Сроки проведения публичных консультаций: с 26.04.2017г. по 26.05.2017г.
Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений и замечаний:
- предложения и замечания направляются в форме опросного листа в электронном виде на адрес
econom26@mail.ru
- или на бумажном носителе по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, д. 7а, комитет экономики каб. 31
Контактное лицо по вопросам публичных консультаций: Панченко Денис Николаевич
рабочий телефон: (84457) 4-64-90
график работы: с 08.00 до 17.00 понедельник – четверг, с 08.00 до 16.00 пятница.
Прилагаемые к уведомлению материалы:
- проект нормативного правового акта,
- пояснительная записка к проекту нормативного правового акта,
- опросный лист для проведения публичных консультаций.
Примечание:
- Публичные консультации проводятся в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Камышинского муниципального района.
- В рамках публичных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту нормативного правового акта.
- Предложения и замечания по проекту нормативного правового акта, поступившие разработчику после указанного в уведомлении срока, а также представленные не в соответствии с примерной формой опросного листа для проведения публичных консультаций, рассмотрению не подлежат.
Председатель комитета экономики Д.Н.Панченко администрации Камышинского муниципального района
Пояснительная записка
к проекту постановления администрации Камышинского муниципального района
В целях детализации процедуры разработки и утверждения Инвестиционной стратегии, определения целей и задач, ожидаемых результатов деятельности органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов по созданию благоприятного инвестиционного климата, комитетом экономики подготовлен проект постановления администрации Камышинского муниципального района «Об утверждении Инвестиционной стратегии Камышинского муниципального района до 2020 года».
Председатель комитета экономики Д.Н.Панченко
администрации Камышинского
муниципального района
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
для проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта
администрации Камышинского муниципального района, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
постановление администрации Камышинского муниципального района «Об утверждении Инвестиционной стратегии Камышинского муниципального района до 2020 года».
Контактная информация об участнике публичных консультаций:
Наименование участника: ____________________________________________________________________.
Сфера деятельности участника: _______________________________________________________________.
Фамилия, имя, отчество представителя участника: _______________________________________________.
Номер контактного телефона: _________________________________________________________________.
Адрес электронной почты: ____________________________________________________________________.
Перечень
вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций
- На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня? _________________________________________________________
- Насколько корректно разработчик обосновал необходимость правового вмешательства? Насколько цель предлагаемого правового регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено? ______________________________________________________________________________
- Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны. _______________________________________________________________
- Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым правовым регулированием (по видам субъектов, отраслям, количеству таких субъектов и прочее)? __________________________________________________________________________
- Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки. _______________________________________________
- Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами исполнительной власти, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты. ___________________________________________________________________
- Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;
- имеются ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений правового регулирования к возникновению избыточных обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;
- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;
- создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов муниципальной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных действий субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.
_____________________________________________________________________________________________
- К каким последствиям может привести принятие нового правового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры. _____________________________________________________________________________________________
- Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования. Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого правового регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, денежном эквиваленте и прочее).
_____________________________________________________________________________________________
- Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли предлагаемое правовое регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты правового регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого правового регулирования различными группами адресатов регулирования? __________________________________________________
- Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого правового регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового правового регулирования необходимо учесть? ______________________________________________________________
- Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению правового регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование. ______________________
- Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта нормативного правового акта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить. _____________________________________________________________________________________________
- Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия. __________________________________________________________________
Приложение к Постановлению
администрации Камышинского
муниципального района
от ____________ №_____
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
до 2020 года
СОДЕРЖАНИЕ
Оглавление
1.1. Цель и задачи стратегии……………………………………………………………………………………………………………..4
- ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ………………………………………………………………………………………5
2.1. Ключевые факторы конкурентоспособности. 5
2.3. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT – анализ). 6
3.1 Сельское хозяйство…………………………………………………………………………………8
3.2. Перерабатывающая промышленность. 10
3.3. Туризм…………………………………………………………………………………………………………………………………….11
- РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ………………………………………………………………………...11
4.1. Комплекс мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии. 11
- МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ.. 21
- СИСТЕМА МОНИТОРИНГА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ.. 22
- ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ.. 23
Приложение:
- Основные мероприятия Инвестиционной стратегии Камышинского муниципального района до 2020 года…………………………………………………………………………………………………………………………………………….24
Разработка и реализация Инвестиционной стратегии Камышинского муниципального района на период до 2020 года (далее – Инвестиционная стратегия) является одной из приоритетных задач, стоящих перед администрацией Камышинского муниципального района решение которой будет способствовать формированию инвестиционного климата на территории района, а, следовательно, и привлечению инвестиций.
Разработка Инвестиционной стратегии продиктована необходимостью определения долгосрочных целей, задач, приоритетов и ожидаемых результатов деятельности органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по созданию благоприятного инвестиционного климата в Камышинском муниципальном районе. Создание четкой и последовательной системы управления инвестиционным развитием территории способно обеспечить достижение общей стратегической задачи местной власти – добиться устойчивого социально – экономического развития муниципального образования и повышения уровня и качества жизни населения.
Основными принципами разработки Инвестиционной стратегии являются:
-обеспечение согласованности стратегических целей инвестиционной деятельности Камышинского муниципального района с целями Российской Федерации и Волгоградской области;
-учет изменяющихся факторов внутренней и внешней среды, обеспечивающих соответствие положений Инвестиционной стратегии прогнозируемым изменениям экономического развития и инвестиционного климата, а также конъюнктуры инвестиционного рынка;
-идентификация приоритетных направлений инвестиционной деятельности, обеспечивающих успешную реализацию Инвестиционной стратегии;
-сбалансированное сочетание перспективного, текущего и оперативного уровней управления инвестиционной деятельностью;
-учет имеющегося ресурсного потенциала для обеспечения реализуемости Инвестиционной стратегии;
-минимизация уровня инвестиционного риска в процессе принятия стратегических решений;
-результативность и эффективность реализации комплекса мероприятий по улучшению инвестиционного климата.
Динамичное и эффективное развитие инвестиционной деятельности является необходимым условием стабильного функционирования и развития экономики. Масштабы, структура и эффективность использования инвестиций во многом определяют результаты хозяйствования на различных уровнях экономической системы, состояние и перспективы развития и конкурентоспособности национального хозяйства. Экономический рост и инвестиционная активность являются взаимообусловленными процессами, поэтому вопросы управления инвестициями имеют огромное значение для района.
Целевая аудитория Стратегии - бизнес-сообщество.
Разработка Стратегии как отдельного документа обусловлена необходимостью формирования для бизнеса удобного инструмента, дающего представление об экономических и отраслевых приоритетах развития района, а также об используемых инструментах поддержки инвестиционной деятельности.
Важность разработки Стратегии заключается в том, что Стратегия дает ориентиры по направлениям муниципальной инвестиционной политики.
1.2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ
Основной стратегической целью Инвестиционной стратегии является создание благоприятного инвестиционного климата в Камышинском муниципальном районе для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения. Конкретизация цели Инвестиционной стратегии предполагает выделение основных подцелей в соответствии с факторами инвестиционной привлекательности:
-увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса;
-повышение инвестиционной привлекательности Камышинского муниципального района;
-улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в Камышинском муниципальном районе.
Достижение основных целей Инвестиционной стратегии будет осуществляться за счет реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района, а также комплекса дополнительных мероприятий:
-создание системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности;
-создание механизмов, обеспечивающих формирование инвестиционной инфраструктуры и развитие инвестиционного потенциала района;
-построение системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов;
-оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
-формирование благоприятного инвестиционного имиджа;
-информационная прозрачность инвестиционной политики муниципального образования путем размещения документов по инвестиционной политике на официальном сайте администрации Камышинского муниципального района;
-повышение квалификации муниципальных служащих, ответственных за развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности.
- ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
2.1. Ключевые факторы конкурентоспособности
2.1.1. Потенциал развития в агропромышленном комплексе.
В Камышинском муниципальном районе площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 281 214,1 га., из них сельскохозяйственные угодья – 264 914,1 га. Наличие свободных земель предполагает возможность развития агропромышленного комплекса.
|
|
2.1.2. Значительные запасы каменно-строительных материалов, формовочной глины, карбонатного и цементного сырья, фосфатов, стекольного песка.
2.1.3. Низкий процент занятости населения.
2.1.4. Высокий процент газификации населения района (86%).
2.1.5. Размещение на территории Камышинского муниципального района природного парка «Щербаковский»
2.1.6. Политическая стабильность в районе.
2.2. Сдерживающие факторы
2.2.1.Низкий уровень конкурентоспособности большинства хозяйствующих субъектов, связанный с высоким износом основных фондов, и, как следствие, отсутствие собственных финансовых ресурсов для инвестирования.
2.2.2. Нерентабельность производства многих видов продукции и предметов потребления, оказания услуг.
Существующая диспропорция в структуре предприятий, в частности, преобладание организаций торговой сферы, вызвана, в первую очередь, низким уровнем оборачиваемости производственной сферы, отсутствием явной потребности населения в широком спектре услуг, а также низкой доступностью кредитных ресурсов.
Для усиления конкурентоспособности и развития реального сектора экономики необходимо усиление инновационной составляющей, которая в настоящее время недостаточно развита, и расширением видов и объемов муниципальной и государственной поддержки малого бизнеса на селе.
2.2.3. Демографическая ситуация. Тенденция снижения роста трудовых ресурсов Камышинского муниципального района.
В связи со сложностью трудоустройства, низкой оплаты труда, низким уровнем комфортности проживания в сельской местности происходит постоянный отток молодежи в города. Оставшаяся же молодежь потребности для самореализации в трудных сельских условиях не имеет.
Остро стоит проблема нехватки молодых специалистов на селе, в том числе для осуществления возрастной ротации, в первую очередь, в агропромышленном комплексе района.
Для улучшения демографической ситуации Распоряжением администрации Камышинского муниципального района от 19.02.2015 г. № 92-р утвержден План мероприятий на 2015-2018 годы.
Целью реализации Плана мероприятий является стабилизация демографической ситуации в Камышинском муниципальном районе.
2.3. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT – анализ)
|
Сильные стороны: |
Слабые стороны: |
|
− значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов; − наличие железнодорожного сообщения; − сплоченная команда руководителей района; − размещение на территории района природного парка «Щербаковский»; − благоприятная экологическая обстановка. |
− отток трудовых ресурсов; − Камышинский муниципальный район является высокодотационным и как следствие ограниченные возможности оказания финансовой поддержки бизнесу; − кадровый дефицит; − изношенность производственных мощностей; − изношенность инженерной инфраструктуры и высокая затратность жилищно-коммунальной сферы; − низкий уровень развития механизмов кредитования реального сектора экономики, невозможность привлечения ресурсов для обновления основных фондов − значительная удалённость поселений от областного центра (до 250км).
|
|
Возможности: |
Угрозы: |
|
− общий экономический рост района; − развитие агропромышленного комплекса; − развитие перерабатывающей промышленности; − развитие туристической деятельности.
|
− недостаточный уровень финансовой самостоятельности в решении проблем социально-экономического развития района; − ухудшение используемого пакета ресурсов (низкая стоимость рабочей силы, пониженные тарифные ставки); − высокая привлекательность городов для талантливой молодежи; − старение населения. |
3. ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Основными приоритетами Инвестиционного развития являются:
- - сельское хозяйство;
- - перерабатывающая промышленность;
- - туризм.
- 1. Сельское хозяйство
Сельское хозяйство является важной отраслью для экономики Камышинского муниципального района. Производством сельскохозяйственной продукции в Камышинском муниципальном районе занимаются:
11 сельскохозяйственных предприятий
85 КФХ и индивидуальных предпринимателя,
11 734 личных подсобных хозяйств.
Динамика производства сельскохозяйственной продукции по Камышинскому муниципальному району за последние три года в разрезе товаропроизводителей представлена в диаграмме:
Основной составляющей агропромышленного комплекса Камышинского муниципального района является производство продукции растениеводства, в структуре которого основное место занимает зерно.
Динамика производства сельскохозяйственной продукции в разрезе по отраслям представлена в диаграмме:
Ключевым фактором успешного развития сельского хозяйства в Камышинском районе является наличие природных ресурсов для производства экологически чистой продукции.
Главные задачи развития сельскохозяйственного направления:
- техническое перевооружение сельскохозяйственной отрасли, ускоренное внедрение малозатратных ресурсосберегающих технологий;
- развитие семейно-животноводческих ферм молочного направления;
- использование новых инновационных технологий производства;
- расширение и улучшение каналов сбыта сельскохозяйственной продукции.
Основные формы поддержки инвестиционной деятельности агропромышленного кластера:
- устранение административных барьеров;
- предоставление производственных площадей;
- предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Главные участники агропромышленного кластера (инвесторы):
- агропромышленные холдинги;
- сельскохозяйственные организации;
- фермерские хозяйства;
- индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Камышинского муниципального района;
- дистрибьюторы сельскохозяйственной продукции.
3.2. Перерабатывающая промышленность.
Сегодня производственные мощности, расположенные на территории района позволяют заниматься переработкой молока. Базой для данных производств являются производственные мощности, расположенные на территории Мичуринского сельского поселения. Имеется сырьевая база для развития переработки молока.
- Так как производство овощей в Камышинском муниципальном районе составляет более 13 тыс. тонн в год, а предприятий переработки данной продукции нет, Камышинский муниципальный район готов рассмотреть любые предложения инвесторов и подобрать необходимые инвестиционные площадки для строительства предприятий переработки сельскохозяйственной продукции.
Основными формами поддержки инвестиционной активности в данном направлении являются:
- устранение административных барьеров;
- предоставление производственных площадей;
- совершенствование системы подготовки кадров.
Потенциальными участниками (инвесторами) данного направления являются:
- производители;
- инжиниринговые и технологические организации;
- собственники производственных площадок.
3.3. Туризм
На территории Камышинского муниципального района расположен природный парк «Щербаковский».
Отдых и оздоровление людей в природе в пределах России является
сейчас одной из наиболее важных народно-хозяйственных и социальных задач.
Государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Природный парк «Щербаковский» является природоохранным рекреационным учреждением. Территория парка включает природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность (Щербаковская и Сухая балки, Даниловский каньон, скалы Столбичи, Ураков бугор и другие удивительные места).
В районе наработан определенный опыт в плане использования рекреационно-туристского потенциала территории, выявления и резервирования новых территорий для отдыха, оценки туристского природопользования; предпринимаются определенные действия по расширению рекреационных зон за счет регулируемого использования
Одним из приоритетных направлений развития познавательных форм туризма являются туристские маршруты или экологические тропы, расширяющие у экскурсантов знания о процессах и явлениях окружающей их природы.
Главными задачами развития являются:
- развитие инфраструктуры гостеприимства (гостиниц, предприятий общественного питания, досуговых зон и т.д.);
- расширение туристических маршрутов, проходящих через территорию Камышинского района;
- продвижение туристических услуг через Интернет-ресурсы.
4.РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ
4.1. Комплекс мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии
Достижение основных целей Инвестиционной стратегии будет осуществляться за счет реализации мероприятий Программы социально-экономического развития Камышинского муниципального района, муниципальных программ Камышинского муниципального района, а также комплекса дополнительных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата.
4.1.1. Повышение качества институциональной среды и эффективности деятельности органов муниципального управления в обеспечении благоприятного инвестиционного климата.
Развитие инвестиционной деятельности в территориальной системе любого уровня, в том числе в муниципальном образовании, во многом определяется качеством институциональной среды как совокупности основополагающих правовых, финансовых и других правил, определяющих ограничительные рамки для развития инвестиционной сферы.
Целью повышения качества институциональной среды является формирование базовых условий поддержки и стимулирования развития инвестиционной сферы со стороны органов местного самоуправления. Для этого необходимо разработать комплекс мер по развитию институтов поддержки инвестиционной сферы, эффективно обеспечивающих приток и целевое использование инвестируемых средств.
4.1.1.1.Формирование и продвижение благоприятного и узнаваемого инвестиционного имиджа Камышинского муниципального района
Имидж территории – это, прежде всего, психологически формируемый в сознании людей образ, влияющий на восприятие территории в определенных целевых аудиториях и посредством этого оказывающий воздействие на перспективу его развития. Именно узнаваемый имидж территории способствует привлечению ключевых факторов развития: инвестиционных и трудовых ресурсов.
Целью формирования и продвижения узнаваемого, благоприятного инвестиционного имиджа Камышинского муниципального района является повышение инвестиционной привлекательности, способствующее привлечению инвестиций в приоритетные проекты.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- Определение и корректировка основных направлений позиционирования Камышинского муниципального района в регионе, стране и мире на основе:
-мониторинга публикаций в районных, региональных и федеральных средствах массовой информации о Камышинском муниципальном районе
-возможности проведения среди учащихся школ района конкурсов работ на тему образа Камышинского муниципального района;
-определения имиджевых мест Камышинского муниципального района и разработка планов их благоустройства;
-корректировки основных направлений позиционирования Камышинского муниципального района в зависимости от меняющихся факторов внутренней и внешней среды.
- Разработка и реализация программы формирования, поддержания и продвижения имиджа Камышинского муниципального района содействующей формированию системы позиционирования Камышинского муниципального района на региональном, российском и международном уровнях по следующим направлениям:
-концепция универсального позиционирования, с учетом инвестиционных приоритетов Инвестиционной стратегии;
-концепция бренда Камышинского муниципального района;
-формирование туристического бренда, в том числе среди потенциальных российских и международных туристов;
-продвижение и реализация знаковых в жизни Камышинского муниципального района мероприятий;
-продвижение брендов хозяйствующих субъектов Камышинского муниципального района;
- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях и др.
- Активизация деятельности по продвижению имиджа Камышинского муниципального района, в том числе через:
-проведение презентаций Камышинского муниципального района на выставочно-ярмарочных мероприятиях, научно-практических конференциях, демонстрирующих достижения Камышинского муниципального района в различных сферах;
-активное сотрудничество органов МСУ с региональными и федеральными органами власти, информационными агентствами, СМИ и другими субъектами, формирующими благоприятное общественное мнение о Камышинском муниципальном районе;
-проведение экономических, спортивных, культурных мероприятий, представляющих интерес для широкой целевой аудитории за пределами Камышинского муниципального района или рекламирующих особенности социально-экономического потенциала района;
-организацию производства сувениров, рекламно-полиграфической продукции, значков, футболок с логотипом Камышинского муниципального района и их вручение гостям;
-распространение информации об инвестиционных предложениях и проектах в СМИ и через торговые и экономические представительства в других регионах.
4.1.1.2.Повышение информационной открытости и эффективности взаимодействия Администрации Камышинского муниципального района с инвесторами на всех этапах инвестиционного процесса
Разработка мер совершенствования взаимодействия Администрации Камышинского муниципального района с инвесторами должна осуществляться на всех этапах инвестиционного процесса: этапе поиска инвесторов и создания условий для их привлечения; этапе непосредственного осуществления инвестиций (выбор конкретных объектов для инвестирования, подготовки и заключения инвестиционного договора) и этапе эксплуатации созданного объекта инвестиционной деятельности.
Целью повышения эффективности взаимодействия Администрации Камышинского муниципального района с инвесторами является обеспечение благоприятных условий для привлечения инвесторов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- Повышение информационной открытости инвестиционного процесса и обеспеченности населения и инвесторов актуальной инвестиционной информацией путем:
-размещение информации для потенциальных инвесторов в разделе «Инвестиционная привлекательность» с наглядным представлением инвестиционных возможностей Камышинского муниципального района, а также нормативная правовая база федерального, регионального и местного уровней;
-разработки и ведения «светофора» свободных инвестиционных площадок района с ГИС-схемой размещения данных площадок на интерактивной карте района;
- - установление персональной ответственности должностных лиц администрации района за реализацию инвестиционных проектов на территории района;
- -совершенствование Реестра инвестиционных предложений в части добавления и постоянного обновления информации по свободным площадям с разбивкой по приоритетным сферам деятельности для инвесторов;
-подготовка презентационных материалов в целях повышения инвестиционной привлекательности Камышинского муниципального района и их размещение на сайте Администрации Камышинского муниципального района;
-освещение на сайте Администрации Камышинского муниципального района, а также в печатных изданиях информации об участии представителей власти, бизнеса и населения в конкурсах, выставках, ярмарках, семинарах по вопросам инвестиционной деятельности;
-обеспечение более широкой представленности Камышинского муниципального района в межрегиональных выставках, промышленных и других форумах, выставках, проводимых на территории Волгоградской области.
- Снижение административных барьеров для инвесторов, в том числе путем:
- внедрение Регламента взаимодействия администрации Камышинского муниципального района с инициаторами инвестиционных проектов по сопровождению инвестиционных проектов на территории района по принципу "одного окна»;
-проведения аудита административных процедур, оказывающих влияние на привлечение инвестиций с целью их оптимизации, а также сокращения сроков выдачи разрешений и осуществления иных мер для формирования благоприятной административной среды.
- Обеспечение организационного и методического сопровождения инвестиционных проектов. Для достижения задачи следует обеспечить:
-проведение опросов, направленных на изучение мотивации, интересов и возможностей инвесторов, с целью совершенствования существующих и выработки новых эффективных мер регулирования инвестиционной деятельности и формирования направлений поддержки;
-предоставление Администрацией Камышинского муниципального района бесплатных консультационных услуг по вопросам получения финансовой поддержки в рамках реализуемой Инвестиционной стратегии, мер по государственной и муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по поддержке малых форм инновационного предпринимательства и др.;
-формирование моделей компетенций муниципальных служащих Администрации Камышинского муниципального района, определяющих требования к знаниям, навыкам, ценностям.
4.1.1.3. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Камышинском муниципальном районе с целью снижения инвестиционных рисков.
Правовые ограничения и условия развития инвестиционной сферы определяются совокупностью федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, регламентирующих основы стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности.
Основной целью совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную сферу, является обеспечение прозрачности инвестиционного процесса на всех этапах его осуществления и стимулирование развития инвестиционной сферы в районе. Для достижения этой цели необходимо внести изменения в действующие муниципальные правовые акты или выступить с инициативой внесения соответствующих изменений в региональные правовые акты. В рамках общих мер по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Камышинском муниципальном районе, необходимо решение следующих задач:
- Проведение ревизии действующей нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность и приведение ее в соответствие с положениями Инвестиционной стратегией.
- Разработка и актуализация муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы в инвестиционной сфере.
- Внедрение и широкое использование механизма оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов.
4.2.1. Создание эффективных механизмов привлечения инвестиций в экономику Камышинского муниципального района
4.2.1.1 Стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.
В настоящее время в Российской Федерации существует достаточно широкий спектр экономических, финансовых и административных механизмов, способствующих стимулированию инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. В их числе: особые экономические зоны; технопарки; кластеры; инвестиционные налоговые кредиты; инструменты ГЧП и МЧП; субсидирование ставок; федеральные и региональные адресные инвестиционные программы, федеральные и региональных целевые программы и др. Однако в силу объективных и субъективных причин эти механизмы не в полной мере используются Администрацией Камышинского муниципального района.
Целью повышения результативности использования и совершенствования механизмов стимулирования инвестиционной активности хозяйствующих субъектов является создание благоприятных условий для привлечения государственных и частных инвестиций в приоритетные для Камышинского муниципального района проекты.
Для достижения поставленной цели необходимо решению следующих задач:
- Содействие формированию и развитию конкурентоспособных кластеров.
- Внедрение практики использования механизмов ГЧП и МЧП.
- Внедрение практики использования инвестиционного налогового кредита, субсидирования ставок и других финансовых механизмов стимулирования инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.
- Активизация законодательной инициативы по совершенствованию механизмов стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на федеральный и региональный уровни.
4.2.1.2..Расширение сфер деятельности малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения.
Инвестиционная привлекательность Камышинского муниципального района в значительной степени зависит от развития среднего и малого предпринимательства (далее – МСП). Во-первых, предприниматели вкладывают преимущественно собственный, а также заемный капитал в развитие экономики, во-вторых – занимают ниши не привлекательные для крупного бизнеса из-за повышенных издержек и риска.
Развитие малого и среднего бизнеса в Камышинском муниципальном районе и в России в целом происходит в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, в сфере обслуживания.
Для обеспечения устойчивого развития предприятий малого и среднего бизнеса, элиминирования рисков, связанных с глобализацией экономики, необходимы меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса государственными и муниципальными органами власти; структурная перестройка; переход на инновационную форму развития.
Достижению поставленной цели будет способствовать решение ряда задач в рамках приоритетных направлений:
- Совершенствование законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшение условий для развития путем:
-снижения налоговой нагрузки на start-up бизнес, способствующего уменьшению налогового бремени субъектов МСП на начальной стадии развития в приоритетных для района отраслях;
-корректировки муниципальной программы Камышинского муниципального района Волгоградской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Камышинском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы» включающей финансовые мероприятия, позволяющие поддержать развитие малого и среднего бизнеса.
- Внедрение и развитие прогрессивных финансовых и налоговых инструментов поддержки малого и среднего бизнеса на основе:
- минимизации налоговых выплат на период становления бизнеса в приоритетных отраслях, в особенности, в части единого налога на вмененный доход (ЕНВД), налога на имущество физических лиц и т.д.
-упрощения условий предоставления субсидий начинающим субъектам предпринимательства с ужесточением требований по отчетности за реализацию денежных средств;
-интенсификации процесса предоставления субсидий начинающим предпринимателям на уплату первого взноса при заключении договора лизинга (сублизинга) оборудования;
-более интенсивного использования такого вида финансовой поддержки, как предоставление кредита по минимальной процентной ставке.
- Развитие новых форм аккумулирования и использования финансовых средств для инвестирования в субъекты МСП, а также развитие уже существующих путем:
-развития форм предоставления грантовой поддержки для субъектов МСП;
-увеличения объема средств на start-up бизнес и изменение требований к субъектам, претендующим на предоставление субсидий на начальной стадии становления бизнеса до 2-х лет.
- Формирование механизмов взаимовыгодных отношений бизнеса и власти в рамках:
-развития интернет-портала для консультаций предпринимателей о создании и развитии малого бизнеса;
-разработка упрощенного регламента предоставления услуг муниципальными органами и службами для малых предприятий;
-разработки Маршрутной карты малого предпринимателя (схема-буклет, кратко и схематично описывающей действия начинающего предпринимателя при открытии им своего бизнеса) и распространение ее в объектах массового пребывания людей, магазинах, объектах социальной сферы и др.;
-предоставления льготных условий при аренде помещений под предприятия малого бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
-оказания содействия субъектам МСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
4.2.1.3.Привлечение инвестиций в приоритетные отрасли экономики.
Социально-экономическое развитие Камышинского муниципального района во многом зависит от конкурентоспособности предприятий основных отраслей экономики района, обеспечивающих наибольший вклад в объемы произведенной продукции, прирост инвестиций, налоговые поступления в бюджет, денежные доходы населения. Именно поэтому создание благоприятных условий для их функционирования и развития является одним из приоритетов Камышинского муниципального района.
Целью содействия развитию основных отраслей экономики Камышинского муниципального района является повышение конкурентоспособности на основе создания эффективной системы привлечения инвестиций, способствующей технологической и структурной модернизации основных отраслей экономики, а также снижению зависимости Волгоградской области от импорта готовых товаров.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- Реализация политики импортозамещения в отношении группы товаров, по которым у Волгоградской области имеется зависимость от импорта, незадействованный потенциал и конкурентные преимущества.
- Развитие кооперационных взаимодействий между субъектами экономической деятельности. Организация переговорного процесса между представителями бизнеса с целью формирования кооперационных цепочек, создание площадок по размещению заказов на аутсорсинг, выявление «узких» мест в технологической цепочке создания стоимости и привлечения инвесторов для реализации проектов по их «расшивке» может служить значительным стимулятором активизации деятельности в реальном секторе экономики Камышинского муниципального района.
- Формирование перечня приоритетных для основных отраслей экономики Камышинского муниципального района направлений инновационных разработок. Комплексный подход в реализации инвестиционной политики, направленный на инновационное развитие основных отраслей района, предусматривает скоординированность развития научной среды и бизнеса. Перечень приоритетных для района инновационных разработок может быть использован как в качестве целевого ориентира, некоего аналога маркетинговых исследований спроса на интеллектуальную продукцию научного сектора.
4.3.1. Повышение качества территории как условия для комфортного ведения бизнеса и жизнедеятельности населения
Создание комфортного для проживания и ведения бизнеса, обеспечивающего удовлетворение быстро изменяющихся требований населения и хозяйствующих субъектов в части доступности жилья, предложений на рынке труда, услуг социальной сферы, средств транспорта, связи, инфраструктуры и др. является одним из важных факторов обеспечения и роста конкурентоспособности территории. Различные возможности территорий по созданию комфортных условий жизнедеятельности и ведения бизнеса обусловили в конце ХХ – начале XXI века рост городов и убыль, сжатие экономического и социального пространства сельских территорий.
4.3.1.1.Интенсивное повышение инфраструктурного потенциала, включающего расширение и модернизацию транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Камышинский муниципальный район расположен выгодно в географическом плане относительно других районов Волгоградской области. Для обслуживания деятельности крупных инвестиционных проектов, на территории Камышинского муниципального района имеется железнодорожное сообщение, а так же в непосредственной близости находится речной порт, позволяющий производить перевозки речным транспортом.
С позиции развития муниципального инфраструктурного комплекса целесообразно предложить следующую систему целей и задач:
-формирование инвестиционных площадок для размещения высокоэффективных производств с возможностью подключения к инфраструктурным объектам, в том числе площадки «под ключ»;
-повышение доступности инженерной инфраструктуры для потенциальных инвесторов при сохранении требуемых технических характеристик их надлежащего функционирования
4.3.1.2..Обеспечение пространственной целостности и функциональной достаточности территории.
Целью муниципальной политики в области перспективного развития Камышинского муниципального района является формирование обновленного муниципального пространства, на основе повышения его инвестиционной привлекательности как предпосылки устойчивого функционирования территории в изменившихся демографических, социальных и экономических условиях.
Реализация данной целевой установки может быть обеспечена в рамках следующих задач и мероприятий:
1.Планирование развития территории с обеспечением ее функциональности и эффективности.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления отнесены полномочия по подготовке и утверждению документов территориального планирования и правил землепользования и застройки территории. В этих документах определяются правила размещения и строительства объектов на территории муниципального образования. Очевидно, что наличие в муниципальном образовании таких документов имеет принципиальное значение для инвесторов при принятии решения об инвестировании в определенную территорию.
С точки зрения комплексного планирования развития территории необходимо осуществить увязку существующих на муниципальном уровне нормативно-правовых документов, регламентирующих территориальную структуру муниципального образования. При этом необходимо учитывать текущие и планируемые потребности населения и хозяйствующих субъектов, а также формирование инвестиционной составляющей территориального планирования.
2.Формирование условий в экономике и социальной сфере для развития инфраструктуры, направленной на удовлетворения потребностей населения.
Размещение инфраструктуры, удовлетворяющей потребности населения, играет важную роль в пространственной организации общественного производства, в частности, в формировании территориально-производственных комплексов, создавая предпосылки для стабилизации трудовых ресурсов, расширения сферы приложения труда, регулирования миграционных процессов.
Настоящая Стратегия реализуется во взаимосвязи с программами социально-экономического развития Камышинского муниципального района.
Механизмами реализации настоящей Стратегии являются:
1) муниципальные программы, утверждаемые главой Камышинского муниципального района, и планируемые к разработке, обеспечивающие эффективное решение системных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Камышинского муниципального района;
2) инструменты государственно-частного и муниципально-частного партнерства в соответствии с законом 224-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 13.07.2015г.;
3) система мер государственной и муниципальной поддержки, действующая в Камышинском муниципальном районе.
Участниками реализации Стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Камышинского муниципального района, территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления Камышинского муниципального района, общественные объединения и другие организации.
Администрация Камышинского муниципального района является органом, координирующим процесс реализации настоящей Стратегии, и осуществляет комплексное управление реализацией Стратегии Камышинского муниципального района.
Структурные подразделения Администрации Камышинского муниципального района предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата в районе при разработке и исполнении муниципальных программ, участвуют в выполнении мероприятий настоящей Стратегии. Персональную ответственность за выполнение мероприятий настоящей Стратегии и достижение целевых значений плановых показателей несут руководители отраслевых подразделений Администрации Камышинского муниципального района в соответствии с планом мероприятий по реализации настоящей стратегии.
Мониторинг Инвестиционной стратегии проводит отдел по экономике, налогам и ценообразованию Комитета экономики Администрации Камышинского муниципального района, который один раз в год осуществляет контроль над изменением плановых показателей Инвестиционной стратегии и ежегодно в срок до 1 июня, следующего за отчетным, формирует отчет о ее реализации.
На основе постоянного мониторинга реализации Инвестиционной стратегии предусматривается проведение корректировки управленческих решений. По данным мониторинга реализации формулируются предложения, направленные на устранение возникших проблем и несоответствий, а также, в случае необходимости, предложения по корректировке мероприятий и показателей и внесению изменений в Инвестиционную стратегию. Положения Инвестиционной стратегии должны уточняться с учетом реализации отдельных ее приоритетов и изменения социально-экономической ситуации. В настоящую Стратегию могут быть внесены коррективы и дополнения при изменении ресурсных или иных возможностей Камышинского муниципального района.
Изменения и дополнения в Инвестиционную стратегию утверждаются Главой Камышинского муниципального района.
|
№ п/п |
Наименование целевого индикатора, показателя |
Единица измерения |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
Объем инвестиций в основной капитал |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
2 |
Объем инвестиций (за исключением внебюджетных средств) в основной капитал |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
3 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами субъектами малого предпринимательства |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
4 |
Число рабочих мест, созданных в реальном секторе экономике |
ед. |
|
|
|
|
|
5 |
Темп роста налоговых и неналоговых доходов (без учета доп.нормативов) |
% |
|
|
|
|
|
6 |
Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории Камышинского муниципального района |
ед. |
|
|
|
|
|
7 |
Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Камышинского муниципального района |
ед. |
|
|
|
|
Приложение к
Инвестиционной стратегии Камышинского муниципального района до 2021 года
Основные мероприятия Инвестиционной стратегии Камышинского муниципального района до 2020 года
|
№ п/п |
Задачи инвестиционного развития |
Мероприятия по решению задач |
Срок реализации |
Ожидаемые результаты |
Ответственные исполнители |
|
1 |
Повышение качества институциональной среды и эффективности деятельности органов муниципального управления в обеспечении благоприятного инвестиционного климата |
||||
|
1.1 |
Формирование и продвижение благоприятного и узнаваемого инвестиционного имиджа Камышинского муниципального района |
Мониторинг СМИ и сети Интернет по упоминаниям Камышинского муниципального района |
постоянно |
Корректировка позиционирования Камышинского муниципального района в результате анализа мониторинга, разработка мероприятий, направленных на решение сформулированных в ходе мониторинга задач |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
Проведение конкурсов работ на тему образа Камышинского муниципального района |
по мере необходимости |
Выявление имиджевых мест, выработка решений по продвижению имиджа Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района, Комитет по образованию Администрации Камышинского муниципального района |
|
|
|
Выявление и резервирование новых территорий для отдыха, оценки туристского природопользования |
ежегодно |
Увеличение потока туристов, и объема платных услуг |
Администрация Камышинского муниципального района, администрации поселений, хозяйствующие субъекты, ТОС |
|
|
|
Актуализация документов стратегического планирования, планов, программ, других документов, регламентирующих продвижение бренда Камышинского муниципального района |
по мере необходимости |
Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по продвижению Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Разработка концепции универсального позиционирования Камышинского муниципального района в рамках программы формирования и продвижения имиджа |
2017 г. |
Формулирование основного посыла об инвестиционномпотенциале Камышинского муниципальногорайона к инвесторам |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Разработка бренда Камышинского муниципального района, в т.ч. туристического, и его продвижение |
2017 г. |
Формирование мероприятий по продвижению единого бренда Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Формирование плана знаковых мероприятий Камышинского муниципального района |
ежегодно |
Утверждение ежегодного плана мероприятий |
Отдел культуры Администрации Камышинского муниципального района |
|
|
|
Организация и участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня, продвижение брендов хозяйствующих субъектов Камышинского муниципального района |
постоянно |
Увеличение информированности инвесторов о потенциале Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района, хозяйствующие субъекты |
|
|
|
Публикации в СМИ и сети Интернет статей об инвестиционном потенциале Камышинского муниципального района, достижениях, социально-экономическом развитии и пр. |
постоянно |
Увеличение информированности инвесторов о потенциале Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Проведение экономических, спортивных, культурных мероприятий |
постоянно |
Увеличение информированности инвесторов о потенциале Камышинского муниципального района, заключение соглашений о сотрудничестве |
Органы МСУ, общественные объединения |
|
|
|
Организация производства сувениров, рекламно-полиграфической продукции, значков, футболок с логотипом Камышинского муниципального района |
2018 г. |
Увеличение информированности инвесторов о потенциале Камышинского муниципального, продвижение бренда |
Администрация Камышинского муниципального района, хозяйствующие субъекты |
|
|
|
Сотрудничество с общественными объединениями, представительствами по вопросам продвижения имиджа Камышинского муниципального района |
постоянно |
Увеличение информированности инвесторов о потенциале Камышинского муниципального района, заключение соглашений о сотрудничестве |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
1.2 |
Повышение информационной открытости инвестиционного процесса и эффективности взаимодействия Администрации Камышинского муниципального района с инвесторами на всех этапах инвестиционного процесса |
Размещение на сайте Администрации Камышинского муниципального района |
постоянно |
Увеличение информированности инвесторов о потенциале Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
Разработка интерактивной инвестиционной карты Камышинского муниципального района |
2018 г. |
Упрощение доступа инвесторов к инвестиционным предложениям Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Формирование «Банка инвестиционных идей» на официальном сайте Администрации Камышинского муниципального района |
постоянно |
Разработка актуальных инвестиционных предложений Администрации Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Развитие Реестра инвестиционных предложений |
постоянно |
Упрощение доступа инвесторов к инвестиционным предложениям Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Размещение презентационных материалов на сайте Администрации Камышинского муниципального района, на других специализированных сайтах |
постоянно |
Увеличение информированности инвесторов о потенциале Камышинском муниципальном районе |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Оптимизация административных процедур, оказывающих влияние на привлечение инвестиций |
по мере необходимости |
Сокращение сроков реализации инвестиционных проектов |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Актуализация регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» |
по мере необходимости |
Упрощение деятельности инвестора на территории Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Проведение социологических опросов инвесторов |
по мере необходимости |
Выявление проблемных точек и разработка мероприятий, направленных на их решение |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Оказание консультационных услуг по вопросам получения финансовой поддержки |
постоянно |
Обеспечение доступа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к финансовой поддержке |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Проведение обучающих курсов, семинаров муниципальных служащих по вопросам улучшения инвестиционного климата |
по мере необходимости |
Повышение информационной грамотности работников по вопросам привлечения инвесторов |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
1.3 |
Совершенствование нормативно-правовых актов, регламентирующих инвестиционную деятельность в Камышинском муниципальном районе с целью снижения инвестиционных рисков |
Актуализация действующей нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность |
по мере необходимости |
Совершенствование нормативно-правовой базы по улучшению инвестиционного климата |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
Разработка и актуализация муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы в инвестиционной сфере |
по мере необходимости |
Совершенствование нормативно-правовой базы по улучшению инвестиционного климата |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Подготовка предложений для рассмотрения на уровне области по внесению изменений в НПА |
по мере необходимости |
Совершенствование нормативно-правовой базы по улучшению инвестиционного климата |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов |
постоянно |
Совершенствование нормативно-правовой базы по улучшению инвестиционного климата |
Администрация Камышинского муниципального района, общественные объединения, хозяйствующие субъекты |
|
|
1.4 |
Развитие института ГЧП и МЧП |
Разработка и утверждение примерных форм соглашений и методических рекомендаций по заключению соглашений в отношении определенных форм инвестиционной деятельности или применительно к различным сферам реализации соглашения |
2017 г. |
Обеспечение информированности инвесторов по участию в ГЧП |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
Содействие развитию программ повышения квалификации кадров в области ГЧП как для муниципальных служащих, так и для специалистов малого и среднего бизнеса |
по мере необходимости |
Повышение квалификации работников в области ГЧП |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Создание в разделе «Инвестиционная привлекательность» «ГЧП и МЧП» |
2017 г. |
Обеспечение информированности инвесторов по участию в ГЧП |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Освещение положительного опыта практического использования форм ГЧП |
по мере необходимости |
Обеспечение информированности инвесторов по участию в ГЧП |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
2 |
Создание эффективных механизмов привлечения инвестиций в экономику Камышинского муниципального района |
||||
|
|
Стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов
|
Внедрение практики использования механизмов ГЧП и МЧП |
постоянно |
Увеличение количества проектов на основе ГЧП |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
Проработка вопроса использования инвестиционного налогового кредита, субсидирования ставок и других финансовых механизмов стимулирования инвестиционной активности хозяйствующих субъектов |
ежегодно |
Повышение налоговых отчислений, создание и сохранение рабочих мест |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Активизация законодательной инициативы по совершенствованию механизмов стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на федеральный и региональный уровни |
по мере необходимости |
Совершенствование нормативно-правовой базы по улучшению инвестиционного климата |
Администрация Камышинского муниципального района, Дума |
|
|
2.2 |
Расширение сфер деятельности малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения |
Разработка мероприятий по снижению налоговой нагрузки на начинающих предпринимателей, в том числе по приоритетным направлениям деятельности |
ежегодно |
Увеличение количества СМП, рост валового муниципального продукта |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
Внесение изменений в муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Камышинском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы», в том числе рассмотрение вопроса об увеличении ассигнований на поддержку СМП |
по мере необходимости |
Увеличение количества СМП, получивших муниципальную поддержку |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Внесение изменений в порядки предоставления муниципальной финансовой поддержки в части упрощения условий предоставления, изменения требований по отчетности, расширения мер поддержки, в том числе грантовой |
ежегодно |
Увеличение количества СМП, рост валового муниципального продукта |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Активизация деятельности поддержки малого и среднего предпринимательства Камышинского муниципального района |
постоянно |
Увеличение количества СМП, получивших муниципальную поддержку |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Размещение на официальном сайте в разделе «Инвестиционная привлекательность» в части консультаций предпринимателей о создании и развитии малого бизнеса |
2017 г. |
Увеличение количества СМП |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Разработка Маршрутной карты по регистрации СМП |
2017 г. |
Увеличение количества СМП |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
|
Предоставление льготных условий при аренде помещений под предприятия малого бизнеса и реализацию инвестиционных проектов |
постоянно |
Сокращение сроков реализации инвестиционных проектов |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики, администрации поселений |
|
|
|
Оказание содействия субъектам СМП в продвижении производимых ими товаров |
постоянно |
Продвижение имиджа Камышинского муниципального района |
Администрация Камышинского муниципального района |
|
|
3 |
Повышение качества территории как условия для комфортного ведения бизнеса и жизнедеятельности населения |
||||
|
3.1 |
Интенсивное повышение инфраструктурного потенциала, включающего расширение и модернизацию транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры |
Проведение мероприятий по улучшению качества и безопасности транспортной инфраструктуры и привлечение на ее развитие дополнительных финансовых вложений |
постоянно |
Приведение дорожной системы в нормативное состояние, обеспечение транспортной доступности |
Администрация Камышинского муниципального района, администрации поселений |
|
|
Формирование инвестиционных площадок с возможностью подключения к инфраструктурным объектам, в том числе площадки «под ключ» |
постоянно |
Сокращение сроков реализации инвестиционных проектов |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики, администрации поселений |
|
|
|
Внедрение и развитие системы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) |
2018 г. |
Обеспечение доступа инвесторов к сведениям, необходимым при осуществлении инвестиционной деятельности |
Отдел ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды |
|
|
3.2 |
Обеспечение пространственной целостности и функциональной достаточности территории |
Актуализация схем территориального планирования, генеральных планов, схемы размещения нестационарных объектов |
по мере необходимости |
Эффективное развитие инфраструктуры |
Администрация Камышинского муниципального района, Отдел ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды, администрации поселений |
Управляющий делами С.А. Беликов
