«Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Камышинского муниципального района финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, осуществляющим свою деятельность на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области»
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, руководствуясь статьей 22 Устава Камышинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Порядок предоставления за счет средств бюджета Камышинского муниципального района финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, осуществляющим свою деятельность на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Камышинского муниципального района утвердить в новой редакции.
- Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Камышинского муниципального района по социальным вопросам Н.Н. Авдееву.
И.о. главы Камышинского
муниципального района А.В. Самсонов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Камышинского муниципального района
от № -п
ПОРЯДОК
предоставления за счет средств бюджета Камышинского муниципального района финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству, осуществляющим свою деятельность на территории Камышинского муниципального района
Волгоградской области
- I. Общие положения
- Настоящий Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, расположенных на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере, (далее - Порядок) определяет цель ежегодного предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере (далее - субсидии, некоммерческие организации соответственно), критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, условия предоставления субсидий, порядок определения их объема, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере (далее – субсидия) является Администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация).
- Целью предоставления субсидий является поддержка деятельности некоммерческих организаций, включающей:
1) осуществление следующих направлений деятельности:
- защита прав и законных интересов ветеранов;
- защита прав и законных интересов инвалидов;
- достижение инвалидами равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества;
- интеграция инвалидов в обществе.
2) реализацию социально значимых проектов (программ), мероприятий направленных на:
- утверждение в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранение и обогащение национальных культур народов Российской Федерации, привлечение ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи;
- участие в работе по созданию музеев боевой и трудовой славы, оказание помощи в содержании воинских захоронений, памятников, обелисков и мемориальных досок;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальную адаптацию инвалидов и их семей;
- утверждение в общественном сознании убеждения, что забота о ветеранах, лицах старшего поколения является нравственным долгом общества и государства;
- достижение гражданского согласия и мира между народами, организацию выступлений против любых проявлений национализма и экстремизма;
- формирование позитивного отношения общества к инвалидам, ветеранам, информирование общества о положении инвалидов, ветеранам.
- Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашении.
- Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Думы Камышинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период на цели, указанные в разделе 1, пункт 2 настоящего Порядка.
- Категориями отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии являются социально ориентированные некоммерческие организации в том числе:
- религиозные;
- территориальное общественное самоуправление;
- казачье общество;
- общество инвалидов;
- совет ветеранов.
- Критериями отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:
- регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории Камышинского муниципального района;
- осуществление деятельности, указанной в разделе 1, пункт 2 настоящего Порядка;
- срок регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории Камышинского муниципального района составляет не менее одного года на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;
- исполнение некоммерческой организацией своевременно и в полном объеме обязательств по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
- II. Условия и порядок предоставления субсидий
- Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:
1.1. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
- отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Камышинского муниципального района предоставленных ранее и подлежавших возврату субсидий;
- отсутствие у получателя субсидии признаков несостоятельности (банкротства). Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
- Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий представляют в Администрацию оригиналы и копии следующих документов:
- заявление на участие в конкурсе;
- утвержденную программу социально ориентированной некоммерческой организации, направленную на осуществление деятельности в социальной сфере;
- копию документов содержащих отчет за предыдущий финансовый год, представленных организацией в Администрацию в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявлений на участие в конкурсе;
- копию бухгалтерского баланса, с отметкой налогового органа о его приеме предшествующего дате подачи заявления на участие в конкурсе;
- заверенную копию устава организации.
- Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая документы на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
- социально ориентированная некоммерческая организация не соответствует условиям предоставления финансовой поддержки, предусмотренным пункте 2.1 Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Камышинском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Камышинского муниципального района № 799-п от 26.08.2014г.;
- представленные документы от социально ориентированной некоммерческой организации не соответствуют требованиям, установленным в пункте 2 раздел 1 настоящего Порядка;
- документы от социально ориентированной некоммерческой организации поступили в Администрацию (в том числе по почте) после окончания срока приема заявлений.
- Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
- В ходе проведения работ по оценке представленных заявлений, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, Администрацией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.
В случае представления ложной информации об социально ориентированной некоммерческой организации подавшей заявление на участие в конкурсе, организация отстраняется от участия в конкурсе на любой стадии.
- Документы, представленные участниками конкурса, оцениваются Администрацией не более 15 дней после окончания срока приема заявлений на участие в конкурсе.
- Результаты этой работы оформляются протоколом заседания координационного совета Камышинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Камышинского муниципального района от 26.08.2014г. № 801-р.
- Распределение субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор, осуществляется по следующей формуле:
- размер субсидии i-ой социально ориентированной некоммерческой организации;
- объем субсидии, выделенный решением Камышинской районной Думы;
- общая сумма баллов, набранная i-ой социально ориентированной некоммерческой организацией по оценке конкурсной комиссии;
- суммы баллов всех социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсе.
- Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным соглашением между администрацией Камышинского муниципального района и социально ориентированной некоммерческой организацией о предоставлении субсидии на муниципальную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Соглашение).
Типовая форма соглашения утверждается приказом комитета финансов Администрации Камышинского муниципального района.
- В Соглашении предусматриваются следующие условия:
- график (условия) перечисления субсидии;
- размер субсидии;
- значения показателей результативности предоставления субсидии;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, установленной администрацией Камышинского муниципального района;
- перечень мероприятий, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией;
- требования об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, а так же согласие получателя субсидии на осуществление таких проверок.
- Перечисление субсидии осуществляется в сроки, установленные Соглашением, на расчетный счет социально ориентированной некоммерческой организации, открытый в кредитной организации по реквизитам, указанных в Соглашении.
- Показатели результативности установлены в приложении № 1 к муниципальной программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций развития Камышинского муниципального района на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Камышинского муниципального района от 26.08.2014г. № 798-п.
III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
- Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется администрацией Камышинского муниципального района и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.
- Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение включают следующие меры ответственности:
порядок и сроки возврата субсидий в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с Соглашением:
иные меры ответственности, определенные Соглашением.
- В случае нецелевого использования субсидии она подлежит возврату в доход районного бюджета в срок и порядке, установленных в Соглашении.
- В случае если по итогам реализации конкурсной программы социально ориентированной некоммерческой организации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные в Соглашении, объем субсидии, предусмотренный на реализацию конкурсной программы, подлежит сокращению.
- Сокращение размера субсидии, предусмотренной социально ориентированной некоммерческой организации по итогам реализации конкурсной программы, производится из расчета пропорционально величине недостижения целевых значений, показателей результативности предоставления субсидии.
- В случае нарушения получателем субсидии условий, целей установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, администрация Камышинского муниципального района принимает решение о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением, а соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Камышинского муниципального района в сроки, установленные в соглашении.
- Получатели субсидий представляют в администрацию Камышинского муниципального района отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются в Соглашении.
- IV. Требования к отчетности
- Требования к отчетности предусматривают определения порядка, а также сроков и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результатов, показателей, указанных в п. 3, раздела 1 Порядка.
- Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии направить в Администрацию в сроки и по форме, установленных в Соглашении.
Управляющий делами С.А. Беликов