Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее КСП, Палата) на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, Соглашений «О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», заключенных между Камышинской районной Думой, Контрольно-счетной палатой и представительными органами поселений Камышинского муниципального района, в соответствии с планом работы, утвержденным распоряжением КСП от 22.12.2023 №01КСП-0101-36, проведены внешние проверки годовой бюджетной отчетности за 2023 год главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств (далее ГАБС, ГРБС) отдельных поселений Камышинского муниципального района. По результатам проведенных проверок оформлено 4 акта, на основании которых подготовлены заключения на отчеты об исполнении бюджетов 3 сельских поселений и городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района за 2023 год.
Бюджетная отчётность ГАБС представлена к проверке согласно требованиям законодательства, в полном объеме и в установленные сроки. По результатам проведенных контрольных мероприятий установлено следующее.
Главный администратор бюджетных средств — администрация
Петрунинского сельского поселения
- Годовая бюджетная отчетность за 2023 год администрацией сельского поселения (Администрация) сформирована в составе форм отчетности, предусмотренной «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н (Инструкция №191н), представлена в Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района в установленный срок.
- При проверке «Отчета о принятых бюджетных обязательствах» ф.0503128 выявлены расхождения между показателями формы и данными Главной книги в сумме 60,00 тыс.руб., что свидетельствует о нарушении п.7 Инструкции №191н: формы отчетности Администрацией составлены не на основании регистров бюджетного учета и данных Главной книги, а методом переноса данных о кассовых расходах, полученных от органов, осуществляющих кассовое обслуживание.
- Структура представленного к проверке отчета об исполнении бюджета за 2023 год Администрации не соответствует нормам, установленным ст.264.6 БК РФ.
- Допущено не исполнение плановых назначений по расходам в сумме 794,00 тыс.руб.
или 9,0% от утвержденных расходов бюджета, что свидетельствует о несоблюдении ст.33 Бюджетного кодекса Российской Федерации - Принципа сбалансированности бюджета, предусматривающего соответствие суммарного объема утвержденных бюджетом доходов и расходов.
- В нарушение пункта 3 статьи 179 БК РФ Администрацией не проводилась оценка эффективности муниципальной программы «Благоустройство территории Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области на 2019-2025 год» за 2023 год.
6.Не исполнение программных мероприятий составило 97,44 тыс.руб., однако в отчете о ходе реализации и оценке эффективности МП не отражен перечень невыполненных мероприятий Программы на указанную сумму и нет пояснительной записки о причинах невыполнения мероприятий и (или) целевых индикаторов Программы (при невыполнении мероприятий и (или) целевых индикаторов Программы).
По итогам проверки в адрес главы Петрунинского сельского поселения Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области вынесено представление №01КСП-0303-12 от 24.07.2024, подготовлены рекомендации для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.
Главный администратор бюджетных средств — администрация
Чухонастовского сельского поселения
- Годовая бюджетная отчетность за 2023 год администрацией сельского поселения
сформирована в составе форм отчетности, предусмотренной «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н, представлена в Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района в установленный срок.
- Допущено не исполнение плановых назначений по расходам в сумме 941,40 тыс.руб. или 18,4% от утвержденных расходов бюджета, что свидетельствует о несоблюдении ст.33 Бюджетного кодекса Российской Федерации - Принципа сбалансированности бюджета, предусматривающего соответствие суммарного объема утвержденных бюджетом доходов и расходов.
- Не исполнение программных мероприятий МП «Совершенствование системы реализации полномочий администрации Чухонастовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области» составило 939,16 тыс.руб., однако в отчете о ходе реализации и оценке эффективности МП не отражен перечень невыполненных мероприятий Программы на указанную сумму и нет пояснительной записки о причинах невыполнения мероприятий и (или) целевых индикаторов Программы (при невыполнении мероприятий и (или) целевых индикаторов Программы).
По итогам проверки в адрес главы Чухонастовского сельского поселения Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области вынесено представление №01КСП-0303-13 от 31.07.2024, подготовлены рекомендации для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.
Главный администратор бюджетных средств — администрация
Таловского сельского поселения
- Годовая бюджетная отчетность за 2023 год администрацией сельского поселения сформирована в составе форм отчетности, предусмотренной «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н, представлена в Комитет финансов администрации Камышинского муниципального района в соответствии с установленным сроком.
- Выборочной проверкой соблюдения администрацией сельского поселения требований пункта 7 Инструкции №191н, регламентирующей правила составления годовой бюджетной отчетности, установлено: годовая бюджетная отчетность за 2023 год составлена на основе данных Главной книги и других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств.
- Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и характеризует деятельность исполнительного органа власти.
4.Дебиторская и кредиторская задолженность имеет текущий характер, просроченная и нереальная к взысканию задолженность отсутствует.
- При выборочной проверке контрольных соотношений между данными бухгалтерской отчетности расхождений не установлено.
Главный администратор бюджетных средств — администрация
городского поселения Петров Вал
- При проверке Отчета о принятых бюджетных обязательствах ф.0503128 выявлены расхождения между показателями формы и данными Главной книги в сумме 3 000,47 тыс.руб., что является нарушением п.7 Инструкции №191н - формы отчетности Администрацией составлены не на основании регистров бюджетного учета и данных Главной книги, а методом переноса данных о кассовых расходах, полученных от органов, осуществляющих кассовое обслуживание.
- Отчет об исполнении бюджета администрации городского поселения за 2023 год в форме проекта решения городского Совета поселения Петров Вал об исполнении бюджета за отчетный финансовый год. Структура представленного к проверке отчета об исполнении бюджета за 2023 год администрации городского поселения Петров Вал не соответствует нормам, установленным ст.264.6 БК РФ, приложение источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов отсутствует.
- В приложении расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов установлено нарушение Приказа Минфина РФ от 24.05.2022 №82н «Об утверждении порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения».
- Администрацией поселения не внесены изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения Петров Вал, утвержденного постановлением администрации городского поселения Петров Вал от 09.01.2020 №08-п (далее - Порядок), а именно в п.1.3. – устанавливающий переходный период реализации МП, срок, в течение которого допускаются изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации. Переходный период в Порядке установлен до 31 декабря 2015 года.
- В нарушение п.1.3. Порядка в муниципальные программы, после решения городского Совета от 18.12.2023 №14/2 «О внесении изменений в бюджет городского поселения Петров Вал на 2023 год», не вносились изменения в общий объем финансирования мероприятий на текущий 2023 год по МП «Совершенствование системы реализации полномочий городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области» в сумме 1161,37 тыс.руб., по МП «Благоустройство территории городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 год» в сумме 56,49 тыс.рублей.
- В нарушение ст.160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2023 году внутренний муниципальный финансовый аудит не осуществлялся, распоряжение об осуществлении внутреннего муниципального финансового аудита в упрощенной форме принято только 29.12.2023.
- Допущено не исполнение плановых назначений по расходам в сумме 8 288,90 тыс.руб. или 8,3% от утвержденных расходов бюджета, что свидетельствует о несоблюдении ст.33 Бюджетного кодекса Российской Федерации - Принципа сбалансированности бюджета, предусматривающего соответствие суммарного объема утвержденных бюджетом доходов и расходов.
По итогам проверки в адрес главы городского поселения Петров Вал Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района вынесено представление от 14.08.2024 № 01КСП-0303-14, подготовлены рекомендации для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.
Председатель Т.П.Чернавина
