Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, в соответствии с планом  работы, утвержденным  распоряжением КСП от 25.12.2024 №01КСП-0101-35,  проведены внешние проверки  годовой бюджетной отчетности  за 2024  год главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств бюджета Камышинского муниципального района (далее ГАБС, ГРБС). По результатам  проведенных проверок  оформлено 4 акта, на основании  которых подготовлено заключение  на отчет   об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2024 год.

 Бюджетная отчётность представлена к проверке согласно требованиям законодательства,  в полном объеме и в установленные сроки. По результатам проведенных контрольных мероприятий  установлено следующее.

Администрация Камышинского муниципального района

• В целях организации бухгалтерского учета казенных и бюджетных учреждений, учредителем которых является администрация Камышинского муниципального района, Приказом МКУ Комитет учета и отчетности Администрации №48 от 30.12.2011 утверждена Учетная политика. В Учетную политику Администрации  не внесены  действующие  приказы Министерства финансов Российской Федерации, утверждающие коды бюджетной классификации:

- от 1 июня 2023 года №80н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов)»;

- от 10 июня 2024 года №85н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов)».

• В нарушение ст.173.1. Инструкции №191н при заполнении ф.0503190 Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства, не заполнена графа 16 по сметной стоимости отраженных в отчете двенадцати объектов на отчетную дату, в том числе:

-  по объекту «Спортивный зал г. Петров Вал, ул.30 лет Победы, д.12/1 Камышинский район Волгоградской области» (статус 09 – иной статус) не заполнена графа 16 - размер сметной стоимости строительства (реконструкции) на отчетную дату 764,06 тыс. руб. согласно проектно-сметной документации;

- по объекту «Благоустройство территории, г. Камышин, ул.Набережная,7а, Волгоградская область» (статус 04 - строительство объекта не начиналось при наличии проектно-сметной документации) не заполнена графа 16 - размер сметной стоимости строительства (реконструкции) на отчетную дату 39,90 тыс. руб. согласно проектно-сметной документации.

• По данным представленной отчетности ф.0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности», проведен анализ сложившихся дебиторской и кредиторской задолженностей по ГРБС. Проведенным анализом состояния дебиторской задолженности установлено: наличие задолженности по арендной плате за земельные участки в сумме 9 274,50 тыс. руб. свидетельствует о недостаточной  работе  отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района   по исполнению функций администратора  по контролю за полнотой и своевременностью уплаты и взысканию платежей в бюджет в соответствии п.2 ст.160.1 БК РФ. Значительная сумма задолженности могла бы стать дополнительным источником пополнения доходной части бюджета муниципального района.
• В ходе проведения проверки установлено отвлечение бюджетных средств на оплату штрафов, пени и судебных издержек в сумме 513,50 тыс. руб., в результате чего нарушен принцип эффективного использования бюджетных средств, установленный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
• Установлено нарушение  п.2 ст.157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.3.3. «Порядка разработки и реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района», утвержденного Постановлением администрации Камышинского муниципального района от 24.08.2018 №875-п, а именно три муниципальные программы не передавались в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы:
• – «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камышинском муниципальном районе Волгоградской области» – с утвержденной суммой финансирования на 2024 год в сумме 8 089,80 тыс. руб.;
• – «Развитие сельского хозяйства и урегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камышинского муниципального района Волгоградской области» – с утвержденной суммой финансирования в объеме 184,50 тыс. руб.;
• - «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Камышинского муниципального района» с утвержденной суммой финансирования  2 373,33 тыс. рублей.
• По МП «Природоохранные мероприятия Камышинского муниципального района» в отчетном 2024 году запланированные мероприятия не исполнены в полном объеме (3 407,52 тыс. руб.), в 2023 году исполнены на 3,0% от утвержденной суммы – 1 665,99 тыс. рублей. Оценка эффективности муниципальной программы не проведена.
• В нарушение пункта 6.6. «Порядка разработки и реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района», утвержденного постановлением администрации Камышинского муниципального района от 24.08.2018 №875-п, Комитет экономики администрации Камышинского муниципального района до 01 апреля 2025 года обобщенную информацию с отражением оценки эффективности действующих муниципальных программ, реализуемых в Камышинском муниципальном районе, не подготовил.
• Ведение Реестра объектов муниципальной собственности Камышинского муниципального района (далее Реестр) осуществлялось отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района (далее Отдел по управлению имуществом и земельных отношений). Новый «Порядок ведения органами местного самоуправления Реестров муниципального имущества» утвержден Приказом Минфина России от 10.10.2023 №163-н.  Однако Отделом по управлению имуществом и земельных отношений в нарушение  указанного порядка ведение Реестра объектов муниципальной собственности Камышинского муниципального района осуществлялось в соответствии с «Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 №424, утратившим силу 06.02.2024.
• В ходе контрольного мероприятия выявлено, что за муниципальными учреждениями и в казне муниципального района в нарушение п.4 Порядка ведения Реестра в 1 разделе «Сведения о муниципальном недвижимом имуществе» Реестра на 01.01.2025 числится 135 объектов недвижимого имущества без указания кадастровой стоимости, что является обязательным условием в целях  эффективности  владения и использования муниципального имущества органами  местного самоуправления.
• Во 2 разделе Реестра «Сведения о муниципальном движимом имуществе» по семи имущественным объектам не отражены реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество, по реестровым номерам 24726, 24727, 24728, 24729, 24730, 24731, 24732, на общую сумму 771,60 тыс. рублей.
• Проверкой расходов в 2024 году по МКОУ СШ №56 городского поселения Петров Вал, произведенных  на ремонт кабинетов физики и химии установлено следующее. МК №47 от 08.08.2024 с заключен с ООО «Инженерные системы»  на сумму 86,73 тыс. руб. в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд»  на выполнение дополнительных работ   по ремонту кабинетов физики и химии  МКОУ СШ №56. Установлено нарушение п.2.4. МК, предусматривающего оплату за выполненные работы в течение 7 рабочих дней, Заказчиком допущена просрочка оплаты выполненных работ  по контракту – 13 рабочих дней, не выполнены  нормы, установленные  ч.13.1 ст.34 Закона № 44-ФЗ,  срок  и порядок оплаты Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги не соблюден.

Камышинская районная Дума

• Представленные формы бюджетной отчетности за  2024  финансовый год соответствуют нормам, установленным  Инструкцией №191н. При формировании годовой отчетности Пояснительная записка к балансу (ф. 0503160) сформирована в составе таблиц, приложений и иной, предусмотренной положениями Инструкции №191н, информации.
• При выборочной проверке контрольных соотношений между данными бухгалтерской отчетности расхождений не установлено.

Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района

• По результатам проверки нарушений не установлено. Представленные формы бюджетной отчетности за  2024  финансовый год соответствуют нормам, установленным  Инструкцией №191н. При формировании годовой отчетности Пояснительная записка к балансу (ф. 0503160) сформирована в составе таблиц, приложений и иной, предусмотренной положениями Инструкции №191н, информации.
• При выборочной проверке контрольных соотношений между данными бухгалтерской отчетности расхождений не установлено.

Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района 

• По результатам проверки нарушений не установлено. Представленные формы бюджетной отчетности за  2024  финансовый год соответствуют нормам, установленным  Инструкцией №191н. При формировании годовой отчетности Пояснительная записка к балансу (ф. 0503160) сформирована в составе таблиц, приложений и иной, предусмотренной положениями Инструкции №191н, информации.
• При выборочной проверке контрольных соотношений между данными бухгалтерской отчетности расхождений не установлено.

          Председатель                                                                                                      Т.П.Чернавина