Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, в соответствии с планом работы, утвержденным распоряжением КСП от 16.12.2021 №01КСП-0101-52, проведены внешние проверки годовой бюджетной отчетности за 2020 год главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств бюджета Камышинского муниципального района (далее ГАБС). По результатам проведенных проверок оформлено 4 акта, на основании которых подготовлено заключение на отчет об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2021 год.
Бюджетная отчётность ГАБС представлена к проверке согласно требованиям законодательства, в полном объеме и в установленные сроки. По результатам проведенных контрольных мероприятий установлено следующее.
Полнота и достоверность годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств Камышинского муниципального района:
- Комитет финансов администрации Камышинского муниципального района, Камышинская районная Дума, Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района
- Представленные формы годовой бюджетной отчетности за 2021 год соответствуют требованиям, установленным Инструкцией №191н. Бюджетная отчетность составлена на основе данных Главной книги и других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для главных администраторов бюджетных средств.
- Проверкой контрольных соотношений показателей Баланса, межформенной увязки между формами представленной отчетности расхождений не установлено.
- Администрация Камышинского муниципального района
1.Бюджетная отчетность представлена ГРБС в Комитет финансов администрации Камышинского муниципального района (далее - Комитет финансов) 08.02.2022 в составе, определенном «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н (далее по тексту – Инструкция №191н) и «Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», утвержденной приказом Минфина РФ от 25.03.2011 №33н (далее – Инструкция №33н).
- Для проверки представлены формы бюджетной отчетности за 2021 финансовый год, которые в соответствии с нормами, установленными Инструкциями №191н и №33н, являются обязательными. При формировании годовой отчетности пояснительные записки к балансам (ф. 0503160, ф.0503760) сформированы в составе таблиц, приложений и иной, предусмотренной положениями Инструкций №191н и №33н, информации.
3.В текстовой части раздела 2 пояснительной записки не учтены изменения, внесенные в Инструкцию №191н Приказом Минфина России от 16.12.2020 №311н, сведения о мерах по повышению квалификации и переподготовки специалистов не подлежат отражению в этом разделе.
4.В Разделе 4 пояснительной записки (Ф.0503160) не раскрыта информация о причинах увеличения кредиторской задолженности по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный период прошлого финансового года.
- По данным представленной отчетности ф.0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности», проведен анализ сложившихся дебиторской и кредиторской задолженностей по ГРБС. Проведенным анализом состояния дебиторской задолженности установлено: наличие задолженности по арендной плате за земельные участки в сумме 20 336,8 тыс. руб. свидетельствует о недостаточной работе отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района по исполнению функций администратора по контролю за полнотой и своевременностью уплаты и взысканию платежей в бюджет в соответствии п.2 ст.160.1 БК РФ. Значительная сумма задолженности могла бы стать дополнительным источником пополнения доходной части бюджета муниципального района.
- Установлено нарушение п.2 ст.157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.3.3. Порядка разработки и реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района, утвержденного Постановлением администрации Камышинского муниципального района от 24.08.2018 №875-п, а именно две муниципальные программы не передавались в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы:
- «Управление финансами Камышинского муниципального района» - с утвержденной суммой финансирования в объеме 13 276,10 тыс.руб.;
- «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Камышинского муниципального района Камышинского муниципального района Волгоградской области» - с утвержденной суммой финансирования в объеме 3 789,80 тыс.рублей.
Кроме того, установлено, что МП «Развитие сельского хозяйства и урегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камышинского муниципального района Волгоградской области» утверждена Постановлением Администрации от 30.05.2017 №958. Согласно представленному паспорту муниципальной программы ответственный исполнитель – отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, сроки реализации программы отражены на 2017-2020 годы. Таким образом, изменения и дополнения на 2021 год по продолжению действия Муниципальной программы на 2021 год Администрацией не вносились, новая МП не утверждалась. Однако в отчетном 2021 году в рамках программы профинансированы мероприятия на сумму 157,80 тыс.руб., или 96,2% от утвержденной решением о бюджете суммы бюджетных ассигнований 164,10 тыс.рублей.
- Администрацией допущено нарушение п.2 ст.179 БК РФ – муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
- Камышинская районная Дума
- Бюджетная отчетность за 2021 год сформирована в составе форм отчетности, предусмотренной Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н.
- При формировании годовой отчетности Пояснительная записка к балансу (ф. 0503160) сформирована в составе таблиц, приложений и иной, предусмотренной положениями Инструкции №191н, информации.
В текстовой части раздела 2 пояснительной записки не учтены изменения, внесенные в Инструкцию №191н Приказом Минфина России от 16.12.2020 №311н, сведения о мерах по повышению квалификации и переподготовки специалистов не подлежат отражению в этом разделе.
- Информация о формах, не содержащих числовых значений и не представленных в составе годовой отчетности, отражена в Пояснительной записке к балансу, что соответствует нормам, установленным Инструкцией №191н.
- Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района
- По результатам проверки нарушений не установлено. Представленные формы бюджетной отчетности за 2021 финансовый год соответствуют нормам, установленным Инструкцией №191н. При формировании годовой отчетности Пояснительная записка к балансу (ф. 0503160) сформирована в составе таблиц, приложений и иной, предусмотренной положениями Инструкции №191н, информации.
- При выборочной проверке контрольных соотношений между данными бухгалтерской отчетности расхождений не установлено.
- Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района
- Бюджетная отчетность представлена Контрольно-счетной палатой в Комитет финансов 08.02.2022 в составе, определенном «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н.
- При формировании годовой отчетности Пояснительная записка к балансу (ф. 0503160) сформирована в составе таблиц, приложений и иной, предусмотренной положениями Инструкции №191н, информации.
- В текстовой части раздела 2 пояснительной записки не учтены изменения, внесенные в Инструкцию №191н Приказом Минфина России от 16.12.2020 №311н, сведения о мерах по повышению квалификации и переподготовки специалистов не подлежат отражению в этом разделе.
- При выборочной проверке контрольных соотношений между данными бухгалтерской отчетности расхождений не установлено. Формы отчетности сформированы в соответствии с требованиями Инструкции №191н.
Председатель Т.П.Чернавина
