В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12. 2015 года № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», руководствуясь ст.22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Камышинского муниципального района.
2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Камышинского муниципального района А.В.Самсонова.

 

 

 

 

 

И.о. Главы администрации Камышинского

муниципального района                                                 А.В.Самсонов

 

 

Утверждена

Постановлением Администрации

Камышинского муниципального района

от _______ № _______

 

 

 

ПРОГРАММА

Комплексного развития транспортной инфраструктуры Камышинского муниципального района  на 2019-2030 г.г."

 

1. ПАСПОРТ

программы Камышинского муниципального района

"Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на 2019-2030 г.г."

 

Наименование программы	"Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на 2019 - 2030 г.г."
Ответственный исполнитель программы	Отдел ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды Камышинского муниципального района
Участники программы	Администрация Камышинского муниципального района
Цель программы	Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Камышинского муниципального района, повышение уровня безопасности движения. Развитие транспортной инфраструктуры.
Задачи программы	- обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Камышинского муниципального района; - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях; - улучшение транспортного обслуживания населения.
Целевые индикаторы и показатели программы	- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляется круглогодичное содержание, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
Этапы и сроки реализации программы	2019 - 2030 годы этапы программы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы составит: в 2019-2030 годах 850,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году – 170,0 тыс. рублей; в 2020 году – 170,0 тыс. рублей; в 2021 году – 170,0 тыс. рублей; в 2022 году – 170,0 тыс. рублей; в 2023 году -  170,0 тыс. рублей. в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда – 850,0 тыс. рублей, в том числе: в том числе по годам: в 2019 году – 170,0 тыс. рублей; в 2020 году – 170,0 тыс. рублей; в 2021 году – 170,0 тыс. рублей; в 2022 году – 170,0 тыс. рублей; в 2023 году -  170,0 тыс. рублей. Объемы средств муниципального дорожного фонда и бюджета Камышинского муниципального района  для финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете и с решением Камышинской районной Думы на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- транспортная система, обеспечивающая стабильное развитие Камышинского муниципального района; - современная система обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Камышинского муниципального района

 

2. Характеристика существующего состояния

транспортной инфраструктуры

 

      На балансе Камышинского муниципального района Волгоградской области находятся два участка автомобильных дорог с твердым покрытием:

1. Сооружение-асфальтированная дорога от с. Тихомировка до с. Умет, протяженностью 3,3 км, инвентарный номер – 18:218:002:0000734610, идентификационный номер - №18-218 ОП МР3.
2. Участок автомобильной дороги от поворота на п. Мичуринский до с. Ельшанка, протяженностью 1,96 км, инвентарный номер 18:218:002:000734950:0002, идентификационный номер - №18-218 ОП МР2.

Вышеперечисленные участки дорог находятся в нормативно-техническом состоянии.

 

 

 

 

                        Месторасположение

 

         На территории Камышинского муниципального района расположено 1 городское и 18 сельских поселений, населенных пунктов – 48. Удаленность административного центра г. Камышина  от Волгограда -180 км. Население района составляет 40,613 человек.

Камышинский муниципальный район расположен на правобережье реки Волги. Район граничит с Жирновским, Котовским, Ольховским, Дубовским районами и Саратовской областью. Выгодное географическое положение дополняет развитая транспортная инфраструктура: через территорию района проходит автомобильная дорога федерального значения Волгоград-Саратов-Сызрань, в городском поселении Петров Вал расположена узловая железнодорожная станция Волгоградского региона Приволжской железной дороги. Основные водные артерии - р. Волга, р. Иловля. На территории района имеются разведанные запасы каменных строительных материалов, формовочных глин, стекольных песков, карбонатного и цементного сырья, фосфатов. Удаленность от Волгограда 180 км.

 Климат Камышинского муниципального района засушливый, с резко выраженной континентальностью. Характерным признаком континентальности климата района является возврат холодов весной и раннее появление их осенью

Лето жаркое, сухое, пыльное. Наиболее жаркие месяцы июль, август. Средняя температура воздуха в июле составляет 23,5 градуса. Абсолютный максимум температур 40–43 градуса. В теплый период года сильные восточные ветры переходят в суховеи, влияющие на рост растений. Преобладающие направления ветра северо-восточные и северо-западные с максимальной скоростью 8,5 м/сек и минимальной –4,6 м /сек.

Климатическая характеристика района строительства согласно СНиП 2.01.01-2001 «Строительная климатология и геофизика»:

• Климатическая зона – III-в ;
• Средняя температура наиболее холодных суток – -30⁰С;
• Средняя температура наиболее холодной пятидневки – -25⁰С;
• Нормативная толщина промерзания грунтов – -1,2 м;
• Преобладающее направление ветра: северо-восточное и северо-западное.

В соответствии со СНиП 2.01.07-85 «Нагрузка и воздействия», данной площадке соответствуют следующие характеристики:

• Скоростной напор ветра принят 0,38 КПа для III района;
• Снеговая нагрузка – 84 кг/м² для II района;
• Расчетная снеговая нагрузка – 120 кг/м².

Годовое количество осадков составляет 385 – 425мм.

По агроклиматическому районированию район является благоприятным для сельскохозяйственного производства: земледелия, производства зерна, кормопроизводства, бахчеводства, садоводства и животноводства.

 

Транспортная инфраструктура Камышинского муниципального района является составляющей транспортной инфраструктуры Волгоградской области.

Развитие транспортной системы Камышинского района является необходимым условием улучшения качества жизни населения.

Автомобильные дороги Камышинского района  имеют стратегическое значение для сел Тихомировка и  Ельшанка (Мичуринское сельское поселение). Определяют возможности развития поселениий, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Автомобильный парк за последние несколько лет значительно вырос. В связи с этим повысилась мобильность населения и увеличилась доля перевозок на индивидуальном транспорте.

Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения поселений, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение.

Это в будущем позволит обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, а это в свою очередь приведет к экономическому росту поселений.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог. Протяженность межпоселенческих автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 5,2 км.

 

3. "Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы"

 

Цель: Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения поселений, повышение экологической безопасности и качественного уровня жизни.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

- оценка надлежащего технического состояния дорог;

- выполнение комплекса работ по поддержанию;

- организация и обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);

- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);

- подготовка проектной документации на реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

Сведения о показателях (индикаторах) программы "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры" и их значениях приведены в таблице 3.1. к программе.

Для достижения цели развития современной и эффективной инфраструктуры, в условиях дефицита финансовых средств, необходимо решить следующие задачи:

- поддержание автомобильных дорог общего пользования на уровне соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

- сохранение протяженности, соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог, с улучшением условий движения автотранспорта;

Срок реализации Программы 2019-2030 годы.

Целевые индикаторы и показатели Программы в части содержания и ремонта дорог представлены в таблице.

Таблица 3.1.

Целевые индикаторы и показатели Программы

 

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	2019	2020	2021	2022	2023
								1	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляется круглогодичное содержание, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	%	100	100	100	100	100

 

4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненную оценку по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

Анализируя сложившуюся ситуацию можно выделить три принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры:

- оптимистичный - развитие происходит в полном соответствии с положениями генерального плана с реализаций всех предложений по реконструкции и строительству;

- реалистичный - развитие осуществляется на уровне необходимом и достаточном для обеспечения безопасности передвижения и доступности, сложившихся на территории сельского поселения. Вариант предполагает реконструкцию существующей  дорожной сети;

- пессимистичный - обеспечение безопасности передвижения на уровне выполнения локальных ремонтно - восстановительных работ.

В рамках реализации данной программы, предлагается принять третий вариант как наиболее вероятный в сложившейся ситуации.

 

5.Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

5.1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта в период реализации Программы не предусматриваются.

5.2 Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно - пересадочных узлов в период реализации Программы не предусматриваются.

5.3 Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры для легкового транспорта, включая развитие единого парковочного пространства, в период реализации Программы не предусматриваются.

5.4 Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период реализации Программы не предусматриваются.

5.5 Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб в период реализации Программы не предусматриваются.

5.6 Мероприятия по развитию сети дорог, содержанию и ремонту.

В целях повышения качественного уровня  дорожной сети, принадлежащей Администрации Камышинского муниципального района, снижения уровня аварийности, связанной с состоянием дорожного покрытия и доступности территорий перспективной застройки, предлагается в период действия программы реализовать на основе мероприятия по текущему ремонту дорог с твердым покрытием протяженностью  5,2 км.

 

6.Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

 

При реализации программы предполагается привлечение финансирования средств муниципального дорожного фонда Камышинского муниципального района. Ресурсное обеспечение реализации программы подлежит ежегодному уточнению.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы составит:

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы составит:

в 2019-2030 годах 850 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2019 году – 170,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 170,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 170,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 170,0,0 тыс. рублей;

в 2023 году -  170,0,0 тыс. рублей.

в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда – 850,0 тыс. рублей, в том числе:

в том числе по годам:

в 2019 году – 170,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 170,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 170,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 170,0 тыс. рублей;

в 2023 году -  170,0 тыс. рублей.

Объемы средств муниципального дорожного фонда для финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете и с решением Камышинской Районной Думы на соответствующий финансовый год.

 

 

 

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

 

1. Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в таблице 3.1, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств местного бюджета, предусмотренных в целях финансирования мероприятий программы.
2. Оценка эффективности реализации программы, цели (задачи) определяются по формуле:

, где:

E - эффективность реализации программы, цели (задачи), процентов;

Fi - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Программы (подпрограммы);

Ni - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное программой;

n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) программы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий программы, значений целевых показателей (индикаторов) программы, эффективность реализации программы по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

высокий (E 95%);

удовлетворительный (E 75%);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного и местных бюджетов ресурсного обеспечения программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы в разрезе указанных источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования по программе в целом определяется по формуле:

Фф

Уэф = ----------,

Фп

где:

Уэф - уровень исполнения финансирования программы за отчетный период, процентов;

Фф - фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий программы, тыс. рублей;

Фп - плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. рублей.

Уровень исполнения финансирования представляется целесообразным охарактеризовать следующим образом:

высокий (E 95%);

удовлетворительный (E 75%);

неудовлетворительный (если процент освоения средств не отвечает приведенным выше уровням, уровень исполнения финансирования признается неудовлетворительным).

 

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Камышинского муниципального района

 

В рамках реализации настоящей программы не предполагается проведение институциональных преобразований. Структуру управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагается оставить в неизменном виде.

Настоящая программа разработана в соответствии с требованиями к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1440 от 25.12.2015 "Об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов".

 

 

Управляющий делами                                С.А.Беликов