О внесении изменений в постановление Администрации Камышинского муниципального района от 03 февраля 2016 г. № 64-п

«Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых Администрацией Камышинского муниципального района»»

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 09 декабря 2014 г. № 166-ОД «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов», постановлением Губернатора Волгоградской области от 30 июля 2015 года N 687 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области»,руководствуясь ст. 21, 22 Устава Камышинского муниципального района,

Администрация Камышинского муниципального района постановляет:

Внести в постановление Администрации Камышинского муниципального района от 03 февраля 2016 г. № 64-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых Администрацией Камышинского муниципального района» следующие изменения:

1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых Администрацией Камышинского муниципального района»;

1.2. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции: «Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Камышинского муниципального района Д.Н. Панченко.».

Внести в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых Администрацией Камышинского муниципального района, утвержденный постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 03 февраля 2016 г. № 64-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых Администрацией Камышинского муниципального района» следующие изменения:

2.1. Название порядка изложить в следующей редакции: «Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, принимаемых Администрацией Камышинского муниципального района»;

2.2. Подпункт 1.1. пункта 1. Порядка изложить в следующей редакции: «Настоящий Порядок регулирует проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Камышинского муниципального района Волгоградской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также устанавливающих требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля»;

2.3. Абзац 3 подпункта 1.2. пункта 1. Порядка изложить в следующей редакции: «оценка регулирующего воздействия (далее также – ОРВ) – это оценка проектов муниципальных нормативных актов, проводимая в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической, а также инвестиционной деятельности или способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности и муниципального бюджета»;

2.4. Абзац 4 подпункта 1.2. пункта 1. Порядка изложить в следующей редакции: «экспертиза муниципальных нормативных правовых актов – это оценка фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности (далее также – экспертиза)»;

2.5. Абзац 8 подпункта 1.2. пункта 1. Порядка изложить в следующей редакции: «заключение об экспертизе – завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий вывод о положениях муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов»;

2.6. Подпункт 1.3. пункта 1. Порядка изложить в следующей редакции: «Оценке регулирующего воздействия и экспертизе в рамках настоящего Порядка подвергаются проекты и действующие нормативные правовые акты, принимаемые администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности.»;

2.7. Подпункт 2.2. пункта 2. Порядка изложить в следующей редакции: «ОРВ проектов муниципальных правовых актов включает следующие этапы ее проведения:

размещение уведомления о разработке проекта муниципального нормативного правового акта (в случае принятия решения об обсуждении концепции - порядок проведения процедуры публичных консультаций
по обсуждению концепции проекта правового акта);

проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, в том числе с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

подготовка сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее именуется – заключение об ОРВ).»;

2.8. Абзац 2 подпункта 2.3. пункта 2. Порядка изложить в следующей редакции: «О размещении уведомления разработчик проекта в трехдневный срок извещает на официальном сайте Камышинского муниципального района Волгоградской области заинтересованные органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности (представителей предпринимательского сообщества), и иных заинтересованных лиц, которых целесообразно, по мнению разработчика проекта, привлечь к подготовке проекта муниципального нормативного правового акта.»;

2.9. Подпункт 2.11. пункта 2. Порядка изложить в следующей редакции: «Публичные консультации по проекту проводятся посредством обсуждения поступивших предложений с участием разработчика проекта, представителей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности и иных заинтересованных лиц, которым одновременно с размещением на официальном сайте либо в средствах массовой информации текста проекта муниципального нормативного акта направляется извещение о сроке проведения публичного обсуждения, в течение которого уполномоченным органом принимаются предложения, о наиболее удобном способе их представления, дате проведения публичных консультаций по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, пояснительная записка и опросный лист для проведения публичных консультаций по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.»;

2.10. Подпункт 2.13. пункта 2. Порядка изложить в следующей редакции: «Срок подготовки заключения уполномоченным органом о результатах ОРВ составляет десять дней со дня подписания сводки предложений по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. Заключение должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности или способствующих их введению, иных норм, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

2.11. Подпункт 3.1. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности, проводится уполномоченным органом в целях оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики.»;

2.12. Абзац 3 подпункта 3.2. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «В план включаются муниципальные нормативные правовые акты, в отношении которых имеются сведения, указывающие, что положения муниципального нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности.»;

2.12. Абзац 6 подпункта 3.2. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «В случае непоступления предложений о включении в План проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности, План проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области на планируемый год не формируется.»;

2.13. Подпункт 3.5. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «Публичные консультации проводятся посредством обсуждения положений нормативного правового акта с участием органов местного самоуправления, представителей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности и иных заинтересованных лиц, которым не позднее чем за три дня до срока начала экспертизы, указанного в плане, направляется извещение о сроке проведения публичных обсуждений, в течение которого уполномоченным органом принимаются предложения, о наиболее удобном способе их представления, дате проведения публичных консультаций по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.»;

2.14. Абзац 3 подпункта 3.7.2. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «возникновения, наличия или прекращения у субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности договорных обязательств;»;

2.15. Абзац 4 подпункта 3.7.2. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «необходимости привлечения субъектом предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности дополнительного персонала;»;

2.16. Абзац 5 подпункта 3.7.2. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «необходимости представления сведений и документов, не связанных с выполнением работ, услуг субъектом предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности.»;

2.17. Подпункт 3.7.4. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «Отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящих к невозможности реализации органами муниципальной власти установленных функций в отношении субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности.»;

2.18. Абзац 6 подпункта 3.8. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «определяет характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности;»;

2.19. Абзац 7 подпункта 3.8. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «устанавливает наличие затруднений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также обоснованность и целесообразность данных положений для целей правового регулирования соответствующих отношений.»;

2.20. Абзац 1 подпункта 3.10. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «Результаты экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности, оформляются заключением по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.»;

2.21. Абзац 1 подпункта 3.11. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «В случае выявления в нормативном правовом акте положений, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности, заключение должно содержать рекомендации по изменению существующего правового регулирования, в том числе путем:»;

2.22. Подпункт 3.13. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «В случае если в заключении содержится вывод о наличии в нормативном правовом акте положений, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности, разработчиком проекта в течение тридцати рабочих дней со дня получения заключения должен быть подготовлен соответствующий проект нормативного правового акта с учетом рекомендаций, указанных в заключении. Подготовленный проект нормативного правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия в установленном порядке.»;

2.23. Подпункт 3.15. пункта 3. Порядка изложить в следующей редакции: «Разработчик не позднее трех месяцев со дня получения заключения, содержащего рекомендации по отмене нормативного правового акта или внесению в него изменений, или со дня принятия решения рабочей группы об исполнении рекомендации уполномоченного органа информирует уполномоченный орган о принятых мерах по устранению положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, а также инвестиционной деятельности.».