наркотической зависимостью, пропаганде здорового образа жизни на территории Волгоградской области в региональных и муниципальных СМИ размещено 11211 материалов.

Обобщенные результаты ведомственных статистических данных
за 2022 год представлены в таблице.

 

Количество материалов по пропаганде здорового образа жизни
и профилактике наркомании в средствах массовой информации

 

	2021 год	2022 год
Печатные СМИ	2931	3672 (+25,3%)
Электронные СМИ (ТВ и радио)	654	679 (+3,8%)
Интернет СМИ	6371	6860 (+7,7%)
ИТОГО:	9956	11211 (+12,6%)

 

 

Сведения о результатах проводимой работы по раннему выявлению

лиц, употребляющих наркотические вещества и подлежащих призыву

на военную службу

 

В 2022 году среди граждан, поступающих в высшие военные учебные заведения, на военную службу по контракту и направленных
в войска по призыву, не выявлено употребляющих наркотические вещества.

В целях выявления граждан, употребляющих наркотические вещества, в состав призывной комиссии Волгоградской области включен врач-нарколог, который осуществляет медицинский осмотр призывников на сборном пункте Волгоградской области.

При подозрении в употреблении наркотиков, призывники направлялись для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья в специализированные лечебные учреждения.

Выявление лиц, употребляющих наркотические вещества, начинается с первоначальной постановки граждан на воинский учет
и продолжается при призыве граждан на военную службу. Для этого проводится изучение гражданина с целью раннего выявления функциональных нарушений, отклонений в физическом и психическом развитии юношей, а также факторов медико-социального риска. Ведется профилактическая работа с юношами в образовательных учреждениях
и по месту жительства с динамическим наблюдением.

В целях недопущения направления в Вооруженные Силы РФ призванных граждан, употребляющих наркотические вещества, совместно с представителями военной полиции было организовано экспресс-тестирование всех убывающих в команды на содержание наркотических
и психотропных веществ в организме.

Проводится систематический анализ совместно с комитетом здравоохранения Волгоградской области состояния здоровья, физического и психологического развития молодежи.

Военный комиссариат организует своевременное внесение результатов плановых профилактических медицинских осмотров, диспансерного наблюдения за состоянием здоровья юношей в учетную карточку гражданина, которые хранятся в деле призывника.

 

Оценка ситуации в сфере противодействия незаконному

обороту наркотиков

 

Задачи по выявлению и раскрытию преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
в течение 2022 года правоохранительными органами Волгоградской области решались в приоритетном порядке.

По итогам 2022 года количество зарегистрированных сотрудниками правоохранительных органов преступлений в сфере НОН составило 1 675 преступлений.

Количество изъятых сотрудниками органов внутренних дел
из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, наркосодержащих растений, новых потенциально опасных психоактивных веществ на момент возбуждения уголовного дела составило 492 136 г.

 

 

Анализ уровня наркопреступности на территории муниципальных образований Волгоградской области.

 

 

Уровень наркопреступности на территории муниципальных образований Волгоградской области определяется относительным показателем количества наркопреступлений в расчете на 100 тыс. населения. Так, в среднем по области приходится 68,37 (2021 год – 72,34) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 100 тыс. жителей региона.

Наибольший уровень криминализации наблюдается на территории областного центра, а также крупных муниципальных образований
с развитой сельскохозяйственной, промышленной, транспортной
и торговой инфраструктурой. На территории данных районов имеют место наиболее широкие рынки сбыта наркотиков, что и определяет уровень наркопреступности.

В целом по региону в 7-ми муниципальных образованиях уровень наркопреступности выше среднеобластного показателя (г.Волгоград, г.Волжский, Алексеевский, Новониколаевский, Светлоярский, Фроловский районы (2021 год – в 10-ти районах).

 

 

Структура наркорынка Волгоградской области.

 

 

На основании статистических сведений по фактам изъятий в 2022 году наркотических средств и психотропных веществ определяются основные наркотические средства, распространенные на наркорынке Волгоградской области.

Первой по распространенности группой являются сильнодействующие вещества, их доля составляет 30,4%, в 2021 году данный показатель составлял 17%.

Второй – наркотики каннабисной группы - 16,6% (2021 г. – 45,7%).

 

Принимаемые меры по выявлению и уничтожению дикорастущих
и культивируемых наркосодержащих растений

 

Анализ оперативной обстановки на территории Волгоградской области показывает, что ежегодно, в летне-осенний период наблюдается активизация незаконного оборота растительных наркотических средств, что связано с сезонным произрастанием и созреванием наркосодержащих растений.

В целях организации взаимодействия по уничтожению незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих растений созданы рабочие группы при муниципальных антинаркотических комиссиях.

В целях информирования населения о недопустимости незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также норм действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств УНК ГУ МВД России по Волгоградской области подготовлена и направлена для размещения на официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, информационных стендах в учреждениях образования и здравоохранения памятка
о недопустимости культивирования незаконных посевов наркосодержащих растений, а также о необходимости уничтожения очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений.

Для повышения эффективности противодействия распространению наркотических средств растительного происхождения проводятся мероприятия по уничтожению очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений.

На сельскохозяйственных угодьях Волгоградской области встречаются очаги естественного произрастания дикорастущей конопли. Посевов конопли, используемой в промышленных целях
не осуществляется, а также предприятий, осуществляющих ее культивирование и переработку, на территории области
не зарегистрировано.

Органами государственной власти и местного самоуправления
в рамках проведения антинаркотической деятельности проводятся следующие мероприятия:

мониторинг земель сельскохозяйственного назначения на предмет выявления очагов произрастания наркосодержащих растений, определения площади произрастания дикорастущей конопли;

разработаны и утверждены районными антинаркотическими комиссиями графики проведения обследования земель сельскохозяйственного назначения, к данным мероприятиям активно привлекаются  активисты ТОСов, городских и сельских поселений, волонтеры, народные дружины;

приняты дополнительные меры, направленные
на совершенствование системы выявления и уничтожения незаконных посевов и очагов естественного произрастания дикорастущих наркосодержащих растений с использованием современных технических средств и применением химических веществ, агротехнические мероприятия - механический способ уничтожения растительности (культивация, вспашка), мероприятия с применением химических препаратов (уничтожение растительности гербицидами сплошного действия);

организована разъяснительная работа с землевладельцами
и землепользователями по вопросу ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,  за непринятие мер по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений;

осуществляется распространение печатной продукции (информационных буклетов) и организован цикл публикаций в районных газетах на тему о правовой ответственности землевладельцев
и землепользователей за непринятие мер по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

Органами государственной власти и местного самоуправления организован обмен информацией с территориальными органами МВД России по Волгоградской области и заинтересованными ведомствами
и подразделениями обо всех выявленных фактах нарушения земельного законодательства в части незаконного возделывания наркосодержащих растений или зарастания сельскохозяйственных угодий дикорастущими наркосодержащими растениями.

 

Анализ результатов работы

в сфере легального оборота наркотиков

 

Оперативная обстановка на территории региона в сфере легального оборота наркотиков характеризуется наличием достаточно развитой сети медицинских и аптечных организаций, фармацевтических фирм, а также предприятий химического производства, где используются прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.

В 2022 году выявлено 5 фактов нарушения порядка отпуска лекарственных средств, обладающих психоактивным действием, допущенных аптечными организациями. Подразделениями по контролю
за оборотом наркотиков составлено 4 протокола по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административных материалов, Арбитражным судом Волгоградской области наложены административные штрафы на общую сумму 150 тыс. рублей. Вынесено 1 предостережение
о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

 

Административная практика

 

В 2022 году сотрудниками полиции региона выявлено 1 832
административных правонарушения, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Выявлено 8 фактов пропаганды наркотических средств, в том числе
в сети Интернет.

Наибольшее количество правонарушений совершено лицами
в возрасте от 18 до 29 лет, их доля составляет 33%.

Основным наркотическим средством, выявляемым при медицинском освидетельствовании, остаются каннабиноиды, их доля составляет 55%. На 79% (с 62 до 111; + 49) увеличилось количество лиц, у которых в результате медицинского освидетельствования установлен факт употребления синтетических наркотиков.

Из общего количества лиц, совершивших административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков на территории региона, 7,3% составляют лица из иных регионов Российской Федерации (117 из 1 583).

 

Оценка реализации государственных программ Волгоградской области, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия

 

В целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года на территории Волгоградской области в 2022 году реализовывалась подпрограмма "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ
и совершенствование системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля" (далее – Подпрограмма), государственной программы Волгоградской области "Развитие здравоохранения
в Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. № 666-п.

Ответственный исполнитель Подпрограммы – комитет здравоохранения Волгоградской области, соисполнитель комитет социальной защиты населения Волгоградской области.

Основное мероприятие подпрограммы "Организация реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества
в немедицинских целях и прошедших лечение от наркомании либо имеющие судебный акт об обязании пройти реабилитацию
(за исключением медицинской) и ресоциализацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача
в социально-ориентированных некоммерческих организациях, включенных в реестр некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедших квалификационный отбор и осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц путем предоставления услуг по реабилитации (за исключением медицинской)
и ресоциализации".

Во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от 02.09.2015 № 510-п "Об организации реабилитации
(за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц" (далее - постановление от 02.09.2015 № 510-п) Облкомсоцзащиты проведен квалификационный отбор среди социально ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области, осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц.

Приказом Облкомсоцзащиты от 11.04.2022 № 708 "Об утверждении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедших квалификационный отбор
и осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию
(за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц
в 2022 г." утвержден реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедших квалификационный отбор и осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию
(за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц
в 2022 году. В реестр вошли организации:

Ассоциация некоммерческое партнерство "Волгоградский реабилитационный центр "Альтернатива";

Региональный Фонд "Здоровое поколение".

В соответствии с пунктом 3.4 Порядка организации мероприятий
по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц, утвержденного постановлением от 02.09.2015
№ 510-п, количество выдаваемых направлений на предоставление наркозависимым лицам услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации (далее - направление) определяется
на основании доведенных на эти цели Облкомсоцзащиты лимитов бюджетных обязательств.

Стоимость одного направления для одного наркозависимого лица составляет 181 800,00 рублей.

Полный курс социальной реабилитации в 2022 году прошли
21 человек.

Услуги по социальной реабилитации предоставлены
в соответствии с порядком предоставления услуг по реабилитации
(за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимым лицам в социально ориентированных некоммерческих организациях, включенных в реестр некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедших квалификационный отбор и осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц, утвержденном приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 13.06.2018 № 929.

Контрольное событие "Организация реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях и прошедших лечение в некоммерческих организациях, вошедших в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших квалификационный отбор и осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц путем оказания услуг по социальной реабилитации" Облкомсоцзащиты в срок на 30.12.2022 выполнено.

 

 

Исполнение перечня приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории

Волгоградской области

 

18.12.2020 Губернатором Волгоградской области утвержден "Перечень приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации
на период до 2030 года на территории Волгоградской области" (далее – Перечень направлений).

Исполнителями Перечня направлений являются – аппарат антинаркотической комиссии Волгоградской области, а также 7 комитетов Волгоградской области:

по труду и занятости населения Волгоградской области;

культуры;

физической культуры и спорта;

образования науки и молодежной политики; 

здравоохранения;

сельского хозяйства Волгоградской области;

по делам территориальных образований, внутренней
и информационной политики Волгоградской области, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

В рамках Перечня деятельность исполнителей осуществлялась
по следующим направлениям:

- совершенствование антинаркотической деятельности
и государственного контроля за оборотом наркотиков;

- профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;

- сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;

- сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

С целью оказания организационно-методической и практической помощи в организации взаимодействия с антинаркотической комиссией Волгоградской области осуществлены выезды в город Волгоград
и Волжский, Городищенский, Суровикинский, Николаевский, Светлоярский и Серафимовичский муниципальные районы Волгоградской области по результатам которых организована работа по стабилизации наркоситуации, устранению причин и условий, способствующих незаконному обороту наркотиков.

В городские округа и муниципальные образования Волгоградской области направлены памятки для работников аптечных организаций
об ответственности за нарушение законодательства, регулирующего вопросы рецептурного отпуска лекарственных препаратов, обладающих психоактивным действием.

В муниципальных образованиях Волгоградской области правоохранительными органами совместно с представителями администраций муниципальных районов, руководителями сельхозпредприятий и крестьянских фермерских хозяйств, общественными объединениями проведены мероприятия, направленные на выявление преступлений, связанных с культивацией наркосодержащих растений,
а так же профилактические рейды, целью которых является выявление
и уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений.

По итогам проведенных в 2022 году в муниципальных районах Волгоградской области мероприятий на сельскохозяйственных угодьях выявлено и уничтожено 26 735 кв.м (2,7 гектара) дикорастущей конопли При этом площадь сельскохозяйственных угодий в целом по региону составляет 8,6 млн га.

В ходе проведения обследования земель сельскохозяйственного назначения активно привлекаются активисты ТОСов, городских
и сельских поселений, волонтеры, народные дружины.

Приняты дополнительные меры, направленные
на совершенствование системы выявления и уничтожения незаконных посевов и очагов естественного произрастания дикорастущих наркосодержащих растений с использованием современных технических средств и применением химических веществ, агротехнические мероприятия - механический способ уничтожения растительности (культивация, вспашка), мероприятия по защите растений с применением химических препаратов (уничтожение растительности гербицидами сплошного действия).

Проводится разъяснительная работа с землевладельцами
и землепользователями по вопросу ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприятие мер по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

Органами государственной власти и местного самоуправления организован обмен информацией с территориальными органами МВД России на районном уровне Волгоградской области и заинтересованными ведомствами и подразделениями обо всех выявленных фактах нарушения земельного законодательства в части незаконного возделывания наркосодержащих растений или зарастания сельскохозяйственных угодий дикорастущими наркосодержащими растениями.

По профилактике наркомании, алкоголизма, токсикомании
и табакокурения среди несовершеннолетних в образовательных организациях Волгоградской области в 2022 году проведено более 32 000 мероприятий, в которых приняли участие более 370 000 человек.

В общеобразовательных организациях Волгоградской области
на постоянной основе проводятся тематические классные часы, направленные на антинаркотическую  профилактику, профилактику употребления алкоголя, пропаганду здорового образа жизни "Мы против курения", "С ненавистью и ксенофобией нам не по пути", "Злой волшебник никотин", "Нет вредным привычкам!",  "Жизнь без табака!", "Моя жизнь - моя ответственность", "Алкоголь и потомство…", и др.

В рамках профилактической работы среди граждан допризывного возраста Облкомобразования совместно с федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Волгоградской области" регулярно проводятся агитационные акции "Мы – армия страны, Мы – армия народа", "Военная служба по контракту – твой выбор", направленные
на повышение престижа военной службы среди молодежи, а также повышение уровня осведомленности граждан о рисках, связанных
с употреблением алкогольной продукции и наркотических средств.

Кроме того, на территории Волгоградской области
ведется профилактическая работа с участниками регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия". На базе образовательных учреждений, спортивных команд, военно-патриотических клубов
и объединений Волгоградской области создано 172 юнармейских отряда. Общая численность юнармейцев составляет 10 976 человек.

Юнармейцы Волгоградской области принимают участие
в конкурсах, соревнованиях, военно-патриотических играх, военно-прикладных площадках: региональный этап Всероссийских детско-юношеских военно-спортивных игр "Зарничка", "Зарница", "Орленок", открытые областные военно-спортивные соревнования по многоборью
"За Сталинград!", областные юнармейские соревнования по спортивно-тактической игре "Лазертаг", областной онлайн смотр-конкурс военно-патриотических клубов и объединений "Равнение на Победу", региональный конкурс визиток военно-патриотических клубов
и юнармейских отрядов "Мы в Игре!", военно-прикладные площадки
в рамках областного юнармейского лагеря "ЮНАРМЕЕЦ", региональная инициатива "Маленькие Герои большой войны".

В 2022 году наркологической службой Волгоградской области проведено 8 896 профилактических мероприятий антинаркотической направленности, охвачено 21 326 человек.

Из них: прочитано лекций – 369, проведено 2 965 бесед, 118 обучающих тренингов, 552 анкетирования, 15 ролевых игр, 4 427 индивидуальных консультаций, опубликовано 20 статей в газетах, принято участие в 2 теле- и 1 радиопередаче, изготовлено 195 наименований информационных бюллетеней, проведено 232 прочих мероприятий (видео-демонстрации, круглые столы, тематические вечера и др.).

За данный период поступило 534 звонка по "телефону доверия"
и 1 083 звонка - по "телефону горячей линии" по вопросам оказания наркологической помощи населению.

В 2022 году службой медицинской профилактики региона организаций проведены лекции, беседы со всеми заинтересованными гражданами, всего 60 661 мероприятие. Всего охвачено 280 943 человека. Проведено тиражирование и распространение среди населения памяток, буклетов, плакатов по профилактике наркомании, всего 4 085 экземпляров. Просветительная информация по профилактике наркомании была размещена на 70 официальных сайтах и в 166 уголках здоровья
в медицинских, образовательных и прочих организаций в регионе.

Большое внимание уделяется организации физкультурно-оздоровительной работе по месту жительства.

На территории Волгоградской области осуществляют свою деятельность 263 физкультурно-спортивных клуба по месту жительства
(из них, 90 фитнес-клубов 35 детских и подростковых клуба).

Спортивные, патриотические клубы и центры ведут большую работу по привлечению населения Волгоградской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации здорового образа жизни и организации досуга подростков и молодёжи по месту жительства.

В подростковых клубах проводятся тренировочные занятия
по дзюдо, рукопашному бою, атлетической гимнастике, спортивной аэробике, спортивному ориентированию, туризму, настольному теннису, самбо, киокусинкай, кикбоксингу, пауэрлифтингу, танцевальному спорту, шахматам, гиревому спорту, футболу, общей физической подготовке
и другим видам спорта. Ежегодно проходят районные спартакиады среди воспитанников подростково-молодёжных клубов.

Развитие детско-юношеского спорта в регионе является важным средством воспитания и формирования личности, эффективным способом профилактики социально-негативных явлений в подростковой среде.

На территории Волгоградской области подготовка спортивного резерва обеспечивается в 80 учреждениях, в том числе в 21 детско-юношеской спортивной школе сферы образования, 25 спортивных школах сферы ФКиС, 14 спортивных школах олимпийского резерва, 1 училище олимпийского резерва, 18 других организациях и 1 центре спортивной подготовки.

На территории Волгограда в 12 государственных учреждениях, подведомственных комитету физической культуры и спорта Волгоградской области и 30 муниципальных учреждениях, подведомственных комитету по физической культуре и спорту администрации Волгограда реализуются программы спортивной подготовки по видам спорта в рамках федеральных стандартов. Занятия
в учреждениях проводятся на безвозмездной (бесплатной) основе в рамках бюджетных ассигнований, доведенных учреждениям государственными
и муниципальными заданиями на оказание услуг и работ на текущий год.

Результатом системной работы является увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. В 2022 году по предварительным статистическим данным значение показателя составило 52,2%, при плане 50,7%. Основная доля – дети, учащиеся
и студенты в возрасте от 3 до 29 лет.

Комитетом по делам территориальных образований, внутренней
и информационной политики Волгоградской области на постоянной основе проводится работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни и борьбу с наркоманией, через информационные ресурсы общества с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Волгоградская правда", муниципального автономного учреждения "Информационное агентство Волгограда", сетевого издания "RIAC34.RU", электронные
и печатные СМИ муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, телевизионные и радиовещательные компании региона.

По результатам мониторинга государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр", в 2022 году в средствах массовой информации региона по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании и профилактики наркомании размещено
10 039 информационных сообщений. Из них в интернет-СМИ 6 419 материалов, в электронных СМИ (ТВ и радио) – 667 материалов,
в печатных СМИ 2 953 материала.

В 2022 году комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области гражданам оказано 35 918 государственных услуг
по профессиональной ориентации, из них 9 366 гражданам в возрасте 14-29 лет, в том числе:

3 926 – гражданам в возрасте 14-17 лет;

2 929 – учащимся образовательных организаций.

Гражданам выданы рекомендации, содержащие перечень видов профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере, выполнять работу по конкретным рабочим профессиям, специальностям, в том числе инженерно-техническим, возможным направлениям прохождения профессионального обучения и (или) получения дополнительного профессионального образования, при осуществлении которых возможно достижение гражданином успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности.

На территории Волгоградской области осуществляют деятельность
5 окружных казачьих обществ, в структуру которых входят 76 казачьих обществ, из них 65 внесены в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации. Общая численность членов реестровых казачьих обществ, принявших обязательства по оказанию содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка составляет 1709 человек.

В 2022 году содействие территориальным органам МВД России
на районном уровне в охране общественного порядка и профилактике правонарушений оказывали 790 казаков из 35 казачьих обществ, внесенных
в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации,
из них – 530 несут службу на возмездной основе за счет средств областного бюджета (из них 100 дружинников казачьей Сотни).

К мероприятиям по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди подростков
и молодежи привлекалось 257 членов казачьих обществ.

В учреждениях культуры муниципальных образований Волгоградской области в 2022 году организована деятельность клубных формирований, любительских объединений и различных жанров творчества (культурно-досуговые, декоративно-прикладные, спортивные, любителей музыки
и авторской песни, естественнонаучные, театральные кружки и студии).

В рамках профильной деятельности в учреждениях культуры обновлены профилактические стенды, проведены культурно-просветительские мероприятия с целью пропаганды здорового образа жизни, профилактики и борьбы с немедицинским потреблением наркотических веществ, среди которых:

- праздник здоровья "Моя жизнь – мой выбор!", посвященный Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, творческая акция "Найди себя";

- Всероссийский день зимних видов спорта, в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография", открытие III-х спортивных игр "Страна Чемпионов";

- видео-уроки по профилактике наркомании "У черты, за которой мрак" и другие мероприятия.

В 2022 году выявлено 5 фактов нарушения порядка отпуска лекарственных средств, обладающих психоактивным действием, допущенных аптечными организациями. Подразделениями по контролю
за оборотом наркотиков составлено 4 протокола по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административных материалов, Арбитражным судом Волгоградской области наложены административные штрафы на общую сумму 150 тыс. рублей. Вынесено 1 предостережение
о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

 

 

Предварительная оценка наркоситуации на территории

Волгоградской области за 2022 год

 

Согласно Методике и порядку осуществления мониторинга, а также критериям оценки развития наркоситуации в Российской Федерации
и ее субъектах, развитие наркоситуации в Волгоградской области оценивается по  4 последовательным критериям: "нейтральная", "напряженная", "предкризисная", "кризисная".

 

"нейтральная";

"напряженная";

"предкризисная";

"кризисная".

 

Критерии оценки развития наркоситуации при проведении мониторинга определяются по следующим оценочным показателям наркоситуации:

Оценочный показатель: "Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков" (ОП1).

На территории Волгоградской области значение данного показателя – 39,8.

Исходя из критериев оценки значение показателя оценивается как "напряженное", желтый цвет.

Оценочный показатель: "Уровень вовлеченности несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков" (ОП2).

На территории Волгоградской области значение данного показателя – 25,8

Исходя из критериев оценки значение показателя оценивается как "напряженное", желтый цвет.

Оценочный показатель: "Криминогенность наркомании" (ОП3).

На территории Волгоградской области значение данного показателя – 55,8.

Исходя из критериев оценки значение показателя оценивается как "предкризисное", оранжевый цвет.

Оценочный показатель: "Уровень криминогенности наркомании среди несовершеннолетних" (ОП4).

На территории Волгоградской области значение данного показателя – 36,5.

Исходя из критериев оценки значение показателя оценивается как "напряженное", желтый цвет.

Оценочный показатель: "Доступность наркотиков" (ОП5) (рассчитывается только на федеральном уровне).

Оценочный показатель: "Оценочная распространенность употребления наркотиков" (ОП6) (рассчитывается только
на федеральном уровне).

Оценочный показатель: "Уровень первичной заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков" (ОП7).

На территории Волгоградской области значение данного показателя – 18,6.

Исходя из критериев оценки значение показателя оценивается как "нейтральное", зеленый цвет.

Оценочный показатель: "Количество отравлений наркотиками" (ОП8).

На территории Волгоградской области значение данного показателя  - 54,9.

Исходя из критериев оценки значение показателя оценивается как "предкризисное", оранжевый цвет.

Оценочный показатель: "Количество отравления наркотиками среди несовершеннолетних" (ОП9).

На территории Волгоградской области значение данного показателя – 28,7.

Исходя из критериев оценки значение показателя оценивается как "напряженное", желтый цвет.

Оценочный показатель: "Количество смертельных отравлений наркотиками" (ОП10).

На территории Волгоградской области значение данного показателя – 19,4.

Исходя из критериев оценки значение данного показателя оценивается как "нейтральное", зеленый цвет.

В целом развитие наркоситуации в Волгоградской области
за 2022 год предварительно оценивается как "напряженное".

Предварительная оценка (ПрО) – 34,9 желтый цвет.

Развитие наркоситуации в муниципальных образованиях Волгоградской области за 2022 год выглядит следующим образом:

- "нейтральная" оценка (зеленый цвет) отмечается в 23 муниципальных образованиях Волгоградской области (Даниловском, Дубовском, Еланском, Жирновском, Иловлинском, Калачевском, Клетском, Киквидзенском, Котельниковском, Котовском, Кумылженском, Ленинском, Нехаевском, Николаевском, Новоаннинском, Октябрьском, Новониколаевском, Ольховском, Палласовском, Руднянском, Светлоярском, Старополтавском районах, Урюпинском районе
и г.Урюпинск);

- "напряженная" оценка (желтый цвет) отмечается в 11 муниципальных образованиях Волгоградской области (г.Волгоград, Алексеевском, Быковском, Городищенском, Камышинском районе и г. Камышине, Михайловском районе и г.Михайловке, Серафимовичском, Среднеахтубинском, Суровикинском, Фроловском районе и г.Фролово, Чернышковском муниципальных районах);

- "предкризисная" (оранжевый цвет) отмечается в 1 муниципальном образовании Волгоградской области (городской округ – город Волжский);

- "кризисная" (красный цвет) не отмечена ни в одном из муниципальных образований Волгоградской области.

 

 

Оценка развития наркоситуации в муниципальных образованиях
по итогам 2022 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	- нейтральная оценка наркоситуации
	- напряженная оценка наркоситуации
	- предкризисная оценка наркоситуации
	- кризисная оценка наркоситуации

 

 

Комплексное социологическое исследование уровня наркотизации

общества и отношения населения Волгоградской области

к проблемам наркомании

Исследование отношения населения Волгоградской области
к проблемам наркотизации общества было проведено в период с 10 ноября по 30 декабря 2022 г. в смешанном формате (в онлайн и офлайн формате), в ходе которого было опрошено 8 119 жителей Волгограда
и Волгоградской области.

Анализ полученных результатов позволил сформулировать следующие выводы:

Среди опрошенных женщины составили большинство респондентов (72,1%). Мужчин, принявших участие в исследовании - 27,9%.

Согласно полученным данным, более 1/3 части респондентов (40,8%) составили лица от 14 до 17 лет. 13,8% опрошенных - люди в возрасте
от 41 года до 50 лет. Немалое число респондентов составили представители учащейся и работающей молодежи в возрасте 18-20 лет (10,6%), 21-25 лет (3,4%), 26-30 лет (3,5%) и 31-35 лет (7,4%), а также старшего поколения (51-60 лет – 10,7%). Более детальное деление жизненного цикла респондентов, которые относятся к молодому поколению, было вызвано обстоятельством, свидетельствующим о том, что представители молодежи в разные возрастные периоды своей жизни оценивают окружающую их действительность по-разному.

Проблема наркомании в 2022 году не вошла в перечень наиболее острых проблем, с которыми столкнулись респонденты, и занимает
6 позицию наравне с проблемой нехватки жилья в населенных пунктах: 21,1% отметили эту проблему в качестве одной из самых актуальных
на сегодняшний день.

По мнению респондентов, можно выделить следующие причины развития наркомании в настоящее время. Прежде всего, это моральная деградация общества (55,6%), неудовлетворенность жизнью и социальное неблагополучие (53,3%), влияние наркобизнеса и доступность наркотиков (43,5%), отсутствие организованного досуга (30,4%), экономические проблемы (29,6%). Упомянутые факторы влияния на интенсивность развития проблемы наркомании нередко встречались в ответах респондентов, принявших участие в исследованиях прошлых лет: так, моральная деградация и вседозволенность, экономические проблемы
и проблемы на рынке труда, неудовлетворенность жизнью и излишняя свобода всегда занимали лидирующие позиции.

Стоит отметить, что на первый план все чаще выходят именно внутриличностные конфликты, вызываемые неудовлетворенностью жизнью и социальным неблагополучием. Практические все остальные перечисленные причины, которые можно отнести к факторам внешнего воздействия, по мнению опрошенных, постепенно утрачивают свое влияние.

Данные, полученные в результате опроса свидетельствуют, что большинство опрошенных в вопросе о выборе наиболее эффективных мероприятий для профилактики и решения проблем наркомании склоняется к необходимости проведения более активной и комплексной работы с молодежью (45,6%), ужесточения наказаний за производство
и распространение наркотических веществ (42,8%) проведения физкультурных и спортивных мероприятий (39,6%).

Чуть более 1/3 части респондентов (38,2%) посчитали, что действенной мерой послужит принудительное лечение наркоманов, 35,7% высоко оценили важность и эффективность организации лекций и бесед
в учебных заведениях. Почти столько же опрошенных заявили
о повышении доступности помощи психологов и психотерапевтов (35,5%), еще треть респондентов отметили необходимость проведения встреч
с бывшими наркозависимыми людьми (33,6%). Вместе с этим, меньшая доля опрошенных выделила создание и распространение специализированного контента в Интернете (17,6%) или тематических программ на телевидении (18,7%) и проведение специальных концертов (10,9%) в качестве наиболее результативных мер по профилактике
и минимизации риска распространения наркомании.

Исходя из результатов предыдущих лет, можно отметить рост потребности в развитии массового спорта, доступности помощи психологов и психотерапевтов, а также в большей открытости общества
к обсуждению данной темы, в том числе с людьми, имеющими подобный опыт. Также в графе "Другое" встречались такие варианты, как повышение качества образования и уровня жизни людей в целом, создание условий для развития культуры в малых населенных пунктах и творческого потенциала детей и взрослых.

Важно отметить, что, по мнению чуть менее 1/3 части опрошенных (31,7%), в современных условиях достаточно легко можно достать наркотические вещества, при этом 5,1% отметили обратное. Более половины опрошенных (63,2%) не смогли дать какой-либо ответ
на предложенный вопрос, вероятно, из-за того, что не имеют никакого представления о том, где и как возможно получить наркотические вещества. По результатам исследования в 2021 году, число респондентов, затруднившихся ответить на данный вопрос, осталось на прежнем уровне. Если сравнивать с результатами 2020 года, с тех пор данный показатель увеличился в 1,5 раза.

Относительно данных, полученных в ходе опросов с 2017 года, можно предположить, что у населения снизилась уверенность в простоте получения наркотических средств. Одной из вероятных причин может быть постепенное избавление общества от стереотипа о доступности наркотиков, который распространялся даже среди тех, кто, как отмечал впоследствии, ни разу не пробовал наркотики и не искал по этому поводу соответствующую информацию. В то же время данная тенденция может быть вызвана реальным увеличением числа респондентов, имеющих проверенную информацию по этому поводу, или же недостаточной искренностью участников опроса.

Согласно данным опроса, главной причиной, удерживающей респондентов от употребления наркотиков, остается осознанное негативное отношение к наркотическим веществам (70,1%). Тем не менее, опираясь на данные исследований предыдущих лет, можно отметить рост влияния иных факторов. Так, например, резко вырос страх ранней смерти (в 2020 году – 11,8%, в 2021 году – 15%, в 2022 году – 34,2%). Аналогичный рост наблюдается в таких вариантах ответов, как страх появления зависимости, вероятность заражения инфекциями и вирусами, тюремное заключение и потеря уважения семьи и близких. Наиболее вероятной причиной подобной тенденции может выступать более глубокое осознание респондентами своего отношения к употреблению наркотических средств и их последствий.

Подавляющее большинство респондентов (73,4%) хорошо оценивают собственную правовую осведомленность в вопросах потребления, хранения и сбыта наркотических веществ. При этом, важно отметить, что законодательство в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Российской Федерации, в большинстве своем, известно опрошенным лишь в общих чертах (41,7%), чуть менее 1/3 части респондентов оценивают свои знания соответствующего законодательства более высоко (31,7%). Важно подчеркнуть, что сравнительно высокий уровень правовой грамотности в этом вопросе наблюдался в течение предыдущих лет: с 2017 года данный показатель варьировался
от 70 до 80%.

Представленные данные свидетельствуют, что если бы респонденты столкнулись с возможностью попробовать наркотик, то большинство
из них от этого, скорее всего, отказались бы (96,3%).

Подавляющее число опрошенных (97,43%) никогда не пробовали наркотические вещества.

Данная статистика показывает позитивные результаты проводимой профилактической работы.

 

 

Антинаркотическая комиссия

Волгоградской области

 

[1] По методологии баланса трудовых ресурсов.