КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КАМЫШИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

403893,Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, 7-а тел.8(84457)4-43-86

ИНФОРМАЦИЯ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННЫХ  КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 

  В соответствии с требованиями п.8 ст.13 Положения о Контрольно-счетной палате  Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту КСП, Палата, Контрольно-счетная палата),  отчеты по результатам проведенных  контрольных мероприятий  в полном объеме представлены   в Камышинскую районную Думу, Главе Камышинского муниципального района.    В октябре-ноябре   2015 года в соответствии с утвержденным планом работы на 2015 год Палатой  проведены следующие контрольные мероприятия.

1. Проверка законности, результативности, эффективности и экономности использования бюджетных средств, направленных на осуществление основных функций муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Петрунинский детский сад Камышинского муниципального района Волгоградской области, за период с 01 января 2014 года по 01октября 2015 года.

По результатам проверки оформлено  2 акта: акт осмотра муниципального имущества и акт проверки, выявлены следующие нарушения:

1. Выборочный проверкой соблюдения натуральных норм питания детей в соответствии с требованиями СанПина 2.4.1.3049-13 установлено, что фактически потребляемые нормы по некоторым видам продуктов не соответствуют нормам, установленным нормативными документами. В нарушение указанных требований СанПина в рационе детского питания занижено количество молока, творога, сметаны, мяса, овощей,  свежих фруктов, соков фруктовых, масла сливочного.

Результаты расхождений отраженны в табличных формах отдельно за 2014 и 2015 годы.

Среднесуточный расход продуктов питания 2014год

Среднесуточный расход продуктов питания 2015год

 Снижение норм потребляемых продуктов составило:

- за январь, февраль 2014 года - молочных продуктов  на 88,3 кг, творога на 4,5 кг,  сметаны на 2,0 кг, сыра на 2,2 кг, овощей на 2,7 кг, фруктов свежих  на 138,5 кг, соков фруктовых на 121,3 кг;

- за ноябрь, декабрь 2014 - молочных продуктов на 13,0 кг, сметаны на 1,8 кг, овощей на 30,9 кг,  сыра на 3,4кг, соков фруктовых на 62,0 кг;

- за февраль 2015 года - молочных продуктов  на 15,2 кг, овощей  на 2,2 кг, фруктов свежих на 65,0 кг;

- за август 2015  молочных продуктов на 33,6 кг, сыра на 0,4 кг, картофеля на 17,3 кг, фруктов свежих на  62,6 кг, соков фруктовых на 15,7 кг.

2. В нарушение ч.3 ст.9 Закона 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в меню-требованиях отражены сведения, не подтверждающие достоверность закладки продуктов, т.е. в меню- требованиях продукты числятся, в закладке указанные продукты  не значатся.

Таким образом, несоблюдение нормативов СанПин 2.4.1.3049-13 по натуральным нормам питания детей, может свидетельствовать  о  неэффективном расходовании бюджетных средств, что является нарушением  ст.34 БК РФ.

2. В нарушение требований ст.73 БК РФ Учреждением не ведется реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
3. При проверке правильности начисления заработной платы, было установлен факт недоплаты сотруднице Учреждения  надбавки к должностному окладу  за стаж  работы, в сумме 0,92 тыс. руб., в период проведения проверки было произведено доначисление указанной суммы.

Руководителем Учреждения в адрес Контрольно-счетной палаты Камышинского муниципального района представлены пояснения по факту допущенных нарушений и принятию мер по соблюдению норм и требований, установленных законодательством Российской Федерации, органами  местного самоуправления Камышинского муниципального района. 

2. Проверка сохранности и эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления в муниципальном бюджетном образовательном учреждении Уметовская средняя общеобразовательная школа Камышинского муниципального района Волгоградской  области, за период с 01.01.2014  по  01.07.2015.

По результатам проверки оформлено 2 акта: акт осмотра муниципального имущества Учреждения и акт проверки, установлено следующее:

1.Учет недвижимого, особо ценного и прочего движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения или приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на их приобретение, ведется обособленно, путем организации на счетах бухгалтерского учета аналитического учета указанного имущества. При проверке правильности отнесения ценностей к основным средствам, правильности начисления износа основных средств, порядка ведения инвентарных карточек нарушений не установлено.

2. При выборочной проверке наличия основных средств и материальных запасов, принятых к учету установлено, что оборудование, учебный инвентарь и иные материальные ценности, находящиеся на балансе Учреждения, находятся в исправном состоянии, функционируют и используются в учебном процессе. Фактов сдачи оборудования в аренду, продажи оборудования, мебели, инвентаря, средств оргтехники и других материальных ценностей не установлено.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
3. Инвентаризация имущества в Учреждении проводится в соответствии с положениями Приказа МФ РФ от 13.06.1995 №49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» перед составлением годовой бухгалтерской отчетности. Инвентаризация объектов нефинансовых активов в 2014 году проводилась 08.10.2014 на основании Приказа МБОУ Уметовская СОШ №108 от 01.10.2014. По результатам инвентаризации недостачи и излишков не выявлено.
4. Постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 10.03.2011 №304-п утвержден Порядок определения перечней особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения Камышинского муниципального района Волгоградской области. Согласно Порядку все особо ценное движимое имущество внесено в реестр муниципального имущества.
5. Проверка эффективности предоставления муниципальных услуг и их финансового обеспечения в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней школе №56 городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2014 по 01.10.2015.

По результатам  проведенного контрольного мероприятия  подготовлено 2 акта: акт осмотра муниципального имущества Учреждения и акт  проверки, установлено следующее:

1. Допущено нарушение п.2 Соглашения «О порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными и автономными учреждениями Камышинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением  работ)» на 2014 год (отсутствие собственного источника финансирования).
2. В нарушение п.6 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития России №424 от 30.08.2011, в Реестре муниципального имущества Камышинского муниципального района отсутствуют сведения о числящемся на балансе МБОУ СШ  №56 водоеме для противопожарных целей стоимостью 27,2 тыс.рублей.
3. В нарушение п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ и п.2 Порядка, сарай балансовой стоимостью 55,8 тыс.руб. и здание тира балансовой стоимостью 122,7 тыс.руб., находящиеся на территории школы, числятся в Реестре муниципального имущества как движимое имущество.
4. При выборочном осмотре основных средств МБОУ СШ №56 установлено наличие неиспользуемого по причине неисправного состояния имущества, а именно:

- спортивное оборудование (тренажеры) балансовой стоимостью 25,3 тыс. руб.,

- инструменты для вокально-инструментального оркестра (трубы, барабан, клавишные) балансовой стоимостью 45,7 тыс. рублей.

5. При выборочной проверке заключенных гражданско-правовых договоров установлены нарушения:

- в  Контракте №93 от 28.07.2015 на поставку школьной мебели между Учреждением и ООО «Точка А» на сумму 36,3 тыс.руб. допущено нарушение п.8 ст.34 Федерального закона 44-ФЗ, п.4 и п.5 «Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 №1063 в части не установления в контракте фиксированных сумм размера штрафов;

- в договорах №28-р с МБУ «Благоустройство и озеленение» от 26.06.2015 на сумму 6,1 тыс.руб. и №34-р от 17.08.2015  на сумму 2,4 тыс.руб. на оказание услуг по сбору, вывозу и передаче для дальнейшего размещения крупногабаритных бытовых отходов не оговорены конечные сроки их действия.

Руководителем Учреждения в адрес Контрольно-счетной палаты Камышинского муниципального района представлены пояснения по факту допущенных нарушений и принятию мер по соблюдению норм и требований, установленных законодательством Российской Федерации, органами  местного самоуправления Камышинского муниципального района.

4. 4. Проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию ведомственной целевой программы «Природоохранные мероприятия Камышинского муниципального района на 2014 год».

По результатам контрольного мероприятия установлено:

1. В нарушение п. 1.4 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного Постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 25 ноября 2009 г. №1118-п, организатором выполнения Программы не представлены к проверке расчеты расходов на реализацию программных мероприятий, используемых при разработке и утверждении ВЦП.
2. Средства, запланированные на реализацию мероприятий Программы в 2014 году, составили 916,0 тыс.руб., расходы произведены в сумме 240,8 тыс.руб. или 26,3%. Таким образом, сумма неисполненных расходов составила 675,2 тыс.руб. или 73,7%, что может свидетельствовать о нарушении ст.34 Бюджетного кодекса РФ - принципа эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
3. Планируемые в результате осуществления мероприятий Программы значения целевых индикаторов, в большинстве своем, не достигнуты. Не были приняты достаточные меры по оборудованию площадок для мусорных контейнеров и установке, непосредственно, самих контейнеров для мусора в 6 сельских поселениях. Таким образом, программу «Природоохранные мероприятия Камышинского муниципального района на 2014 год» можно признать малоэффективной.

Председатель                                                                                          Т.П.Чернавина