Версия сайта для слабовидящих

Выбор меню
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

О внесении изменений в постановление Администрации Камышинского муниципального района от 27 декабря 2017 г. № 1368-п

О внесении изменений в постановление Администрации Камышинского муниципального района от 27 декабря 2017 г. № 1368-п

«Об утверждении административного регламента «Исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района Волгоградской области»

 

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 316-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Администрации Волгоградской области от 13.07.2015 № 376-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области», руководствуясь статьями 22 Устава Камышинского муниципального района, принятого Камышинской районной Думой,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Внести в административный регламент «Исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района Волгоградской области», утвержденный постановлением администрации Камышинского муниципального района от 27 декабря 2017 года № 1368-п, далее – Регламент, следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. В подразделе 1.4 слова «проверка соблюдения» заменить словом «соблюдение».

1.1.2. В подразделе 1.5:

1.1.2.1.  Пункт 1.5.2  дополнить подпунктами 15 и 16 следующего содержания:

«15) при проведении плановых проверок юридических лиц  индивидуальных предпринимателей должностные лица уполномоченного органа обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов);

16) осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений».

1.1.2.2. Дополнить пунктами 1.5.5 и 1.5.6 следующего содержания:

«1.5.5. Уполномоченный орган направляет по запросу уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления информацию о выявленном в рамках муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения.

1.5.6. Уполномоченный орган направляет уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, предусмотренные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в межведомственную Комиссию по градостроительству и земельным отношениям  на территории Камышинского муниципального района.».

1.2. В разделе 3 дополнить абзацем 5 следующего содержания: «- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.». Абзац 5 считать абзацем 6.

1.2.1. В абзаце втором подпункта 3.1.1.2 пункта 3.1.1 слова «и требований, установленных муниципальными правовыми актами» исключить;

1.2.2.  Пункт 3.1.2.1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» посредством организации и проведения внеплановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления), плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, а также мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.»;

1.2.3. Подпункт 3.1.2.2. дополнить абзацами следующего содержания:

«При проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица уполномоченного органа обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Форма Проверочных листов (списки контрольных вопросов) (приложение 2) разработана в соответствии с требованиями, определенными постановлением Правительством Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), и включает в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки».»;

1.2.4. Абзац 4 пункта 3.1.2.8. изложить в следующей редакции:

«При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.1.2.7 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований уполномоченного органа. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.»;

1.2.5. В абзаце пятом пункта 3.1.2.8. слова «о нарушении обязательных требований либо» исключить;

1.2.6. В подпункте 3.1.3.1 пункта 3.1.3 слова «и требований, установленных муниципальными правовыми актами» исключить;

1.2.7. Подпункт 1 пункта 3.1.3.4 изложить в следующей редакции:

«1) мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.1.2.7 настоящего Административного регламента;»;

1.2.8. В подпункте 6 подпункта 3.1.3.7 слова «и требований, установленных муниципальными правовыми актами» исключить;

1.2.9. Пункт 3.2.1. дополнить абзацем следующего содержания: «Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.».

1.2.10. Пункт 3.3.15 изложить в следующей редакции: «Уполномоченный орган направляет уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, предусмотренные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в орган местного самоуправления поселения по месту нахождения самовольной постройки.».

1.2.11. Дополнить подразделом 3.4 следующего содержания:

«3.4.1. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

 

3.4.1.1. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляются в виде мероприятий, предусмотренных ежегодной программой профилактики нарушений, а также объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4.1.2. Осуществление профилактики нарушений обязательных требований в соответствии с  ежегодной программой профилактики нарушений.

3.4.1.2.1.Ответственными за формирование ежегодной программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства является уполномоченный специалист по муниципальному земельному контролю.

3.4.1.2.2.Проект ежегодной программы профилактики нарушений разрабатывается и утверждается  руководителем  уполномоченного органа не позднее  чем за 30 дней  до окончания текущего календарного года.

3.4.1.3.Осуществление профилактики нарушений обязательных требований путем объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры по объявлению юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее именуется – предостережение) является наличие у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий.

3.4.1.3.2. Решение о направлении предостережения принимает руководитель уполномоченного органа или  его заместитель, либо иное уполномоченное приказом уполномоченного органа должностное лицо при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведений.

3.4.1.3.3. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней  со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.1.3.4. В предостережении указываются:

а) наименование уполномоченного органа;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в уполномоченный орган;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные уполномоченного органа, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.4.1.3.5. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

3.4.1.3.6. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 3.4.3.2 настоящего Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",  в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

3.4.1.3.7. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в уполномоченный орган, возражения, в которых указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.1.3.8. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в уполномоченный орган, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты уполномоченного органа, либо иными указанными в предостережении способами.

3.4.1.3.9. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю ответ по результатам их рассмотрения в порядке, установленном пунктом 3.4.1.3.6 настоящего Административного регламента.

3.4.1.3.10. Ответственным за подготовку и направления предостережения, а также  за направления ответа по итогам рассмотрения возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя является уполномоченный специалист администрации по муниципальному земельному контролю.».

  1. Регламент дополнить приложением 2 «Проверочный лист (список контрольных вопросов)» согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Балезину Л.В.
  3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

   Глава  Камышинского

   муниципального района                                                                                       В.Я. Ерофеев

 

 

 

 

 

                                                                  

Приложение к постановлению администрации от «   »  ___________ 20   г. № 

«О внесении изменений в постановление Администрации Камышинского муниципального района от 27 декабря 2017 г. № 1368-п «Об утверждении административного регламента «Исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района Волгоградской области»

 

«Приложение 2

     к Административному регламенту «Исполнения    муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района Волгоградской области», утвержденного постановлением администрации Камышинского муниципального района от 27.12.2017 г. № 1368-п

 

 

 

Проверочный лист

(список контрольных вопросов)

 

Применяется в сфере муниципального земельного контроля  за соблюдением обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области

 

Вид муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль

 

Реквизиты распоряжения руководителя на проведение проверки

 

Дата и время начала заполнения

 

Дата и время завершения заполнения

 

Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа муниципального контроля, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист

 

Наименование юридического лица,  фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

 

Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производ-ственные объекты  (адрес, телефон)

 

Форма собственности

 

Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок

 

 

Перечень вопросов, отражающие содержание общих   требований, определяемых Правительством Российской Федерации, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных  требований,  составляющих предмет проверки:

 

№ п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных

правовых актов,  с указанием их структурных

единиц, которыми

установлены обязательные требования

Ответы на вопросы

Да

Нет

Не распространяется требование

1

Используется ли проверяемым  земельный участок в соответствии с установленным целевым назначением и (или) видом разрешенного использования?

пункт 2 статьи 7, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

 

2

Имеются ли у проверяемого  права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на используемый земельный участок (используемые земельные участки, части земельных участков)?

пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

 

3

Соответствует ли площадь используемого проверяемым земельного участка площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах?

пункт 1 статьи 25, пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

 

4

В случаях, если использование земельного участка (земельных участков), находящегося в государственной или муниципальной собствен-ности на основании разреше-ния на использование земель или земельных участков, привело к порче либо унич-тожению плодородного слоя почвы в границах таких зе-мель или земельных участ-ков, приведены ли земли или земельные участки в состо-яние, пригодное для испо-льзования в соответствии с видом разрешенного использования?

пункт 5 статьи 13, подпункт 1 статьи 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

 

5

В случае, если действие сервитута прекращено, исполнена ли проверяемым, в отношении которого установлен сервитут, обязанность привести земельный участок в сос-тояние, пригодное для испо-льзования, в соответствии с видом разрешенного использования?

пункт 5 статьи 13, подпункт 9 пункта 1 статьи 39.25, пп. 11 п. 4 статьи 39.43, п. 8 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

 

6

Выполнена ли проверяемым юридическим лицом (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправ-ления, государственного и муниципального учреждения (бюджетного, казенного, автономного), казенного предприятия, центра истори-ческого наследия Прези-дента Российской Федера-ции, прекратившего испол-нение своих полномочий) обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (земельными участками) на право аренды земельного участка (земельных участков) или приобрести земельный участок (земельные участки) в собственность?

пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г.                     № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

 

 

 

7

Соблюдено ли требование об обязательности использования (освоения) земельного участка в сроки, установленные законодательством?

статья 42 Земе-льного кодекса Российской Федерации, статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац 6 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

 

8

В целях охраны земель проводятся ли мероприятия по: воспроизводству пло-дородия земель сельско-хозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями

Пункт 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

 

 

 

9

Используется ли земельный участок в процессе хозяйственной или производственной деятельности

 

статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (8.8 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях)

 

 

 

10

Сохранены ли межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством

статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

 

11

Своевременно ли производятся платежи за землю

 

статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

 

12

Соблюдаются ли при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

 

13

Допускается ли загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы

 

статья 42 Земельного ко-декса Российской Федерации (статья 8.7 Кодекса Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях)

 

 

 

 

 

 

Управляющий делами                                                                 С.А. Беликов

 

Последнее изменение Пятница, 27 Декабрь 2019 13:28

Наверх