В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 23.09.2013г. № 1309-п «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Камышинского муниципального района», Постановлением Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. № 77-п «О порядке формирования и ведения государственной информационной системы «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области», руководствуясь ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономки администрации Камышинского муниципального района Л.В.Балезину.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Камышинского
муниципального района В.Я. Ерофеев
Утвержден
Постановлением
Администрации Камышинского
муниципального района
от_______№__________
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Заключение договора на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников отношений, возникающие между администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с заключением договора на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Договор), а также заключением Договора на новый срок без проведения торгов при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги по заключению Договора.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – уполномоченный орган). Структурным подразделением уполномоченного органа, осуществляющим непосредственное предоставление муниципальной услуги, является отдел по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – ОУМИиЗО).
При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений и документов осуществляется взаимодействие (по соглашению) с:
-администрациями городского и сельских поселений Камышинского муниципального района;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
1.3. Сведения о заявителях.
Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся в администрацию Камышинского муниципального района с заявлением о намерении заключить Договор на проведение ярмарки или заявлением о намерении заключить Договор на новый срок без проведения торгов.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной и может быть получена:
- при непосредственном посещении ОУМИиЗО;
- в автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа-город Камышин, Государственном казенном учреждении Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (филиал по работе с заявителями Камышинского района Волгоградской области) - (далее –МФЦ);
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием информационных ресурсов сети Интернет;
Источниками официального опубликования настоящего административного регламента и иных муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми оказывается муниципальная услуга являются газета «Уезд. Вести Камышинского района» и сайт www.rakams.ru
Прием заявителей осуществляется сотрудниками отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, д. 7а, 3 этаж, кабинет № 30, в соответствии со следующим графиком:
Дни и время приема граждан:
|
Понедельник: |
8.00 – 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48) |
|
Вторник: |
8.00 – 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48) |
|
Среда: |
8.00 – 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48) |
|
Четверг: |
8.00 – 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48) |
|
Пятница: |
8.00 – 16.00 (перерыв с 12.00 до 12.48) |
|
Суббота: |
Выходной день |
|
Воскресенье: |
Выходной день |
Справочные телефоны отдела, по которым можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: тел. 8 (84457) 4-45-61;
МФЦ осуществляет прием заявителей по адресу:
- 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, пом.49. График работы: понедельник, вторник, четверг, пятница с 8.00 до 19 часов, среда с 8.00 до 20.00 часов, суббота с 09.00 до 14.00 часов, выходной день: воскресенье. Телефон 8(84457) 4-36-82;
- 403840, Волгоградская область, Камышинский район, г. Петров Вал, ул. 30 лет Победы, д.7. График работы : понедельник - пятница с 8.00 час. до 18.00 час., суббота- с 9.00 до 15.00 час., перерыв на обед с 12.00 час до 13.00 час., выходной день: воскресенье. Телефон 8 (84457) 4-46-36.
Адрес официального сайта Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области www.rakams.ru
Адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Адрес электронной почты Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета Экономики Администрации Камышинского муниципального района: oumikmr@rambler.ru
Официальное печатное издание – еженедельная газета «Уезд. Вести Камышинского района».
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами ОУМИиЗО, исполняющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источники получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий
прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав: должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
- II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: «Заключения договора на проведения ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области».
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области. Уполномоченным органом предоставления муниципальной услуги является отдел по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение или отказ в заключении Договора;
- заключение или отказ в заключении Договора на новый срок без проведения торгов.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- в течении 30-ти рабочих дней со дня поступления в администрацию Камышинского муниципального района Волгоградской области заявления о намерении заключить Договор (если в течении десяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области информационного сообщения от других заявителей не поступит заявлений о намерении заключить Договор в данном месте);
- в течении 10-ти рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя, осуществляющего проведение ярмарки на основании, заключенного с ним ( ранее действовавшего) Договора, и надлежащим образом, исполнявшим договорные обязательства по такому Договору.
В случае, если в течение десяти рабочих дней со дня размещения информационного сообщения поступят заявления от других лиц о намерении заключить Договор в данном месте, администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области принимает решение о проведении торгов на право заключения Договора в данном месте в течение пяти рабочих дней, по истечении десяти рабочих дней со дня размещения информационного сообщения. Процедура проведения торгов должна быть начата не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня принятия решения о проведении торгов.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц (заявителей) время для консультирования.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение трех рабочих дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги «Заключение договора на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области» осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179, "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Приказом Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 14.09.2016г. №23-н «Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Волгоградской области»;
- Уставом Камышинского муниципального района Волгоградской области;
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, регламентирующими правоотношения в данной сфере.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем при обращении с целью предоставления муниципальной услуги:
- Заявление о намерении заключить Договор, в котором должны быть указаны следующие сведения:
а) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номер телефона и (в случае если имеется) адрес электронной почты - для юридического лица;
б) фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющие его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номер телефона и (в случае если имеется) адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе;
г) место проведения ярмарки согласно Перечню мест проведения ярмарок на территории Волгоградской области;
д) тип и вид ярмарки;
е) срок, на который заявитель желает заключить Договор;
ё) реквизиты действующего Договора (указываются при намерении заявителя заключить Договор на новый срок без проведения торгов).
Заявитель вправе предоставить иные документы и дополнительную информацию.
Истребование документов, сведений, в том числе в форме электронного документа, для предоставления муниципальной услуги, у иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях осуществляется уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.7. Заявление, не соответствующее требованиям подпункта 1 пункта 2.6. регламента, или заявление содержащее недостоверные сведения возвращается заявителю в течении десяти рабочих дней с указанием причины возврата документов.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при намерении заключить Договор:
- заявитель обратился с заявлением о намерении заключить Договор на проведение ярмарки на земельных участках (землях), находящимся в государственной собственности Волгоградской области, муниципальной собственности городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, или на земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории городского поселения, входящего в состав муниципального района;
- заявитель обратился с заявлением о намерении заключить Договор на проведение ярмарки в стационарном торговом объекте, нестационарном торговом объекте, на земельном участке собственником которых не является муниципальный район, и администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области не является лицом, обладающим правом пользования указанным имуществом;
- место проведения ярмарки не включено в Перечень мест проведения ярмарок на территории Волгоградской области;
- место проведение ярмарки не входит в границы муниципального района;
- при намерении заключить Договор на новый срок без проведения торгов:
- заявитель, осуществляющий (осуществлявший) проведение ярмарки на основании заключенного с ним (ранее действовавшего) Договора, ненадлежащим образом исполнял договорные обязательства по такому Договору;
- несоответствие заявления требованиям регламента и (или) предоставление заявления, содержащего недостоверные сведения;
- нарушение срока подачи заявления ( заявление должно быть подано не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия договора.) ;
- нарушение заявителем срока заключения договора (заявитель или его представитель обязаны в течение семи рабочих дней со дня получения решения о заключении договора прибыть в уполномоченный орган местного самоуправления для заключения такого договора).
- при намерении заключить договор по результатам проведения аукциона (конкурса), в случае установления факта:
- проведения ликвидации участника конкурса-юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника конкурса –юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- предоставления участником конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, которые должна содержать заявка на участие в конкурсе.
2.9. Муниципальная услуга «Заключение договора на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области» оказывается бесплатно.
2.10. В кабинете №30 Администрации Камышинского муниципального района ведется прием специалистом для непосредственного взаимодействия с заявителями.
Персонал отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики Администрации Камышинского муниципального района обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к территории администрации Камышинского муниципального района и к предоставляемым в ней услугам;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории администрации Камышинского муниципального района, входа и выхода из здания, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказывают им помощь на территории администрации Камышинского муниципального района;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию администрации Камышинского муниципального района и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в здание администрации Камышинского муниципального района обеспечивается беспрепятственный допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск в администрацию Камышинского муниципального района собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
7) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики Администрации Камышинского муниципального района при необходимости муниципальная услуга предоставляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Прием всего комплекта документов, необходимых для заключения договора на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области осуществляется общим отделом администрации Камышинского муниципального района. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
2.10.1. Требования к оборудованию мест ожидания:
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов отдела, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги.
Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.10.2.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- информационную табличку необходимо разместить рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
- в местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения.
- места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать:
- информационным стендом;
- стульями и столами.
2.10.3. Требования к местам приема заявителей:
- помещение отдела должно соответствовать санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03»;
- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.10.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
В помещении для ожидания приема потребителей и получения информации размещается информационный стенд, который оборудован карманами формата А-4.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.5. Муниципальная услуга предоставляется специалистами в соответствии с должностными регламентами.
2.11. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а так же в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получением муниципальной услуги в электронной форме, а так же в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования сети Интернет, через электронную почту, либо с использованием личного кабинета Портала государственных и муниципальных услуг.
-Адрес Регионального портала Волгоградской области «Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области»:http://www.volganet.ru
-Адрес Портала государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее-Портал).
-Адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте, срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты. При этом специалист отдела направляет на регистрацию распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов.
Получив заявку и проверив приложенные к ней документы, специалист отправляет на электронный адрес заявителя письмо с уведомлением о прочтении его заявки.
В случае если в заявлении указаны не все сведения или приложен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо имеются основания для отказа в ее предоставлении, специалист ОУМИиЗО в течении 10 рабочих дней возвращает заявление с указанием допущенных нарушений на электронный адрес заявителя.
2.13. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
Сотрудник МФЦ в момент обращения:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия представителя действовать от его имени);
- проводит первичную проверку всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания услуги на выявление причин, которые могут повлечь возможное принятие отрицательного решение, и уведомляет об этом заявителя. Если представленные вместе с оригиналами копии документов, нотариально не заверены (или их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и проставляет штамп «копия верна»;
- принимает заявления и необходимые документы в соответствии с перечнем документов, утвержденным административным регламентом соответствующей услуги;
- при установлении фактов несоответствия или отсутствия необходимых документов в устной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению (прервать подачу документов). В случае отказа заявителя прервать подачу документов, принимает заявление и документы, при этом в заявлении проставляет отметку о выявленных недостатках и о том, что заявителю даны разъяснения. (ФИО заявителя, подпись);
- предоставляет справочную информацию согласно административному регламенту предоставления услуги;
- регистрирует заявление в государственной информационной системе ГИС КИАР (при отсутствии технической возможности – в соответствующей книге учета). Составляет расписку в получении документов в 2-х экземплярах с указанием количества принятых документов и даты приема;
- выдает первый экземпляр расписки на руки заявителю, приобщает второй экземпляра к комплекту документов.
В день приема сотрудник МФЦ:
- формирует реестр дел в ГИС КИАР для передачи комплекта документов в ОУМИиЗО (печатает реестр в 2-х экземплярах);
- при необходимости формирует и направляет (при наличии технической возможности) межведомственные запросы в органы и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В случае направления межведомственного запроса полный пакет документов формируется после получения ответа на запрос.
Формирует полный комплект документов и передает в ОУМИиЗО в срок не более 2 рабочих дней, следующих за днем обращения заявителя. Учитываются рабочие дни ОУМИиЗО.
В случае направления межведомственного запроса полный пакет документов формируется после получения ответа на запрос, но не более чем по истечению 4 рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя в МФЦ.
Сотрудник МФЦ уведомляет заявителя о готовности результата предоставления услуги по телефону, электронной почте, sms-уведомлением, простым или заказным письмом не позднее 3 рабочих дней после передачи результата предоставления услуги в МФЦ и выдает заявителю результат предоставления услуги, подготовленный ОУМИиЗО.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.1. Состав административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, регистрация входящих документов;
3) рассмотрение заявления о намерении заключить Договор или заявления о намерении заключить Договор на новый срок без проведения торгов и прилагаемых к ним документов и принятие решения о принятии (об отказе в принятии) заявлений к рассмотрению (срок 10 рабочих дней);
4) размещение на официальном сайте информационного сообщения о поступлении заявления о намерении заключить Договор с указанием места и срока проведения ярмарки, а также срока в течении которого иные заявители могут подать заявления о намерении заключить такой Договор (в течении десяти рабочих дней со дня поступления заявления о намерении заключить Договор);
5) заключение или подготовка отказа в заключении Договора или Договора на новый срок без проведения торгов.
3.2. Прием и регистрация заявлений и документов
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя, его представителя с комплектом документов для заключения договора на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, либо получение заявления со всеми необходимыми документами по почте, в том числе электронной.
Заявление поступает к специалисту общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственному за прием и регистрацию входящих документов.
3.2.2. Сотрудник общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственный за прием входящих документов, передает принятое заявление на рассмотрение Главе Камышинского муниципального района.
3.2.3. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется уполномоченным лицом путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
3.2.4. Срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
3.2.5. В течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, подачи заявления в иной уполномоченный орган специалист ОУМИиЗО, ответственный за рассмотрение документов возвращает заявление заявителю.
3.3. Порядок подготовки правоустанавливающих документов на проведение ярмарки:
В случае если представленный заявителем комплект документов соответствует всем требованиям указанным в пункте 2.6. регламента специалист ОУМИиЗО, ответственный за предоставление услуги:
В течении десяти рабочих дней со дня поступления заявления о намерении заключить Договор на новый срок без проведения торгов осуществляет проверку надлежащего исполнения договорных обязательств заявителем на основании заключенного с ним (ранее действовавшего) Договора, срока подачи заявления о заключении Договора на новый срок и принимает решение о заключении Договора на новый срок или об отказе в заключении на новый срок. Под надлежащим исполнением договорных обязательств понимается отсутствие нарушений любых условий Договора. Заявление о заключении Договора на новый срок должно быть подано не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действующего Договора.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.8 настоящего регламента специалист ОУМИиЗО в течении 10-ти рабочих дней с момента поступления заявления о намерении заключить Договор на новый срок без проведения торгов готовит проект постановления о заключении Договора на новый срок без проведения торгов и уведомляет заявителя о принятом решении. Заявитель или его представитель обязан в течении семи дней с дня получения постановления администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области о заключении Договора на новый срок без проведения торгов прибыть в администрацию Камышинского муниципального района для заключения такого Договора.
Специалист ОУМИиЗО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем в течении пяти рабочих дней со дня заключения Договора без проведения торгов на новый срок направляет от имени администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области уведомление о проводимой ярмарки в уполномоченный орган по координации и организационно-методическому обеспечению деятельности ярмарок на территории Волгоградской области (далее- уполномоченный орган) по форме, установленной уполномоченным органом, с приложением копии Договора.
- В течении десяти рабочих дней со дня поступления заявления о намерении заключить Договор на проведение ярмарки специалист ОУМИиЗО обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области информационного сообщение о поступлении заявления о намерении заключить Договор с указанием места и срока проведения ярмарки, а также срока, в течении которого иные заявители могут подать заявление о намерении заключить Договор.
Договор заключается без проведения торгов в следующих случаях:
а) хозяйствующий субъект, осуществляющий (осуществлявший) проведение ярмарки на основании заключенного с ним (ранее действовавшего) Договора, надлежащим образом исполнял договорные обязательства по такому Договору. В целях применения настоящего Порядка под надлежащим исполнением договорных обязательств понимается отсутствие нарушений условий Договора хозяйствующим субъектом в течение всего срока его действия.
б)предоставления компенсационного места. В данном случае заключение Договора проводится в соответствии с требованиями п.4.12 Порядка организации ярмарок на территории Волгоградской области, утвержденного приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 14.09.2016 № 23-н.
в) если по истечении десяти рабочих ней со дня размещения информационного сообщения от других заявителей не поступит заявлений о намерении заключить Договор в данном месте;
г) при поступлении заявления о намерении заключить Договор на проведение разовой ярмарки.
Заключение Договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, согласно типовой форме, утвержденной уполномоченным органом.
В случае, если в течении десяти рабочих дней со дня размещения информационного сообщения от других заявителей поступят заявления о намерении заключить Договор в данном месте специалист ОУМИиЗО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течении пяти рабочих дней по истечении десяти рабочих дней со дня размещения информационного сообщения готовит проект постановления о проведении торгов на право заключения Договора в данном месте.
Процедура проведения торгов должна быть начата не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня принятия постановления о проведении торгов.
Торги проводятся администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области в форме открытого аукциона на право заключения Договора или в форме открытого конкурса на право заключения договора на проведение ярмарки, в порядке, установленным приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 14.09.2016 №23-н.
Случаи проведения торгов в форме конкурса устанавливаются нормативным правовым актом администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.
В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса конкурсной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2.8. регламента и являющихся основанием для отказа от заключения Договора, составляется протокол об отказе от заключения Договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области отказывается заключить Договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения Договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.
Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Специалист ОУМИиЗО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области отказывается заключить договор.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2.8. регламента, заключение договора по результатам проведения конкурса осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, согласно типовой форме, утвержденной уполномоченным органом, на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается Договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
Заключение договора по результатам проведения открытого аукциона осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, согласно типовой форме, утвержденной уполномоченным органом.
В случае если открытый аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в открытом аукционе либо признания участником открытого аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в открытом аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником открытого аукциона, Договор заключается на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в открытом аукционе и документацией об открытом аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы и органы местного самоуправления, а также организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в государственные органы и органы местного самоуправления, а также организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем в ОУМИиЗО или в МФЦ документов и информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае если заявителем представлены все документы и информация, которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, переходит к исполнению следующей административной процедуры.
3.4.2. Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
3.4.3 Направление межведомственных запросов допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является получение документов и информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия путем направления межведомственных запросов в государственные органы и органы местного самоуправления, а также организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Выдача правоустанавливающих документов
3.5.1. Основанием для начала выдачи документов являются обращение заявителя и поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.
3.5.2. Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.5.3. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя земельного участка действовать от их имени при получении документов.
3.5.4. Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов).
- IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего административного регламента:
4.1.1. Контроль соблюдения последовательности действий, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется Начальником Отдела.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения специалистами Отдела исполнения требований настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:
4.2.1. В ходе проведения контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги указанное должностное лицо проводит проверки, выявляет нарушения прав заявителей, рассматривает, принимает решения и подготавливает ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.3.1. Специалисты Отдела, уполномоченные на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
достоверность предоставленной информации о предоставлении муниципальной услуги;
правильность оформления ответов на письменные запросы заявителей.
4.3.2. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги.
В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
- V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания муниципальной услуги
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, в документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц Администрации Камышинского муниципального района – руководству администрации Камышинского муниципального района (адрес администрации Камышинского муниципального района: 403870, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru , адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://volganet.ru/services/pgu/index.jsp
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, а также подпись заявителя и дата (если на бумажном носителе);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Уполномоченный орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) признание правомерными действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
2) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2., незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, в судебном порядке, подав письменное заявление в суд.
Управляющий делами С.А. Беликов
|
|
Приложение №1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на проведения ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области»
Главе Камышинского муниципального района В.Я. Ерофееву
от____________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номер телефона и (в случае если имеется) адрес электронной почты - для юридического лица фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество место его жительства, данные документа, удостоверяющие его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номер телефона и (в случае если имеется) адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________ паспорт_________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ОГРН, ОГРНИП________________________________________________ ИНН _________________________________________________________ проживает_____________________________________________________ (город, село, улица, дом) _______________________________________________________________ почтовый адрес _________________________________________________ _______________________________________________________________ адрес электронной почты _________________________________________ ________________________________________________________________
|
З А Я В Л Е Н И Е
о намерении заключить договор на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области
Настоящим выражаем свое намерение заключить договор на
- ______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области)
- ______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области на новый срок)
- Место проведения ярмарки согласно Перечню_______________________________________________________________
- Тип и вид ярмарки______________________________________________________________
- Срок заключения договора______________________________________________________
- Реквизиты действующего договора (указывается при намерении заявителя заключить договор на новы срок без проведения торгов)________________________________________________________________________
Приложение: _____________________________
Число:_________________
Контактный телефон заявителя:__________________
Управляющий делами С.А. Беликов
БЛОК-СХЕМА
процедуры заключение договора на проведение ярмарки на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области
.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Управляющий делами С.А. Беликов
