Версия сайта для слабовидящих

Выбор меню
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Доклад о результатах обобщения правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля в 2022 году

 

  1. Решением Камышинской районной Думы Волгоградской области от 10.08.2021 № 66/281 утверждено Положение о муниципальном земельном контроле в границах сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района (в ред. решения Камышинской районной Думы от 25.01.2022 № 77/335).

Муниципальный контроль осуществляется администрацией Камышинского муниципального района (далее – Контрольный орган).

От имени Контрольный органа муниципальный контроль осуществляют должностные лица:

  • руководитель Контрольного органа (глава Камышинского муниципального района);
  • инспектор (консультант отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики).

 

            Предметом муниципального контроля является:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (далее – обязательные требования);

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

 

Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере землепользования, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

объекты земельных отношений, расположенные в границах сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района.

 

При осуществлении муниципального контроля система оценки и управления рисками не применяется, плановые контрольные мероприятия не проводятся.

Все внеплановые мероприятия могут проводиться только после согласования с органами прокуратуры. 

 

При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:

  • информирование;
  • объявление предостережения;
  • консультирование.

 

 

  1. Проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю в 2022 году было ограничено требованиями федерального законодательства.

Абзац первый части 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установил, что «Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся в период по 31 декабря 2022 года».

По Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия,  плановые проверки   при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Внеплановые проверки проводятся при условии согласования с органами прокуратуры, исключительно по следующим основаниям:

при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни  и тяжкого вреда здоровью граждан;

при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;

при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;

в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни  и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

 

 

 

 

 

  1. В 2022 году внеплановые контрольные мероприятия не проводились, в связи с отсутствием правовых оснований для их проведения.

В 2022 году материалы в органы государственного земельного надзора, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2019 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», не направлялись.

Проводились профилактически мероприятия в виде информирования и консультирования.

Жалобы на действия должностных лиц осуществляющих муниципальный земельный контроль не поступали.

 

Обобщение   практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлено с целью обеспечения доступности сведений об указанной практике, устранения условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников земельных отношений в целях недопущения совершения правонарушений, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

Согласно данных деятельности органа муниципального земельного контроля за  прошлые года следует, что наиболее частыми являются правонарушения, подпадающие под действие статьи 7.1 Кодекса об административных правонарушениях  Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ – в части самовольного занятия земельного участка.

В целях недопущения нарушений земельного законодательства Российской Федерации участникам земельных отношений необходимо:

- использовать земельный участок в границах и площадью, заявленных в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН). В случае, если границы используемого земельного участка не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ, результатом которых будет, в том числе определение местоположения границ земельного участка, а также будут подготовлены документы для обращения в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН;

- в целях недопущения нарушения обязанности использовать земельные участки на основании зарегистрированных в установленном порядке правоустанавливающих документов, необходимо обратиться в уполномоченный орган за предоставлением прав на землю;

- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в правоустанавливающих документах на землю и внесенным в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- в целях недопущения воспрепятствования законной деятельности должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, участникам земельных отношений необходимо привести в соответствие почтовые адреса для получения юридически значимых сообщений.

Проблемным вопросом, связанным с организацией муниципального земельного контроля является отсутствие единого подхода у органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля по выдаче предписания об устранении выявленного правонарушения в случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований земельного законодательства.

В случае возникновения ситуаций, требующих дополнительного разъяснения относительно соблюдения обязательных  требований земельного законодательства, получить консультацию возможно

- непосредственно в Контрольном органе (администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области в отделе по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики): по адресу: Волгоградская область,  г. Камышин, ул. Набережная, д.7а,  каб №№  31,30;

- по телефонам 4-64-90; 4-45-61;

- на официальном сайте  https://www.rakams.ru

- по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.,   Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

График работы:  понедельник - четверг: с 08:00 до 17.00, пятница с 08.00 до 16.00,  перерыв на обед: с 12:00 до 12.48, выходные: суббота, воскресенье.

 

Наверх