на отчет администрации Камышинского муниципального района
Волгоградской области об исполнении бюджета за 2022 год
Заключение Контрольно-счетной палаты Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее КСП, Палата) на отчет администрации Камышинского муниципального района (далее Администрация) об исполнении бюджета за 2022 год подготовлено в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), статьей 20 решения Камышинской районной Думы от 28.08.2018 №12/61 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Камышинском муниципальном районе» (далее Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе) на основании:
- результатов внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2022 год;
- анализа соответствия показателей отчета администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области об исполнении бюджета за 2022 год и решения Камышинской районной Думы Волгоградской области от 07.12.2021 №75/315 «О бюджете Камышинского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (с изменениями и дополнениями, внесенными в течение отчетного периода);
- результатов экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, проведенных КСП в 2022 году.
В рамках внешней проверки отчета об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2022 год Палатой проведены проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, утвержденных решением о бюджете. По результатам проведенных проверок оформлено 4 акта.
1.Общая характеристика исполнения решения Камышинской районной Думы
«О бюджете Камышинского муниципального района на 2022 год
и на плановый период 2023 и 2024 годов»
- Цели и задачи основных направлений бюджетной и налоговой политики
Основные параметры исполнения районного бюджета по доходам за 2022 год
Основной целью бюджетной и налоговой политики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов определено обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Камышинского муниципального района в условиях сдержанной динамики доходных источников с учетом текущей экономической ситуации.
Условием для достижения указанной цели поставлена необходимость сосредоточения усилий на решении следующих задач:
- бюджетного планирования исходя из возможностей доходного потенциала;
- стимулирования развития налогового потенциала;
- оптимизации расходных обязательств;
- повышения эффективности бюджетных расходов.
Проведенным анализом динамики поступлений в доходную часть бюджета Камышинского муниципального района за трехлетний период 2020-2022 годов установлено следующее. Поступление общей суммы доходов в местный бюджет за анализируемый период имеет качелеобразную динамику, общая сумма доходов составила:
2020 год – 715 041,70 тыс.руб., 2021 год – 707 600,40 тыс.руб., 2022 год – 781 899,50 тыс.руб., из них:
- поступления налоговых доходов 2020 год – 201 935,20 тыс.руб., 2021 год – 213 862,00 тыс.руб., 2022 год – 235 133,90 тыс.руб., что составило + 33 198,70 тыс.руб.(16,4%) к поступлениям 2020 года, и + 21 271,19 тыс.руб. (9,9%) к поступлениям 2021 года;
- поступления неналоговых доходов 2020 год – 29 202,60 тыс.руб., 2021 год – 31 373,90 тыс.руб., 2022 год – 31 222,90 тыс.руб., что составило +1 320,30 тыс.руб. (4,4%) к поступлениям 2020 года, и – 151,00 тыс.руб. (0,5%) ниже поступлений 2021 года;
- безвозмездные поступления 2020 год 483 903,90 тыс.руб., 2021 год – 462 364,50 тыс.руб., 2022 год – 523 457,40 тыс.рублей. Таким образом, безвозмездные поступления их бюджетов других уровней в отчетном периоде составили рост к поступлениям 2020 года +39 5563,50 тыс.руб. (8,2%), +61 092,90 тыс.руб. (13,2%) к поступлениям 2021 года.
Соответствие основных характеристик местного бюджета требованиям
Бюджетного кодекса Российской Федерации
В ходе внешней проверки отчета об исполнении бюджета за 2022 год на соответствие основных характеристик местного бюджета требованиям и ограничениям действующего бюджетного законодательства, установлено:
- размер резервного фонда утвержден в размере 1 000,00 тыс. руб., что соответствует предельным значениям, установленным п.3 ст.81 БК РФ (не более 3% утвержденного общего объема расходов бюджета);
- дефицит бюджета на 2022 спрогнозирован и утвержден в сумме 9 759,70 тыс. рублей. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2022 год включено изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета, что соответствует нормам, установленным п. 3 ст. 92.1 БК РФ;
- бюджетные ассигнования по расходам бюджета Камышинского муниципального района на 2022 год, отражены в бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств (далее ГРБС) в соответствие с нормами, установленными п.3 ст.217 Бюджетного кодекса РФ;
- объем муниципального долга – 0,00 тыс. рублей. В 2022 году бюджетные кредиты и муниципальные гарантии из бюджета Камышинского муниципального района не представлялись. Задолженности по состоянию на 01.01.2023 по ранее выданным кредитам не имеется. Кредитные соглашения и договоры на привлечение средств кредитных организаций и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ не заключались.
Основные параметры местного бюджета
Решением Камышинской районной Думы от 07.12.2021 №75/315 «О бюджете Камышинского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» утверждены основные характеристики бюджета Камышинского муниципального района на 2022 год: общий объем доходов в сумме 663 630,76 тыс. руб., общий объем расходов в сумме 663 630,70 тыс. руб., дефицит бюджета не прогнозировался.
После внесения изменений Решениями Камышинской районной Думы в основные характеристики бюджета в течение финансового года, в окончательном варианте плановые доходы на 2022 год утверждены в сумме 789 435,90 тыс.руб., что на 125 805,20 тыс.руб. или на 19,0% больше первоначально утвержденных назначений, расходы утверждены в сумме 799 195,60 тыс.руб., т.е. (+ 135 564,90 тыс.руб. или 20,4%) к первоначальному объему. Прогнозируемый дефицит бюджета района утвержден в общей сумме 9 759,70тыс.рублей.
Решением Камышинской районной Думы от 27.12.2022 года №9/30 внесены поправки в основные характеристики бюджета, согласно которых безвозмездные поступления утверждены в размере 523 457,40 тыс. руб. (увеличение от первоначального плана на 108 021,70 тыс. руб.), в том числе:
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в течение года дополнительно предусмотрены в сумме 27 624,00 тыс. руб. (5 824,00 тыс. руб. - для решения отдельных вопросов местного значения исходя из уровня собственных ресурсов по итогам пяти месяцев 2022 года; 21 800,00 тыс. руб. - для решения вопросов местного значения в сфере жилищно- коммунального хозяйства),
- субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) – в сумме 91 665,70 тыс. рублей.
Таким образом, в проекте решения Камышинской районной Думы «Об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2022 год» основные характеристики бюджета муниципального района имеют следующие параметры:
- общий объем доходов – 789 435,90 тыс.руб.;
- общий объем расходов – 799 195,60 тыс.руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета – 9 759,70 тыс.рублей.
По итогам 2022 года бюджет Камышинского муниципального района исполнен со следующими показателями:
по доходам в сумме 781 899,50 тыс. руб., по расходам – 779 848,70 тыс. руб., с профицитом бюджета – 2 050,80 тыс. рублей.
В таблице ниже представлена динамика исполнения по доходам и расходам бюджета Камышинского муниципального района за пятилетний период.
Динамика исполнения местного бюджета за 2018-2022 гг.
Показатели |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Доходы - сумма (в тыс. руб.) - исполнение плана (%) |
650 094,00 99,2 |
673 171,10 96,5 |
715 041,70 97,7 |
707 600,40 99,0 |
781 899,50 99,0 |
Расходы - сумма (в тыс. руб.) - исполнение плана (%)
|
673 504,70 96,1 |
689 887,20 94,9
|
700 888,50 94,4 |
706 702,90 96,9 |
779 848,70 97,6 |
Дефицит - (профицит+) бюджета - сумма (в тыс. руб.)
|
– 23 410,70 |
– 16 716,10 |
+14 153,20 |
+897,50 |
+2 050,80 |
Проведенным анализом динамики исполнения бюджета Камышинского муниципального района с 2018 по 2022 годы установлено значительное увеличение поступлений в доходную часть бюджета в отчетном 2022 году к поступившим доходам предшествующих периодов (+131 805,50 тыс.руб. или 20,3% к 2018, + 108 728,40 или 16,2% к 2019, +66 857,80 тыс.руб. или 9,4% к 2020, +74 299,10 тыс.руб. или 10,5% к 2021 году). Процент исполнения утвержденных в бюджете плановых доходов по годам составил: 2018 – 99,2%, 2019 – 96,5%, 2020 – 97,7%, 2021 – 99,0%, в отчетном 2022 году - 99,0%.
Расходы местного бюджета в 2022 году в сравнении с расходами предыдущих четырех лет возросли:
на 106 344,00 тыс.руб. или на 15,8% к 2018 году, на 89 961,50 тыс.руб. или на 13,0% к 2019 году, на 78 960,20 тыс.руб. или на 11,3% к 2020 году, на 73 145,80 тыс.руб. или на 10,4% к 2021 году.
Из пяти лет анализируемого периода бюджет района исполнен с профицитом: в 2020 (+14 153,20 тыс.руб.), в 2021 (+897,50 тыс.руб.), в 2022 (+2050,80 тыс.руб.);
с дефицитом в 2018 (– 23 410,70 тыс.руб.), в 2019 году – (16 716,10 тыс.рублей.)
- Результаты внешней проверки бюджетной отчетности
В соответствии со статьей 264.4 БК РФ внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Цель внешней проверки заключается в установлении полноты годовой бюджетной отчетности ГАБС, достоверности и соответствия требованиям бюджетного законодательства, оценки показателей годовой бюджетной отчетности на предмет эффективности, законности и обоснованности расходования бюджетных средств.
Объекты проверки:
- Камышинская районная Дума;
- Администрация Камышинского муниципального района;
- Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района;
- Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района.
В ходе внешней проверки бюджетной отчетности за 2022 год рассмотрены следующие вопросы:
- соблюдение единого порядка составления и представления годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности, ее соответствия требованиям, предъявляемым действующим законодательством и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Управления федерального казначейства, решений Камышинской районной Думы, постановлений администрации Камышинского муниципального района, распоряжений Комитета финансов Администрации Камышинского муниципального района;
- оценка отчетных показателей по исполнению местного бюджета на предмет соответствия показателей, установленных Решением Камышинской районной Думы о бюджете на 2022 год, показателям, отраженным в формах бюджетной отчетности за 2022 год;
- проверка соответствия данных годовой бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета показателям бюджетной отчетности ГАБС, с учетом взаимосвязанных показателей в сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и казенных учреждений.
2.1. Полнота и достоверность бюджетной отчетности
Отчеты об исполнении бюджета Камышинского муниципального района главными администраторами бюджетных средств за 2022 год сформированы в соответствии с «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н (далее по тексту – Инструкция №191н), «Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений)», утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 25.03.2011 №33н (далее Инструкция №33н).
Срок представления отчета об исполнении местного бюджета, объем материалов и документов, прилагаемых к нему, соответствуют требованиям, установленным п.2 ст.20, п.2 ст.21 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Камышинском муниципальном районе.
В целях получения более развернутой информации об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2022 год для проведения анализа исполнения местного бюджета и подготовки настоящего заключения, КСП направлены запросы в комитеты, отделы Администрации. В ходе проведения внешней проверки Палатой в структурных подразделениях Администрации были истребованы и использованы дополнительные документы и информационные материалы.
По результатам внешней проверки установлено, что показатели годовой бюджетной отчетности, предоставленные ГАБС, соответствуют данным Комитета финансов. В годовой бюджетной отчетности соблюдены требования, установленные указанными Инструкциями. Показатели, представленные в отчете об исполнении местного бюджета за 2022 год, согласуются с данными, отраженными в годовой бюджетной отчетности ГАБС, что свидетельствует о достоверности представленной отчетности, как носителя информации о финансовой деятельности органов местного самоуправления, являющихся участниками бюджетного процесса Камышинского муниципального района.
При проведении внешней проверки представленной годовой отчетности за 2022 год главными администраторами бюджетных средств Камышинского муниципального района, установлено следующее:
Годовая отчетность ГАБС Администрация Камышинского муниципального района
При проверке правильности заполнения пояснительной записки ф.0503160 установлено не соблюдение требований ст.152 Инструкции №191-н раздел 4 Пояснительной записки (в части отсутствия информация о причинах увеличения дебиторской и кредиторской задолженности, по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный отчетный период прошлого финансового года (пункт введен Приказом Минфина России от 16.12.2020 №311н).
Проверкой годовой отчетности за 2022 год бюджетных и автономных учреждений нарушений не установлено.
В представленной годовой отчетности ГАБС Камышинская районная Дума, Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района, Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района нарушений не установлено.
2.2.Анализ основных показателей бюджетной отчетности
В ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности проанализированы и сверены показатели отчетности ГАБС и показатели отчета об исполнении местного бюджета за 2022 год. Отчет об исполнении бюджета Камышинского муниципального района содержит показатели исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, а также характеризует деятельность Администрации в целом в части исполнения решения Камышинской районной Думы 07.12.2021 №75/315 «О бюджете Камышинского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», (с учетом изменений в течение года).
Анализ исполнения доходов за 2022 год
главными администраторами местного бюджета
(тыс.руб.)
Наименование главного администратора доходов |
Код доходов |
Утвержденные сметные назначения |
Исполнено |
% Исполнения |
Камышинская районная Дума |
|
0 |
0 |
0 |
Комитет Финансов Администрации Камышинского муниципального района |
20215002050000150 |
27 624,00 |
27 624,00 |
100,0 |
20229999050000150 |
33 524,00 |
33 524,00 |
100,0 |
|
20204014050000150 |
80,00 |
80,00 |
100,0 |
|
21960010050000150 |
|
- 8,54 |
|
|
Итого |
|
61 228,00 |
61 219,46 |
100,0 |
Администрация Камышинского муниципального района
Неналоговые доходы
|
|
|
|
|
11100000000000000 |
15 823,60 |
16 447,50 |
103,9 |
|
11300000000000000 |
16 753,80 |
12 185,40 |
72,7 |
|
11400000000000000 |
1 639,70 |
1 585,90 |
96,7 |
|
ИТОГО |
|
34 217,10 |
30 218,80 |
88,3 |
|
|
|
|
|
Безвозмездные поступления |
20220000000000000 |
58 141,70 |
58 093,40 |
99,9 |
20230000000000000 |
332 490,40 |
328 544,90 |
98,8 |
|
20240000000000000 |
70 554,80 |
70345,90 |
99,7 |
|
21800000000000000 |
10,70 |
10,70 |
100,0 |
|
|
20700000000000000
|
1 031,80 |
1 031,80 |
100,0 |
|
21900000000000000 |
|
- 3 703,46 |
|
Итого |
|
462 228,40 |
454 323,24 |
98,3 |
Налоговые доходы |
10100000000000000 |
220 105,10 |
224 118,70 |
101,8 |
10300000000000000 |
201,10 |
207,60 |
103,2 |
|
10500000000000000 |
7 712,50 |
7 928,70 |
102,8 |
|
10800000000000000 |
2 810,00 |
2 878,90 |
102,5 |
|
Итого |
|
230 828,70 |
235 133,90 |
101,9 |
Иные администраторы доходов |
112000000000000000 |
213,30 |
247,90 |
116,2 |
|
116000000000000000 |
671,00 |
711,30 |
106,0 |
|
117000000000000000 |
48,40 |
44,90 |
92,8 |
Итого |
|
932,70 |
1 004,10 |
107,7 |
Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района |
0 |
0 |
0 |
0 |
Всего |
|
789 435,90 |
781 899,50 |
99,0 |
Из показателей таблицы следует, что в доходную часть районного бюджета поступило 781 899,50 тыс.руб. или 99,0% от плановых назначений (789 435,90 тыс.руб.), не исполнено 7 536,40 тыс.руб., при этом по ГАБС Камышинская районная Дума и Контрольно-счетная палата доходы не запланированы. Поступления в доходную часть бюджета утверждены по ГАБС Администрация и Комитет финансов, иным администраторам доходов, по всем источникам доходов в 2022 году поступления были запланированы. Незапланированный возврат остатков субсидий, субвенций, имеющих целевое назначение прошлых лет, из бюджетов муниципальных районов составил 3 712,00 тыс. руб., из них по ГАБС: Комитет финансов - 8,54 тыс. руб., Администрация – 3 703,46 тыс.рублей.
По ГАБС Комитет финансов плановые назначения по администрируемым доходам в бюджет муниципального района (61 228,00 тыс.руб.) исполнены в сумме 61 219,46 тыс. руб., или на 100,0% от утвержденных назначений. По ГАБС Администрация плановые назначения утверждены в сумме 728 207,90 тыс.руб. (в т.ч. неналоговые доходы, безвозмездные поступления), поступило в доход бюджета муниципального района 720 680,04 тыс.руб.(99,0%).
В окончательном варианте плановые безвозмездные поступления на 2022 год по всем ГАБС составили 523 457,40 тыс. руб., фактическое поступление 515 542,70 тыс.руб.(98,5%), в том числе:
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в течение года в сумме 27 624,00 тыс. руб. – 100,0% (ГАБС Комитет финансов);
- субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) – 91 617,40 тыс. руб.(99,9%);
- субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации – 328 544,90 тыс. руб.(98,8%);
- иные межбюджетные трансферты в сумме 70 425,90 тыс.руб. (99,7%);
- прочие безвозмездные поступления – 1 031,80 тыс.руб. (100,0%);
- доходы бюджетов муниципальных районов от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений – 10,70 тыс.руб. –100,0%;
- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов – 3 712,00 тыс.рублей.
По налоговым доходам плановые бюджетные назначения составили 230 828,70 тыс.руб., исполнены в сумме 235 133,90 тыс.руб. (+ 4 305,20 тыс.руб. или 1,9%).
Ниже утвержденных плановых поступлений (35 149,80 тыс.руб.) сложились поступления по неналоговым доходам – 31 222,90 тыс.руб. – 88,8% (в том числе по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (поступило в бюджет 12 185,40 тыс.руб. или 72,7% от утвержденных 16 753,80 тыс.рублей). Не выполнение плановых бюджетных назначений по поступлению в бюджет района неналоговых доходов составило 4 568,40 тыс.рублей.
2.3. Организация внутреннего финансового аудита и внутреннего
финансового контроля
Статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита. «Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области» (далее «Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и аудита») утвержден Постановлением администрации Камышинского муниципального района от 24.07.2019 №789-п.
В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2019 №237-н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита» и пунктом 2 письма Министерства финансов Российской Федерации от 21.08.2020 №02-02-05/73579 «Об организации и передаче полномочий внутреннего финансового аудита» руководители ГАБС имеют право самостоятельно выполнять действия, направленные на достижение целей осуществления внутреннего финансового аудита (упрощенное осуществление внутреннего финансового аудита). В ходе проведения внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов за отчетный 2022 год ГАБС местного бюджета установлено следующее: Комитетом финансов Администрации Камышинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района осуществляется упрощенный порядок внутреннего финансового аудита.
Главными администраторами бюджетных средств администрацией Камышинского муниципального района, Камышинской районной Думой внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит не осуществлялся, в связи с чем ГАБС не соблюдены нормы, установленные ст.160.2-1 БК РФ, ст.2 «Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и аудита».
2.5. Дебиторская и кредиторская задолженность
В ходе внешней проверки, по данным представленной отчетности ф.0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности», проведен анализ сложившихся дебиторской и кредиторской задолженностей по ГАБС.
Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2023 по ГАБС Камышинская районная Дума, Контрольно-счетная палата, КФ Администрации, отсутствует.
Общая сумма дебиторской задолженности, согласно отчетным данным по ГАБС Администрация по состоянию на 01.01.2023 года, составила 435 178,30 тыс.руб., вся задолженность текущая, просроченной задолженности нет. По сравнению с началом отчетного года дебиторская задолженность увеличилась на 67 979,60 тыс.руб. или на 18,5%. Сумма дебиторской задолженности на начало 2022 года не соответствует сумме задолженности на конец отчетного периода 2021 года, согласно отчетным данным по ГРБС, остаток дебиторской задолженности на конец прошлого финансового года составлял 367 035,10 тыс.руб., на начало 2022 года – 367 198,70 тыс.рублей. Расхождение в сумме задолженности составило 163,60 тыс. руб., что отражено в ф.0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса», по причине изменения типа государственного учреждения на начало финансового года с бюджетного на казенное (МКУК МЦКБС).
Основная сумма дебиторской задолженности сложилась по счету 205 23 «Расчеты по доходам от платежей при пользовании природными ресурсами», она включает в себя поступления в доходную часть бюджета от сдачи в аренду земельных участков, доходы будущих периодов – 356 800,70 тыс.рублей.
По счету 205 21 «Расчеты по доходам от операционной аренды» дебиторская задолженность составила 10 285,90 тыс.руб., что на 4 320,10 тыс.руб. или на 72,4% выше задолженности на начало года – 5 965,80 тыс.рублей. Кроме того, по счету 205 31 «Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных услуг» по поступлению родительской платы за отчетный период дебиторская задолженность составила 72,10 тыс. руб., что на 51,20 тыс.руб. или на 41,5% ниже задолженности прошлого периода – 123,30 тыс. рублей.
По счету 206 00 «Расчеты по выданным авансам», по состоянию на 01.01.2022 сумма задолженности составляла 1 106,90 тыс.руб., из них 520,00 тыс.руб. по счету 206 41 «Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера иным финансовым организациям» - остаток субсидии на выполнение муниципального задания бюджетных учреждений, по состоянию на 01.01.2023 года задолженность уменьшилась на 160,30 тыс.руб. или на 30,8% и составила 359,70 тыс.рублей.
По счету 209 00 «Расчеты по ущербу и иным доходам», по состоянию на 01.01.2023, сумма задолженности увеличилась на 174,50 тыс.руб. или на 5,3%, составив 3 473,50 тыс.руб. (штрафные санкции за нарушение условий договоров по аренде земли, штрафы комиссий по делам несовершеннолетних).
Дебиторская задолженность по счету 303 00 «Расчеты по платежам в бюджет», по состоянию на 01.01.2023, увеличилась на 195,60 тыс. руб. или на 43,0% по сравнению с задолженностью на 01.01.2022 (455,00 тыс.руб.) и составила 650,60 тыс. руб., родительская плата за декабрь 2022 года.
Кредиторская задолженность
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2023 года по ГАБС Камышинская районная Дума, Контрольно-счетная палата отсутствует. По ГАБС Комитет Финансов сумма кредиторской задолженности составила 8,54 тыс.рублей.
По ГАБС Администрация сумма общая сумма кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2023 года составила 6 980,30 тыс. руб., сумма кредиторской задолженности на начало 2022 года не соответствует сумме кредиторской задолженности на конец отчетного периода 2021 года, согласно отчетным данным по ГРБС, остаток кредиторской задолженности на конец прошлого финансового года составлял 6 980,30 тыс.руб., на начало 2022 года – 7 378,90 тыс.рублей. Расхождение в сумме задолженности составило 398,60 тыс. руб., что отражено в ф.0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса», по причине изменения типа государственного учреждения на начало финансового года с бюджетного на казенное (МКУК МЦКБС). Согласно отчетным данным, кредиторская задолженность по ГРБС за 2022 год уменьшилась на 673,70 тыс. руб. или 9,1%. Кредиторская задолженность ГАБС является текущей, просроченной и нереальной к взысканию задолженности нет.
- Доходы бюджета Камышинского муниципального района
Общая сумма поступлений из всех источников в доходную часть местного бюджета за 2022 отчетный год составила 781 899,50 тыс. руб., или 99,0% от годовых бюджетных назначений в сумме 789 435,90 тыс. руб., в том числе:
- налоговых доходов – 235 133,90 тыс. руб. (101,9% к плану);
- неналоговых доходов – 31 222,90 тыс. руб. (88,8% к плану);
- безвозмездных поступлений – 515 542,70 тыс. руб. или 98,5% соответственно.
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов составили – 3 712,00 тыс.рублей. Плановые назначения по доходам в 2022 году в полном объеме не выполнены на 7 536,40 тыс.руб. или на 1,0%.
Доходы бюджета Камышинского муниципального района за 2022 год
(тыс.руб.)
Палатой проведен анализ исполнения бюджета Камышинского муниципального района по доходам за трехлетний период с 2020 по 2022 годы, результаты представлены в таблице.
Динамика исполнения местного бюджета по видам доходов за 2020-2022 годы
Тыс.руб.
Наименование показателя |
2020 год |
2021 год |
От факта 2020 |
2022 год
|
От факта 2021 года |
||||||
Факт |
План |
Факт |
% |
Откл. |
темп роста % |
План |
Факт |
% |
Откл. |
темп роста % |
|
Налоговые доходы |
201 935,20 |
209 482,10 |
213 862,00 |
102,1 |
33 198,70 |
16,4 |
230 828,70 |
235 133,90 |
101,9 |
21 271,90 |
9,9 |
Неналоговые доходы |
29 202,60 |
34 220,20 |
31 373,90 |
91,7 |
2 020,30 |
6,9 |
35 149,80 |
31 222,90 |
88,8 |
- 151,00 |
0,5 |
Безвозмездные поступления |
483 903,90 |
470 830,40 |
462 364,50 |
98,2 |
31 638,80 |
6,5 |
523 457,0 |
515 542,70 |
98,5 |
53 178,20 |
11,5 |
Всего доходов |
715 041,70 |
714 532,70 |
707 600,40 |
99,0 |
66 857,80 |
9,4 |
789 435,90 |
781 899,50 |
99,0 |
74 299,10 |
10,5 |
Относительно прошлых периодов, сумма поступивших доходов в отчетном году выше поступлений 2020 года на 66 857,80 тыс. руб. (+9,4%), поступлений 2021 года на 74 299,10 тыс. руб. (+ 10,5%).
Динамика исполнения доходов в местный бюджет по видам поступлений за трехлетний период имеет следующую структуру:
- по налоговым доходам фактические поступления 2022 года в сравнении с поступлениями 2021 года увеличились на 21 271,90 тыс.руб. (+9,9%), к поступлениям 2020 года на 33 198,70 тыс.руб. (+16,4%);
- по неналоговым доходам за 2022 отчетный год сумма поступлений составила 31 222,90 тыс.руб., что ниже поступлений 2021 года на 151,00 тыс. руб. (–0,5%); на 2 020,30 тыс.руб. (+6,9%) выше поступлений 2020 года;
- по безвозмездным поступлениям наблюдается рост поступлений доходов в сравнении с 2021 годом на 53 178,20 тыс.руб. или на 11,5%, относительно поступивших доходов в 2020 году наблюдается рост на 31 638,80 тыс.руб. или на 6,5%.
Сравнение поступлений 2022 года с поступлениями 2021 года в разрезе налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений приведено в диаграмме:
Динамика структуры поступлений в доходную часть местного бюджета за трехлетний период 2020-2022 гг. представлена в таблице.
Показатели |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||
Фактическое исполнение (тыс. руб.) |
доля, % |
Фактическое исполнение (тыс. руб.) |
доля, % |
Фактическое исполнение (тыс. руб.) |
доля, % |
|
Доходы всего |
715 041,70 |
100,0 |
707 600,40 |
100,0 |
781 899,50 |
100,0 |
в т.ч.: |
||||||
Налоговые доходы |
201 935,20 |
28,2 |
213 862,00 |
30,2 |
235 133,90 |
30,1 |
Неналоговые доходы |
29 202,60 |
4,1 |
31 373,90 |
4,4 |
31 222,90 |
4,0 |
Безвозмездные поступления |
483 903,90 |
67,7 |
462 364,50 |
65,4 |
515 542,70 |
65,9 |
Анализ структуры доходов бюджета показал, что в общей сумме поступлений в местный бюджет удельный вес налоговых доходов в отчетном 2022 году составил 30,1%, неналоговых – 4,0%, безвозмездных поступлений – 65,9%. Для сравнения доля поступивших доходов за 2021 год по налоговым доходам составила 30,2%, по неналоговым – 4,4%, по безвозмездным поступлениям – 65,4%. За 2020 год соответственно: 28,2%, 4,1%, 67,7%.
Таким образом, в 2022 году в общей сумме доходной части бюджета наблюдается незначительное снижение доли налоговых и неналоговых поступлений до 34,1% (в 2021 году – 34,6%, в 2020 – 32,3%), соответственно рост доли безвозмездных поступлений до 65,9%, что выше показателя предшествующего 2021 года (+0,5%), и ниже доли безвозмездных поступлений в местном бюджете в 2020 году (–1,8%).
3.1.Налоговые доходы
Данные об исполнении налоговых доходов местного бюджета, доля которых в отчетном году составила 30,1% по поступившим видам налогов и сборов, приведены в следующей таблице:
(тыс. руб.)
Наименование показателей |
Испол- нено в 2021 году |
2022 год |
Изменения к факту 2021 года |
||||
План уточнен- ный |
Испол- нено |
% исполнения |
Доля в общей сумме налог. доходов |
Сумма |
% |
||
Налог на доходы физ.лиц |
202 124,90 |
220 105,10 |
224 118,70 |
101,8 |
95,3 |
21 993,80 |
110,9 |
Акцизы |
200,10 |
201,10 |
207,60 |
103,2 |
0,1 |
7,50 |
103,7 |
Налоги на совокупный доход |
7 508,10 |
7 712,50 |
7 928,70 |
102,8 |
3,4 |
420,60 |
105,6 |
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
1 380,60 |
1 569,00 |
1 697,70 |
108,2 |
0,7 |
317,10 |
123,0 |
Единый сельхозналог |
1 789,20 |
3 043,50 |
2 905,60 |
95,5 |
1,2 |
1 116,40 |
162,4 |
Налог, взимаемый в связи с применен. патентной системы налогообложения |
3 339,10 |
3 100,00 |
3 327,30 |
107,3 |
1,4 |
11,80 |
0,4 |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
999,20 |
0 |
-1,90 |
0 |
997,30 |
99,8 |
|
Госпошлина |
4 028,90 |
2 810,00 |
2 878,90 |
102,5 |
1,2 |
- 1 150,00 |
71,5 |
Итого |
213 862,00 |
230 828,70 |
235 133,90 |
101,9 |
100,0 |
21 271,90 |
109,9 |
Проведенным анализом поступлений в доходную часть бюджета района по налоговым доходам установлено: плановые задания по налоговым доходам перевыполнены на 4 305,20 тыс. руб. или на 1,9% к утвержденным годовым назначениям, в сравнении с 2021 годом поступление налоговых доходов возросло до 235 133,90 тыс.руб., что на 21 271,90 больше поступлений предшествующего периода или на 9,9%.
Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 224 118,70 тыс. руб. что составило + 4 013,60 тыс.руб. или 1,8 % к годовым бюджетным назначениям, и + 21 993,80 тыс.руб. (+10,9%) к фактическим поступлениям 2021 года.
Зачисление НДФЛ в бюджет Камышинского муниципального района производилось в 2022 году по нормативу 63,16% (48,16% - дополнительный норматив, 5% норматив, установленный Бюджетным Кодексом РФ и единый норматив отчислений в размере 10%, утвержденный Законом Волгоградской области от 29 ноября 2011 г. № 2258-ОД «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет» (изменения внесены Законом Волгоградской области №114-ОД от 26.11.2021), в 2021 году по нормативу 60,25% (47,25% - дополнительный норматив, 5% норматив, установленный Бюджетным Кодексом РФ и единый норматив отчислений в размере 8%, утвержденный Законом Волгоградской области от 29 ноября 2011 года №2258-ОД «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет»). Таким образом, следует вывод, что в отчетном периоде НДФЛ поступал в местный бюджет в соответствии с установленным нормативом Волгоградской области выше действующего в 2021 году на 2,91%, чем и объясняется увеличение поступлений по НДФЛ.
Согласно представленным пояснениям, причины увеличения фактических поступлений по НДФЛ обоснованы следующими факторами:
- разовыми выплатами к юбилею организации работникам ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ВОЛГОГРАД», а также перечислением налога за декабрь в декабре 2022 года в полном объеме (ранее выплаты заработной платы производились в январе года, следующего за отчетным);
- постановкой на учет обособленных подразделений, осуществляющих свою деятельность в 2022 году в сельских поселениях района: ООО СП «Волгодеминойл», ООО «Виво Маркет»;
- образованием новых предприятий ООО «АПГ Северная», ООО «Союз»;
- дополнительным финансированием в декабре 2022 года в ФКУ «Волгоградская ПБСТИН» МИНЗДРАВА РОССИИ, ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, ГБУЗ г.Камышина «Городская больница №1»;
- выплатами по итогам работы за год в ООО «Камышинское ОПХ».
Налоги на совокупный доход в бюджет Камышинского муниципального района поступили в сумме 7 928,70 тыс.руб. при плановых назначениях 7 712,50 тыс.руб. и составили 102,8% к бюджетным назначениям, а именно:
- поступления по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН), составили 1 697,70 тыс.руб., при плановых назначениях 1 569,00 тыс. руб. или 108,2% от бюджетных назначений (т.е.+128,70 тыс.руб., по данным главного администратора доходов поступила оплата задолженности за прошлый период).
Поступления по сравнению с аналогичным периодом 2021 года увеличились на 317,10 тыс. руб. или 23,0% от уровня прошлого года;
- по единому сельскохозяйственному налогу (ЕСН) поступило 2 905,60 тыс.руб. или 95,5 % к бюджетным назначениям в сумме 3 043,50 тыс.руб. по причине списания убытков СПК «Мичуринский», однако в сравнении с поступлениями за аналогичный период 2021 года доходы от ЕСН в отчетном году увеличились на 1 116,40 тыс.руб. или 62,4%;
- поступление доходов от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения в 2022 году, составили 3 327,30 тыс. руб. при плановых назначениях 3 100,00 тыс. руб., что составляет 107,3 % к бюджетным назначениям;
- поступления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) составили (-1,9) тыс.руб., в связи с отменой единого налога на вмененный доход с 1 января 2021 года, на основании Федерального закона от 29.06.2012 №97-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Поступления налогов на совокупный доход в 2022 году по сравнению с аналогичным периодом 2021 года увеличились на 420,60 тыс. руб. или 5,6% от уровня прошлого года.
Плановые назначения по поступлению в бюджет муниципального района государственной пошлины составили 2 810,00 тыс.руб., поступило 2 878,90 тыс.руб., что составило 102,5%. В аналогичном периоде 2021 года поступления госпошлины составили 4 028,90 тыс.руб., что на 1 150,00 тыс.руб. или на 28,5% выше поступлений в отчетном году.
Таким образом, по результатам проведенного анализа, можно сделать вывод:
- плановые назначения в бюджет муниципального района в полном объеме выполнены по всем видам налоговых поступлений.
В отчетном году налоговые поступления в бюджет муниципального района сформированы в основном за счет налога на доходы физических лиц в сумме 224 118,70 тыс.руб. (95,3%), налогов на совокупный доход 7 928,70 тыс.руб. (3,4%), из них – 3 100,00 тыс.руб. (1,3%) доходы от применения патентной системы налогообложения, единого сельхозналога – 3 043,50 тыс.руб. (доля 1,3%), налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 1 569,00 тыс.руб. (доля 0,7%).
На долю оставшихся налоговых поступлений приходится 1,3% доходов, в том числе: госпошлина – 2 878,90 (доля 1,2%), акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации – 207,6 тыс. руб. (доля 0,1%).
3.2.Неналоговые доходы
Поступления неналоговых доходов в бюджет Камышинского муниципального района в 2022 году составили 31 222,90 тыс. руб. (88,8% к уточненным плановым назначениям). Удельный вес в общей сумме поступивших доходов составил 4,0%. Уточненные плановые назначения по неналоговым доходам на 2022 год составили 35 149,80 тыс. рублей).
Поступление неналоговых доходов в отчетном периоде отражено в таблице.
(тыс.руб.)
Показатели |
Утверждено на 2022 год |
Фактическое исполнение за 2022 год |
% исполнения |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
15 823,60 |
16 447,50 |
103,9 |
Платежи при пользовании природными ресурсами |
213,30 |
247,90 |
116,2 |
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства |
16 753,80 |
12 185,40 |
72,7 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
1 639,70 |
1 585,90 |
96,7 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
671,00 |
711,30 |
106,0 |
Прочие неналоговые доходы |
48,40 |
44,90 |
92,8 |
ВСЕГО неналоговых доходов |
35 149,80 |
31 222,90 |
88,8 |
В сравнении с поступлениями неналоговых доходов в 2021 году (31 373,90 тыс.руб.), в отчетном 2022 году сумма поступлений снизилась на 151,00 тыс. руб. (– 0,5%). Фактическое поступление неналоговых доходов в бюджет муниципального района за отчетный год составило 31 222,90 тыс.руб. или 88,8% от общей суммы утвержденных назначений (35 149,80 тыс.рублей). Таким образом в бюджет района не поступило плановых неналоговых доходов в сумме 3 926,90 тыс.рублей.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной
и муниципальной собственности
В отчетном 2022 году по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в бюджете муниципального района запланировано 15 823,60 тыс.рублей. Поступления составили 16 447,50 тыс. руб. или 103,9%. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года сумма поступлений увеличилась на 678,20 тыс. руб. или на 4,3%, что обусловлено поступлением оплаченной задолженности должником ООО «Руно» в декабре отчетного года, поступлением платежей по договорам с опережением графика оплаты, заключением дополнительных договоров.
Доходы, полученные в виде арендной платы, и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
За 2022 год в бюджет Камышинского муниципального района поступило:
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды на сумму 11 332,90 тыс.рублей;
- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений), на сумму 1 814,60 тыс.рублей.
По данным Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений в 2022 году:
- начисления арендной платы составили 13 948,40 тыс.руб., из них:
- арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, составила 12 247,20 тыс.руб., в том числе пени 676,90 тыс.рублей;
- арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального района, составила 1701,20 тыс.руб., в том числе пени 55,90 тыс.рублей.
- поступления (с учетом пени) в бюджет Камышинского муниципального района составили 13 713,70 тыс.руб., из них:
- арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений на сумму 11 332,90 тыс.руб., пени 528,90 тыс.руб.;
- арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального района на сумму 1 814,60 тыс.руб., пени 37,30 тыс.рублей.
- задолженность на 01.01.2023 составила 20 571,50 тыс.руб., в том числе:
- по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений – 18 239,00 тыс.руб., в том числе пени 3 018,30 тыс.руб.;
- по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального района – 2 332,50 тыс.руб., в том числе пени 298,50 тыс.рублей.
Проведен анализ сложившейся задолженности по аренде земли, результаты представлены в таблице:
(тыс.руб.)
|
Сумма задолженности на 01.01.2022 |
Начислено за аренду 2022 год |
Поступило (с учетом пени) |
Задолженность на конец года(с учетом пени) |
Аренда зем.участков в границ. сельских поселений |
17 853,60 |
12 247,20 |
11 861,80 |
18 239,00 |
Аренда зем.участков в собственности муниципального района |
2 483,20 |
1 701,20 |
1 851,90 |
2 332,50 |
Всего |
20 336,80 |
13 948,40 |
13 713,70 |
20 571,50 (3 316,80) |
Из данных таблицы видно, сумма задолженности на 31.12.2022 составила 20 571,50 тыс.руб. и по отношению к задолженности на 01.01.2022 (20 336,80 тыс.руб.) увеличилась на 234,70 тыс.рублей.
В результате проведенной претензионно-исковой работы за 2022 год поступило в бюджет Камышинского муниципального района 2 953,00 тыс.руб., из них:
- оплачено добровольно, до вынесения судебного решения – 298,60 тыс.руб.;
- погашено добровольно по решению суда – 3,30 тыс.руб.;
- взыскано по исполнительным листам – 2 651,10 тыс. рублей.
Таким образом, проведенным анализом состояния дебиторской задолженности установлено: наличие задолженности в сумме 20 571,50 тыс.руб. свидетельствует о необходимости усиления работы отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района по исполнению функций администратора по контролю за полнотой и своевременностью уплаты и взысканию платежей в бюджет в соответствие п.2 ст.160.1 БК РФ. Значительная сумма задолженности могла бы стать дополнительным источником пополнения доходной части бюджета муниципального района.
Проверкой полноты отражения дебиторской и кредиторской задолженности в годовом отчете установлено: суммы задолженности в полном объеме отражены в бухгалтерском учете главного администратора доходов – Администрации муниципального района в соответствии с требованиями «Инструкции по бюджетному учету», утвержденной приказом Министерства финансов РФ №157н от 01.12.2010.
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
По поступлению доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в 2022 году бюджет Камышинского муниципального района пополнился на 12 185,40 тыс.руб., что составило 72,7% к годовым бюджетным назначениям (16753,80 тыс.руб.).
Поступления от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, по сравнению с аналогичным периодом 2021 года уменьшились на 760,50 тыс. руб. или 5,9% за счет снижения количества детей в дошкольных учреждениях, а также уменьшения прочих доходов от компенсации затрат.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
В бюджете муниципального района утверждены поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Плановые назначения спрогнозированы в сумме 1 639,70 тыс.руб., фактические поступления составили 1 585,90 тыс.руб. или 96,7%. Не исполнено 53,80 тыс.руб. или 3,3%, причиной явилось подведение итогов по результатам объявленных аукционов по продаже муниципального имущества в отчетном году на текущий 2023 год.
Поступления по сравнению с аналогичным периодом 2021 года увеличились на 655,60 тыс. руб. или 70,5% от уровня прошлого года, что обусловлено увеличением количества договоров купли-продажи земельных участков и площадью продаваемых земельных участков.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Плановые назначения по штрафам, санкциям, возмещению ущерба (671,00 тыс.руб.) исполнены на 106,0%. В 2022 году в бюджет Камышинского муниципального района поступило указанных доходов в сумме 711,30 тыс. рублей. Перевыполнение плановых назначений обусловлено поступлением платежей в конце декабря 2022 года. Поступления по сравнению с аналогичным периодом 2021 года уменьшились на 208,90 тыс. руб. или на 22,7%. Обеспечение поступлений от данного вида доходов осуществлялось за счет перечисления денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за нарушение земельного законодательства, за правонарушения в области дорожного движения, за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.
3.3. Безвозмездные поступления
Структура безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней Российской Федерации за 2022 год представлена в таблице.
Показатели |
Утверждено на 2022 год по Решению №9/30 от 27.12.2022 г. |
Фактическое исполнение за 2022 год |
% исполнения |
Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
27 624,00 |
27 624,00 |
100,0 |
Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) |
91 665,70 |
91 617,40 |
99,9 |
Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
332 490,40 |
328 544,90 |
98,8 |
Иные межбюджетные трансферты |
70 634,80 |
70 425,90 |
99,7 |
Прочие безвозмездные поступления |
1 031,80 |
1 031,80 |
100,0 |
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет |
10,70 |
10,70 |
100,0 |
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов |
0 |
-3 712,00 |
- |
ВСЕГО БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ |
523 457,40 |
515 542,70 |
98,5 |
Фактически поступило доходов в бюджет района от безвозмездных поступлений 515 542,70 тыс.руб. или 98,5% от утвержденных плановых назначений (523 457,40 тыс.руб.), из них:
- 27 624,00 тыс. руб. – дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (100%);
- 91 617,40 тыс. руб. – субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) (99,9%);
- 328 544,90тыс.руб. – субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (98,8 %);
- 70 425,90тыс.руб. – иные межбюджетные трансферты (99,7%);
- 1031,80 тыс.руб.– прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты муниципальных районов (100,0%);
- 10,70 тыс.руб. – доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (100,0%);
- (– 3 712,00 тыс.руб.) – возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных меж-бюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов.
- Расходы бюджета Камышинского муниципального района
Общий объем расходов районного бюджета на 2022 год утвержден в сумме 799 195,60 тыс. руб., что на 10 939,15 тыс. руб. или на 1,4% больше первоначально утвержденного показателя. Исполнены расходы в сумме 779 848,70 тыс. руб. или на 98,9% к первоначальному плану и на 97,6% к уточненному плану. В сравнении с 2021 годом (706 702,90 тыс. руб.), фактические расходы бюджета увеличились на 73 145,80 тыс.руб. или на 10,4%.
Расходы бюджета Камышинского муниципального района за 2022 год
(Тыс.руб.)
Исполнение местного бюджета по расходам и структура фактических расходов по разделам функциональной классификации за 2022 год представлена в следующей таблице:
(тыс.руб.)
КБК |
Наименование раздела, подраздела |
Уточненные плановые показатели |
Фактическое исполнение |
Отклонение (гр.5 — гр.3) |
|||
сумма |
доля % |
сумма |
доля % |
+,_ |
% |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
0100 |
Общегосударственные вопросы |
131 698,60 |
16,5 |
128 194,40 |
16,4 |
- 3 504,20 |
-2,7 |
0400 |
Национальная экономика |
23 449,50 |
2,9 |
23 194,40 |
3,0 |
-255,10 |
- 1,1 |
0500 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
31 235,60 |
3,9 |
31 194,20 |
4,0 |
-41,40 |
-0,1 |
0700 |
Образование |
474 982,20 |
59,4 |
465 536,90 |
59,7 |
- 9 445,30 |
- 2,0 |
0800 |
Культура, кинематография |
42 513,30 |
5,3 |
39 647,50 |
5,1 |
- 2 835,80 |
- 6,7 |
1000 |
Социальная политика |
56 239,10 |
7,0 |
53 665,00 |
6,9 |
-2 574,10 |
- 4,6 |
1100 |
Физическая культура и спорт |
4 172,80 |
0,5 |
3 511,80 |
0,5 |
- 661,80 |
- 15,9 |
1200 |
Средства массовой информации |
2 691,50 |
0,3 |
2 691,50 |
0,3 |
0 |
- |
1400 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ |
32 113,00 |
4,1 |
32 113,00 |
4,0 |
0 |
- |
|
ИТОГО РАСХОДОВ |
799 195,60 |
100,0 |
779 848,70 |
100,0 |
- 19 346,90 |
- 2,4 |
Основную и значимую долю в кассовых расходах бюджета муниципального района в 2022 году, как и в предыдущие годы, составили расходы на образование (59,7%), общегосударственные вопросы (16,4%), социальную политику (6,9%), культуру (5,1%).
Как видно из приведённых данных, в 2022 году общий объём неисполненных расходов составил 19 346,90 тыс. руб., что на 2 966,30 тыс. руб. или на 13,3% меньше, чем в 2021 году (22 313,20 тыс. рублей). При этом наибольшие суммы неисполнения сложились по разделам «Образование» (– 9 445,30 тыс. руб.), «Общегосударственные вопросы» (– 3 504,20 тыс.руб.), «Культура, кинематография» (– 2 835,80 тыс.рублей).
Вместе с тем сравнительный анализ произведенных расходов бюджета муниципального образования в 2022 году относительно расходов 2021 года показал, что при среднем росте расходов в отчетном году на 10,4% только по одному разделу кодов бюджетной классификации расходов 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» исполнение расходных обязательств снизилось, по остальным разделам произошло увеличение расходов, что следует из показателей, отраженных в следующей таблице.
(тыс.руб.)
Код
|
Наименование |
Фактиче- ское исполнение 2021 год |
2022 год |
Отклонение факта 2022 года к факту 2021 года |
||||
План на 2022 год |
Фактиче-ское исполнение 2022 год |
Процент исполнения к плану на 2021 год (%) |
||||||
+,- |
% |
|||||||
0100 |
Общегосударственные вопросы |
87 282,10 |
131 698,60 |
128 194,40 |
97,3 |
40 912,30 |
46,9 |
|
0400 |
Национальная экономика |
20 180,60 |
23 449,50 |
23 194,40 |
98,9 |
3 013,80 |
14,9 |
|
0500 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
31 847,50 |
31 235,60 |
31 194,20 |
99,9 |
- 653,30 |
- 2,1 |
|
0700 |
Образование |
448 997,40 |
474 982,20 |
465 536,90 |
98,0 |
16 539,50 |
3,7 |
|
0800 |
Культура и кинематография |
38 239,70 |
42 513,30 |
39 647,50 |
93,3 |
1 407,80 |
3,7 |
|
1000 |
Социальная политика |
42 111,10 |
56 239,10 |
53 665,00 |
95,4 |
11 553,90 |
27,4 |
|
1100 |
Физическая культура и спорт |
3 243,80 |
4 172,80 |
3 511,80 |
84,2 |
268,00 |
8,3 |
|
1200 |
Средства массовой информации |
2 687,70 |
2 691,50 |
2 691,50 |
100,0 |
3,80 |
0,1 |
|
1400 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ |
32 113,00 |
32 113,00 |
32 113,00 |
0,0 |
0 |
0 |
|
|
ИТОГО РАСХОДОВ |
706 702,90 |
799 195,60 |
779 848,70 |
97,6 |
73 145,80 |
10,4 |
|
|
Так, согласно представленным отчетным данным увеличение произведенных расходов в 2022 году в сравнении с расходами 2021 года произошло по следующим разделам бюджетной классификации расходов:
- 0100 «Общегосударственные вопросы» + 40 912,30 тыс.руб. (46,9%);
- 0400 «Национальная экономика» + 3 013,80 тыс.руб. (14,9%);
- 0700 «Образование» + 16 539,50 тыс.руб. (3,7%);
- 0800 «Культура, кинематография» + 1 407,80 тыс.руб. (3,7%);
- 1000 «Социальная политика» + 11 553,90 тыс.руб. (27,4%);
- 1100 «Физическая культура и спорт» + 268,00 тыс.руб. (8,3%);
- 1200 «Средства массовой информации» +3,80 тыс.руб. (0,1%).
Исполнение мероприятий в рамках муниципальных программ
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020) муниципальная программа (далее МП) является документом стратегического планирования, содержащим комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
В 2022 году в бюджете Камышинского муниципального района были предусмотрены бюджетные ассигнования на решение ряда вопросов программно-целевым методом, финансирование которых осуществлялось в рамках 15 муниципальных программ. Согласно сводной бюджетной росписи, на исполнение мероприятий муниципальных программ были предусмотрены ассигнования в сумме 654 996,40 тыс.руб., кассовые расходы составили 640 186,30 тыс.руб. или 97,7%. Показатели исполнения расходов бюджета в рамках муниципальных программ представлены в таблице.
(тыс.руб.)
№ |
Наименование программы |
Утверждено
|
Кассовый расход |
Исполне-ние % |
1 |
«Развитие молодежной политики в Камышинском муниципальном районе» |
929,90 |
598,10 |
64,3 |
2 |
«Развитие культуры Камышинского муниципального района» |
54 016,30 |
50 732,30 |
93,9 |
3 |
«Развитие системы образования Камышинского муниципального района» |
480 175,30 |
470 800,80 |
98,0 |
4 |
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций развития Камышинского муниципального района» |
200,00 |
192,30 |
96,2 |
5 |
«Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Камышинского муниципального района»
|
3,00 |
3,00 |
100,0 |
6 |
«Развитие физической культуры и массового спорта в Камышинском муниципальном районе» |
4 172,80 |
3 511,80 |
84,2 |
7 |
«Совершенствование муниципального управления Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области» |
77 946,80 |
76 968,80 |
98,7 |
8 |
«Комплексное развитие сельских территорий Камышинского муниципального района Волгоградской области» |
13 312,50 |
13 193,50 |
99,1 |
9 |
«Управление финансами Камышинского муниципального района»
|
42 573,70 |
42 573,70 |
100,0 |
10 |
«Обеспечение безопасности дорожного движения в Камышинском муниципальном районе» |
4,30 |
4,30 |
100,0 |
11 |
«Профилактика немедицинского потребления наркотиков и психоактивных веществ на территории Камышинского муниципального района» |
15,00 |
14,70 |
98,0 |
12 |
«Природоохранные мероприятия Камышинского муниципального района»
|
30,00 |
30,00 |
100,0 |
13 |
«Развитие сельского хозяйства и урегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» |
184,50 |
181,10 |
98,2 |
14 |
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Камышинского муниципального района»
|
5 555,50 |
5 514,10 |
99,3 |
15 |
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камышинском муниципальном районе Волгоградской области» |
8 089,80 |
8 080,80 |
99,9 |
|
Итого |
687 209,40 |
672 399,30 |
97,8 |
Проведенным анализом исполнения утвержденных бюджетных назначений на реализацию мероприятий муниципальных программ в отчетном 2022 году установлено: пять МП исполнены на 100,0%, семь - более чем на 90,0% до 99,0%, по двум МП степень исполнения находится в границах от 64,3% до 84,2%. Основная часть бюджетных средств в 2022 году, впрочем, как и в предыдущем, направлена на реализацию МП «Развитие системы образования Камышинского муниципального района», что составило 73,5% от общего исполнения расходов в рамках реализации мероприятий муниципальных программ.
В ходе внешней проверки установлено нарушение п.2 ст.157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.3.3. «Порядка разработки и реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района», утвержденного Постановлением администрации Камышинского муниципального района от 24.08.2018 №875-п, а именно три муниципальные программы не передавались в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы:
- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камышинском муниципальном районе Волгоградской области» - с утвержденной суммой финансирования на 2022 год в сумме 8 089,80 тыс.руб.;
- «Развитие сельского хозяйства и урегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камышинского муниципального района Волгоградской области» – с утвержденной суммой финансирования в объеме 184,50 тыс.руб.;
- «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Камышинского муниципального района Камышинского муниципального района Волгоградской области» – с утвержденной суммой финансирования в объеме 5 555,50 тыс.рублей.
4.1. Расходы по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы»
По разделу бюджетной классификации 0100 «Общегосударственные вопросы» расходы утверждены в сумме 131 698,60 тыс.рублей. Фактические расходы составили 128 194,40 тыс.руб. или 97,3 % от плановых расходов.
Главные администраторы средств местного бюджета по подразделу: Администрация, Камышинская районная Дума, Комитет финансов, Контрольно-счетная палата.
Динамика произведенных расходов в рамках раздела за 2021-2022 годы в разрезе ГАБС
(тыс.руб.)
Под-раздел |
Наименование |
2021 год |
2022 год |
||||||
План
|
Факт |
Откл |
% |
План
|
Факт |
Откл |
% |
||
0102 |
Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования (Администрация -902) |
1 674,00 |
1 662,50 |
-11,50 |
99,3 |
1 976,60 |
1 974,70 |
-1,90 |
99,9 |
0103 |
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти (Дума -901) |
479,50 |
444,30 |
-35,20 |
92,7 |
149,80 |
103,80 |
-46,00 |
69,3 |
0104 |
Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций (Админ. -902) |
42 118,50 |
41 733,50 |
-385,00 |
99,1 |
48 077,20 |
47 764,50 |
-312,70 |
99,3 |
0105 |
Судебная система |
|
|
|
|
192,20 |
169,50 |
-22,70 |
88,2 |
0106 |
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора, в т.ч.:
Контрольно-счетная палата – (931) |
11 040,70 |
10 976,50 |
-64,20 |
99,4 |
12 322,50 |
12 228,70 |
-93,80 |
99,2 |
1 864,20 |
1 828,10 |
-36,10 |
98,1 |
1 876,20 |
1 847,60 |
- 28,60 |
98,4 |
||
Комитет финансов – (903) |
9 176,50 |
9 148,40 |
-28,10 |
99,7 |
10 446,30 |
10 381,10 |
- 65,20 |
99,4 |
|
0111 |
Резервный фонд Комитет финансов - (903) |
690,00 |
|
|
|
640,00 |
|
|
|
0113 |
Другие общегосударственные вопросы (Администрация – 902) |
33 748,50 |
32 465,30 |
-1 283,20 |
96,2 |
68 340,30 |
65 953,20 |
-2387,1 |
96,5 |
0100 |
Всего по разделу |
89 776,00 |
87 282,10 |
-2 493,90 |
97,2 |
131 698,60 |
128 194,40 |
-3504,2 |
97,3 |
Утвержденные и фактически исполненные расходы в рамках настоящего раздела в отчетном 2022 году сложились в большем объеме против бюджетных назначений и исполненных расходов предшествующего 2021 года. Так, плановые расходы увеличились на 41 922,60 тыс.руб. (46,7%), фактически исполненные расходы увеличились на 40 912,30 тыс.руб. (46,9%), общая сумма исполненных расходов в отчетном периоде составила 128 194,40 тыс.руб. или 97,3% от утвержденных бюджетных назначений (131 698,60 тыс.рублей).
Доля расходов по общегосударственным вопросам в общей сумме расходов местного бюджета составила 16,4%, что на 4,0% выше уровня прошлого отчетного периода (12,4%).
По подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования» - исполнено 1 974,70 тыс. руб. или 99,9% от плановых назначений. Основная часть средств (1 949,60 тыс.руб.) направлены на обеспечение деятельности главы Камышинского муниципального района в рамках МП «Совершенствование муниципального управления Администрации Камышинского муниципального района».
По подразделу 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» - 103,80 тыс.руб. или 69,3 %. Средства израсходованы на обеспечение деятельности Камышинской районной Думы.
По подразделу 0104 «Функционирование Правительства РФ, высших органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций» – ГАБС администрация Камышинского муниципального района. Фактические расходы произведены на обеспечение деятельности Администрации и на уплату налогов и сборов в общей сумме 47 764,50 тыс.руб.(99,3% от утвержденных плановых назначений (48 077,20 тыс.рублей).
В рамках подраздела запланированы расходы на финансирование мероприятий трех муниципальных программ, исполнено:
- «Совершенствование муниципального управления Администрации Камышинского муниципального района» – 44 365,10 тыс.руб.;
- «Развитие культуры Камышинского муниципального района» – 269,50 тыс.руб.;
- «Развитие системы образования Камышинского муниципального района» – 2 629,90 тыс. рублей.
Непрограммные расходы составили 500,00 тыс. руб., за счёт иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета для поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти.
По подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» плановые бюджетные назначения утверждены в сумме 12 322,50 тыс.руб., исполнены в сумме 12 228,70 тыс.руб. (99,8%), в том числе по ГАБС:
– Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района – утверждены бюджетные ассигнования в сумме 10 446,30 тыс.руб., исполнено 10 249,90 тыс.руб. или 99,4 % на реализацию мероприятий МП «Совершенствование муниципального управления Администрации Камышинского муниципального района»;
– Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района –для обеспечения деятельности утверждено 1 876,20 тыс.руб., исполнено 1 847,60 тыс.руб., или 98,4% –непрограммные расходы.
По подразделу 0111 «Резервные фонды» – ГАБС Комитет финансов – утвержденные бюджетные назначения на 2022 год составили 1 000,00 тыс. руб., фактически за счет средств резервного фонда произведено расходов в сумме 300,00 тыс.руб. на оказание материальной помощи гражданам района, пострадавшим в результате пожаров, 60,00 тыс.руб. на оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате взрыва сжиженного газа. Остаток ассигнований на конец отчетного года составил 640,00 тыс. рублей.
По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» – ГАБС Администрация, расходы исполнены на 65 953,20 тыс.руб. или 96,5% от плановых назначений. Расходы запланированы и произведены в рамках трех МП и не программных расходов. Основные направления расходов в отчетном 2022 году:
- 1 517,10 тыс.руб. – на реализацию мероприятий МП «Совершенствование муниципального управления Администрации Камышинского муниципального района», финансирование расходов на реализацию Закона Волгоградской области от 12.12.2005 №1140-ОД «О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния»;
- 3,00 тыс.руб. – МП «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Камышинского муниципального района»;
- 14,70 тыс.руб. – МП Профилактика немедицинского потребления наркотиков и психоактивных веществ на территории Камышинского муниципального района».
Произведено не программных расходов в сумме 64 418,40 тыс.руб., в том числе:
- на финансирование деятельности МКУ «Комитет учета и отчетности», «Хозяйственно-эксплуатационное учреждение» и уплату налогов и сборов – 33 656,00 тыс.руб.;
- на содержание муниципального имущества, на мероприятия по управлению муниципальной собственностью Камышинского муниципального района – 1 323,30 тыс. руб.;
- доставка учащихся в образовательные учреждения г. Камышина из с. Ельшанка и с. Торповка – 255,00 тыс. руб.;
- на взносы в ассоциацию местных властей – 98,60 тыс.руб.;
- для предоставления межбюджетных трансфертов поселениям на решение вопросов местного значения для развития и улучшения общественной, социальной и инженерной инфраструктур, направлено 29 041,40 тыс.рублей.
Соблюдение норматива на содержание органов местного самоуправления
Нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления зависят от статуса соответствующего муниципального образования и численности постоянно проживающего на его территории населения. Норматив формирования расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в 2022 году, утвержденный Постановлением Администрации Волгоградской области от 13.01.2022 года №4-п «Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2022 год», для Камышинского муниципального района установлен в сумме 60 593,00 тыс.рублей. Кассовые расходы на финансирование деятельности органов местного самоуправления составили 60 457,50 тыс. рублей или 99,8 % от норматива.
4.2. Расходы по разделу 0400 «Национальная экономика»
ГАБС по настоящему разделу – администрация Камышинского муниципального района.
Расходы бюджета по разделу «Национальная экономика» в целом исполнены в сумме 23 194,40 тыс.руб., или 98,9 % от плановых назначений, в целом финансировались по трем подразделам, в том числе:
По подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» - 181,10 тыс.руб. или 98,2 %.
Указанная сумма расходов произведена на мероприятия МП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камышинского муниципального района Волгоградской области» и направлена на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (постановление Правительства Волгоградской области от 10.05.2018 №197-п «Об утверждении Порядка предоставления муниципальным образованиям Волгоградской области субвенций, предусмотренных на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в области обращения с животными в части реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».)
По подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 21 274,30 тыс.руб. или 99,4 % плановых назначений.
Профинансированы мероприятия двух муниципальных программ:
- МП «Комплексное развитие сельских территорий Камышинского муниципального района Волгоградской области» в сумме 13 193,50 тыс.руб., в том числе:
- на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам пяти сельских поселений на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в сумме 5 547,60 тыс.руб. (из них средства областного бюджета – 5 433,60 тыс.руб., средства местного бюджета – 114,00 тыс.руб.);
- на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам четырех сельских поселений на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности (содержание специальной дорожной техники) в сумме 1 212,10 тыс.руб. (из них средства областного бюджета – 1 200,00 тыс.руб., средства местного бюджета – 12,10 тыс.руб.);
- на приобретение специальной дорожной техники в сумме 6 184,00 тыс.руб.;
- на содержание автомобильных дорог общего пользования – 249,80 тыс.рублей.
- МП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камышинском муниципальном районе Волгоградской области» - 8080,80 тыс.руб., в том числе:
направлены средства на реализацию мероприятий, связанных с организацией освещения улично-дорожной сети шести населенных пунктов Камышинского муниципального района.
По подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» – 1 739,00 тыс.рублей. Ассигнования по данному подразделу, запланированные как непрограммные расходы, освоены на 93,4 %. Профинансированы расходы за кадастровые работы по формированию земельных участков, по уточнению границ и разделению земельных участков, а также на мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства.
На проведение комплексных кадастровых работ направлено 1 493,90 тыс.рублей.
4.3. Расходы по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
Главный администратор бюджетных средств – Администрация.
Расходы бюджета по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в целом исполнены в сумме 31 194,20 тыс. руб., или 99,9 % от плановых назначений, из них:
По подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» - 26 413,10 тыс. руб. или 99,8 %.
В рамках подраздела произведены расходы на финансирование двух муниципальных программ:
- МП «Управление финансами Камышинского муниципального района» – 10 008,10 тыс. руб. (предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на решение вопросов местного значения по организации в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения твердым топливом);
- МП «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения
Камышинского муниципального района» – 5 514,10 тыс. руб., средства направлены в бюджеты пяти сельских поселений Камышинского муниципального района на решение вопросов местного значения: на приобретение и монтаж оборудования для доочистки воды.
Непрограммные расходы – 10 890,90 тыс.руб. – на выполнение передаваемых полномочий по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением ими регулируемых тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) для населения ниже экономически обоснованных тарифов.
По подразделу 0503 «Благоустройство» – 4 781,20 тыс. руб. или 100,0 %.
В настоящем подразделе произведены расходы на финансирование муниципальной программы:
- МП «Управление финансами Камышинского муниципального района» - 352,60 тыс.руб. (средства направлены в сельские поселения на организацию ритуальных услуг и содержанию на территории Камышинского муниципального района мест захоронения в границах поселений).
Кроме того, финансирование не программных расходов составило 4 428,50 тыс.руб. (межбюджетные трансферты направлены бюджетам поселений на решение вопросов местного значения на содержание объектов благоустройства).
4.4. Расходы по разделу 0700 «Образование»
Главный администратор бюджетных средств – администрация Камышинского муниципального района.
Расходы бюджета по разделу «Образование» в целом исполнены в сумме 465 536,90 тыс.руб. при плане 474 982,20 тыс.руб. или 98,0 %. На исполнение расходных обязательств по разделу 0700 «Образование» направлена самая значительная доля средств бюджета муниципального района - 59,7% от общей суммы произведенных расходов. Полномочия в сфере образования осуществляли 30 муниципальных казенных учреждений, в том числе 9 - учреждений дошкольного образования, 19 – общего образования, 1 – дополнительного образования (ДЮСШ), 1 – МКУ ИМЦ, и 1 муниципальное автономное учреждение - дополнительного образования (ДШИ).
В целом по разделу в отчетном периоде были профинансированы мероприятия четырех муниципальных программ:
- «Развитие системы образования Камышинского муниципального района»;
- «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Камышинского муниципального района»;
- «Развитие культуры Камышинского муниципального района»;
- «Развитие молодежной политики в Камышинском муниципальном районе».
Структура произведенных расходов по разделу «Образование» за 2022 год представлена в таблице.
Раздел подраздел |
Наименование расходов
|
Уточнен ные план. назначения |
Факти-ческое исполнен. |
К бюджетным назначениям |
|
сумма (тыс.руб.)
|
сумма (тыс.руб.)
|
отклонение |
% исполнения |
||
0701 |
Дошкольное образование |
131 479,80 |
128 225,70 |
3 254,10 |
97,5 |
0702 |
Общее образование |
307 831,30 |
302 354,10 |
5 477,20 |
98,2 |
0703 |
Дополнительное образование детей |
26 078,00 |
25 729,80 |
348,20 |
98,7 |
0707 |
Молодежная политика |
3 470,10 |
3 138,30 |
331,80 |
90,4 |
0709 |
Другие вопросы в области образования |
6 123,00 |
6 089,00 |
34,00 |
99,4 |
|
Итого |
474 982,20 |
465 536,90 |
9 445,30 |
98,0 |
Согласно данным, отраженным в годовой бюджетной отчетности, основная сумма расходов в рамках раздела исполнена по подразделу 02 «Общее образование» - 302 354,10 тыс.руб., что составило 64,9% от суммы расходов в целом по разделу.
Доля расходов по подразделу 01 «Дошкольное образование» (128 225,70 тыс.руб.) составила 27,5%, по подразделу 03 «Дополнительное образование детей» - (25 729,80 тыс.руб.) – 5,5%, по подразделу 07 «Молодежная политика» (3 138,30 тыс.руб.) - 0,7%, по подразделу 09 «Другие вопросы в области образования» расходы произведены в сумме 6 089,00 тыс.руб., что составило 1,9% от общей суммы расходов на образование в Камышинском муниципальном районе. Не исполнено от суммы утвержденных бюджетных назначений по разделу – 9 445,30 тыс.руб. (2,0%).
Основные важные направления финансирования расходов осуществлялись по трем подразделам:
По подразделу 0701 «Дошкольное образование» - 128 225,70 тыс.руб. или 97,5 %.
Расходы, произведенные в 2022 году, направлены на финансовое обеспечение мероприятий МП «Развитие системы образования Камышинского муниципального района» (127 193,90 тыс.руб.), из них:
- на осуществление образовательного процесса муниципальными дошкольными образовательными организациями – 59 661,70 тыс.руб.;
- на реализацию общеобразовательных программ – 64 389,50 тыс. руб.;
- на приобретение и замену оконных блоков, и выполнение необходимых для этого работ в зданиях муниципальных дошкольных образовательных организаций 1 334,70 тыс. руб.;
- на замену кровли и выполнение необходимых для этого работ в зданиях муниципальных образовательных организаций направлено 1 600,50 тыс.руб.;
- расходы за счет иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Администрации Волгоградской области, бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на финансовое обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки семьям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в виде освобождения от платы, взимаемой за присмотр и уход (в том числе за питание) за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход, составили 207,50 тыс. рублей.
Непрограммные расходы произведены в сумме 1 031,80 тыс.руб. за счет целевых пожертвований денежных средств организаций: ООО «РИТЭК», ООО «Камышинское опытное хозяйство», ООО «Газпром трансгаз Волгоград». Указанные поступления направлены на ремонт отдельных помещений, сантехнического оборудования в отдельных зданиях дошкольных образовательных учреждений муниципального района.
По подразделу 0702 «Общее образование» - 302 354,10 тыс. руб. или 98,2% от плана, что на 7 079,60 тыс.руб. или на 2,4% выше произведенных расходов аналогичного периода 2021 года (295 274,50 тыс.рублей).
Значительная доля произведенных расходов обеспечила исполнение мероприятий
- МП «Развитие системы образования Камышинского муниципального района», по итогам года израсходовано 302 301,60 тыс.рублей.
Основные направления расходов в рамках МП:
- 45 966,70 тыс.руб. на обеспечение деятельности учреждений общего образования (коммунальные услуги, услуги связи, содержание имущества, организацию питания, уплата налогов и сборов);
- 204 034,40 тыс.руб. на осуществление образовательного процесса (расходы на реализацию общеобразовательных программ);
- 20 567,90 тыс.руб. на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам;
- 6 347,40 тыс.руб. на организацию питания детей из малоимущих семей и детей, находящихся на учете у фтизиатра, обучающихся в общеобразовательных организациях;
- 18 382,50 тыс.руб. на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях;
- 3 662,60 тыс.руб. на замену кровли и выполнение необходимых для этого работ в зданиях муниципальных образовательных организаций.
Кроме того производились работы по приобретению и замене осветительных приборов, по благоустройству площадок для проведения праздничных линеек, по приобретению и замене оконных блоков в зданиях общеобразовательных организаций, по созданию условий для занятий физической культурой и спортом.
- МП «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Камышинского муниципального района», – 4,30 тыс.руб. (на оснащение обучающихся 1 классов в образовательных учреждениях светоотражающими элементами и приспособлениями).
Непрограммные расходы составили 48,20 тыс.рублей.
По подразделу 0703 «Дополнительное образование детей» - 25 729,80 тыс.руб. (98,7 %).
По настоящему подразделу осуществлялись расходы на обеспечение нужд учреждений дополнительного образования: МАУ «Детская школа искусств», МКОУ ДОД ДЮСШ.
Профинансированы мероприятия двух муниципальных программ:
- МП «Развитие культуры Камышинского муниципального района» – 10 229,50 тыс.руб., финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг МАУ «Детская школа искусств».
- МП «Развитие системы образования Камышинского муниципального района» – 15 500,30 тыс.руб., из них:
- на финансовое обеспечение деятельности МКОУ ДОД ДЮСШ и уплату налогов и сборов в сумме 9 006,00 тыс. руб.;
- МАУ «Детская школа искусств» предоставлена субсидия на иные цели в сумме 5 232,80 тыс.руб. с целью обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования;
- на реализацию мероприятий, способствующих повышению финансовой грамотности населения, направлено 1 261,50 тыс.рублей.
По подразделу 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей» общая сумма расходов составила 3 138,30 тыс.руб. (90,4% от суммы утвержденных расходов), финансировались расходы по двум муниципальным программам:
- МП «Развитие молодежной политики в Камышинском муниципальном районе» на организацию отдыха и временной занятости подростков и молодежи, подготовку и проведение мероприятий в рамках патриотического воспитания молодежи направлено 598,10 тыс.руб.;
- МП «Развитие системы образования Камышинского муниципального района» на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций направлено бюджетных средств в сумме 2 540,20 тыс.рублей .
По подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования» общая сумма расходов составила 6 089,00 тыс.руб. или 99,4 %.
Основную часть произведенных расходов составили непрограммные расходы в сумме 5 618,10 тыс.руб., они направлены на обеспечение деятельности МКУ «Инспекционно - методический центр» и уплату налогов и сборов.
Программные расходы по МП «Развитие системы образования Камышинского муниципального района» произведены в сумме 470,90 тыс.руб. на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.
4.5. Расходы по разделу 0800 «Культура, кинематография»
Главный администратор бюджетных средств – администрация Камышинского муниципального района.
Расходы бюджета по разделу «Культура и кинематография» в целом исполнены в сумме 39 647,50 тыс.руб., или 93,3 % от плановых назначений, финансирование расходов осуществлялось по подразделу 0801 «Культура»:
- МП «Развитие культуры Камышинского муниципального района» - 36 283,10 тыс.руб.,
на обеспечение деятельности МКУК «МЦКБС» (на проведение культурно – досуговых мероприятий, обеспечение эффективной эксплуатации учреждений культуры, совершенствование материально-технической базы учреждений культуры, приобретение новых книг и периодических изданий, организацию библиотечного обслуживания населения);
- МП «Природоохранные мероприятия Камышинского муниципального района» - 30,00 тыс.руб. на обеспечение библиотек Камышинского района современной научно-популярной литературой экологической направленности.
4.6. Расходы по разделу 1000 «Социальная политика»
ГАБС является администрация Камышинского муниципального района.
Расходы по разделу «Социальная политика» составили 53 665,00 тыс.руб. или 95,4% от плановых бюджетных назначений (56 239,10 тыс.рублей). Сравнительно 2021 года произошло снижение произведенных расходов на 11 553,90 тыс.руб. или на 27,4%.
(тыс. руб.)
Раздел, подраз-дел |
Наименование расходов
|
Уточнен. план. назн. |
Фактич. исполнено |
К бюджетным назначениям |
|
сумма |
сумма |
откл. |
исполн. % |
||
1001 |
Пенсионное обеспечение |
4 147,90 |
4 137,30 |
10,60 |
99,7 |
1003 |
Социальное обеспечение населения |
32 300,60 |
30 912,00 |
1 388,60 |
95,7 |
1004 |
Охрана семьи и детства |
18 250,90 |
17 083,90 |
1 167,00 |
93,6 |
1006 |
Другие вопросы в области социального обеспечения населения |
1 539,70 |
1 531,80 |
7,90 |
99,5 |
|
Итого |
56 239,10 |
53 665,00 |
2 574,10 |
95,4 |
Основные важные направления финансирования расходов осуществлялись по двум подразделам:
По подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» - 30 912,00 тыс.руб. или 95,7 %.
Расходы направлены на финансовое обеспечение мероприятий трех муниципальных программ:
- «Развитие культуры Камышинского муниципального района» – 615,80 тыс.руб. (оплата жилья и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках);
- «Развитие системы образования Камышинского муниципального района» – 3 080,10 тыс.руб. (оплата жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг, предоставляемых педагогическим работникам, работникам библиотек и медицинским работникам образовательных учреждений, работающим в Волгоградской области и проживающим в сельской местности, рабочих поселках);
- «Совершенствование муниципального управления Администрации Камышинского муниципального района» – 14 856,10 тыс.руб. (предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) за счет средств областного бюджета.
Расходы в сумме 12 360,00 тыс.руб., выделены из средств резервного фонда на оказание материальной помощи гражданам, освоены в качестве непрограммных расходов.
По подразделу 1004 «Охрана семьи и детства» расходы произведены в сумме 17 083,90 тыс.руб. или 93,6 %.
За счет средств областного бюджета профинансированы мероприятия МП «Развитие системы образования Камышинского муниципального района» - 17 803,90 тыс.руб., в том числе:
- на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования – 1 258,10 тыс.руб.;
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю – 15 825,80 тыс.рублей.
4.7.Расходы по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера
бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»
Главный администратор бюджетных средств по данному разделу – Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района.
Расходы по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» исполнены в полном объеме от предусмотренных в бюджете средств в сумме 32 113,00 тыс.рублей. Финансовые средства направлены на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений за счет средств областного бюджета – 31 124,00 тыс.руб., и бюджета Камышинского муниципального района – 989,00 тыс.рублей.
Выводы по итогам внешней проверки отчета Администрации Камышинского муниципального района об исполнении бюджета за 2022 год
- Годовая отчетность об исполнении бюджета за 2022 год поступила в Контрольно-
счетную палату Камышинского муниципального района с соблюдением сроков, установленных ч.3 ст.264.4 БК РФ.
- Состав представленной сводной годовой отчетности об исполнении бюджета за 2022
год в полной мере соответствует перечню форм отчетов, утвержденному «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» от 28.12.2010 № 191н, «Инструкцией о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных и автономных учреждений)», утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 25.03.2011 №33н.
- Срок представления и объем материалов и документов, прилагаемых к отчету об исполнении местного бюджета за 2022 год, соответствуют требованиям, установленным п.2 ст.20, п.2 ст.21 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Камышинском муниципальном районе.
- В ходе внешней проверки отчёта об исполнении районного бюджета за 2022 год было проверено соответствие основных характеристик местного бюджета требованиям и ограничениям действующего бюджетного законодательства. Нарушений не установлено.
- В проекте решения Камышинской районной Думы «Об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2022 год» основные характеристики бюджета муниципального района за 2022 год имеют следующие параметры:
- общий объем доходов – 789 435,90 тыс.руб.;
- общий объем расходов – 799 195,60 тыс.руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета – 9 759,70 тыс.рублей.
- По итогам отчетного года бюджет Камышинского муниципального района исполнен со следующими показателями: по доходам в сумме 781 899,50 тыс. руб., по расходам – 779 848,70 тыс. руб., с профицитом бюджета – 2 050,80 тыс. рублей.
- Общая сумма поступлений из всех источников в доходную часть местного бюджета за 2022 отчетный год составила 781 899,50 тыс. руб., или 99,0% от годовых бюджетных назначений, в том числе:
- налоговых доходов – 235 133,90 тыс. руб. (101,9% к плану);
- неналоговых доходов – 31 222,90 тыс. руб. (88,8% к плану);
- безвозмездных поступлений – 515 542,70 тыс. руб. или 98,5% соответственно.
Возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета муниципального района составил 3 712,00 тыс. рублей.
- Плановые назначения по доходам в отчетном году в полном объеме не выполнены на 7 536,40 тыс.руб., или на 1,0%.
- В общей сумме поступлений в местный бюджет в 2022 году удельный вес налоговых доходов составил 30,1%, неналоговых – 4,0%, безвозмездных поступлений – 65,9%. Для сравнения показатели по указанным доходам за 2021 год составили 30,2% - налоговые доходы, 4,4% - неналоговые, 65,9% - безвозмездные поступления. За 2020 год соответственно: 28,2%,4,1%, 67,7%.
Таким образом, в 2022 году в общей сумме доходной части бюджета наблюдается незначительное снижение доли налоговых и неналоговых поступлений до 34,1% (в 2021 году – 34,6%, в 2020 – 32,3%), соответственно рост доли безвозмездных поступлений до 65,9%, что выше показателя предшествующего 2021 года (+0,5%), и ниже доли безвозмездных поступлений в местном бюджете в 2020 году (–1,8%).
- В отчетном году налоговые поступления в бюджет муниципального района сформированы в основном за счет налога на доходы физических лиц в сумме 224 118,70 тыс.руб. (95,3%), налогов на совокупный доход 7 928,70 тыс.руб. (3,4%), из них – 3 100,00 тыс.руб. (1,3%) доходы от применения патентной системы налогообложения, единого сельхозналога – 3 043,50 тыс.руб. (доля 1,3%), налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 1 569,00 тыс.руб. (доля 0,7%).
На долю оставшихся налоговых поступлений приходится 1,3% доходов, в том числе: госпошлина – 2 878,90 (доля 1,2%), акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации – 207,6 тыс. руб. (доля 0,1%).
- Поступления неналоговых доходов в бюджет Камышинского муниципального района в 2022 году составили 31 222,90 тыс. руб. (88,8% к уточненным плановым назначениям 35149,80 тыс.рублей). Удельный вес в общей сумме поступивших доходов составил 4,0%.
- Безвозмездные поступления в бюджет Камышинского муниципального района на 2022 год утверждены в окончательном варианте в сумме 523 457,40 тыс.рублей. Фактически поступило безвозмездных поступлений 515 542,70 тыс.руб., или 98,5 % от утвержденных плановых назначений.
13.Проведенным анализом состояния дебиторской задолженности установлено по состоянию на 01.01.2023 наличие задолженности в сумме 20 571,50 тыс.руб., рост задолженности за отчетный период составил 234,70 тыс.рублей.
- Общий объем расходов районного бюджета на 2022 год утвержден в сумме 799 195,60 тыс. руб., что на 10 939,15 тыс. руб. или на 1,4% больше первоначально утвержденного показателя. Исполнены расходы в сумме 779 848,70 тыс. руб. или на 98,9% к первоначальному плану и на 97,6% к уточненному плану. В сравнении с 2021 годом (706 702,90 тыс. руб.), фактические расходы бюджета увеличились на 73 145,80 тыс.руб. или на 10,4%.
- Основную и значимую долю в кассовых расходах бюджета муниципального района в 2022 году, как и в предыдущие годы, составили расходы на образование (59,7%), общегосударственные вопросы (16,4%), социальную политику (6,9%), культуру (5,1%). 16. В 2022 году общий объём неисполненных расходов составил 19 346,90 тыс. руб., что на 2 966,30 тыс. руб. или на 13,3% меньше, чем в 2021 году (22 313,20 тыс. рублей). При этом наибольшие суммы неисполнения сложились по разделам «Образование» (– 9 445,30 тыс. руб.), «Общегосударственные вопросы» (– 3 504,20 тыс.руб.), «Культура, кинематография» (– 2 835,80 тыс.рублей).
- В отчетном году в районном бюджете было предусмотрено финансовое обеспечение реализации 15 муниципальных программ (654 996,40 тыс.руб.), сумма произведенных расходов в рамках муниципальных программ (далее МП) составила 640 186,30 тыс. руб. или 97,7% от плановых назначений, 82,1% от общего объема произведенных расходов.
- В ходе внешней проверки установлено нарушение п.2 ст.157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.3.3. «Порядка разработки и реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района», утвержденного Постановлением администрации Камышинского муниципального района от 24.08.2018 №875-п, а именно три муниципальные программы не передавались в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы:
- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камышинском муниципальном районе Волгоградской области» - с утвержденной суммой финансирования на 2022 год в сумме 8 089,80 тыс.руб.;
- «Развитие сельского хозяйства и урегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камышинского муниципального района Волгоградской области» – с утвержденной суммой финансирования в объеме 184,50 тыс.руб.;
- «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Камышинского муниципального района Камышинского муниципального района Волгоградской области» – с утвержденной суммой финансирования в объеме 5 555,50 тыс.рублей.
- В ходе проведения внешней проверки бюджетной отчетности ГАБС Администрация за 2022 год установлено не соблюдение требований ст.152 Инструкции №191-н раздел 4 Пояснительной записки ф.0503160 (в части отсутствия информация о причинах увеличения дебиторской и кредиторской задолженности, по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный отчетный период прошлого финансового года (пункт введен Приказом Минфина России от 16.12.2020 №311н).
В представленной годовой отчетности ГАБС Камышинская районная Дума, Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района, Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района нарушений не установлено.
- Главными администраторами бюджетных средств Камышинского муниципального района: Администрацией Камышинского муниципального района и Камышинской районной Думой внутренний финансовый аудит в нарушение ст.160.2-1 БК РФ, ст.2 «Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и аудита», утвержденного Постановлением администрации Камышинского муниципального района от 24.07.2019 №789-п не осуществлялся.
На основании вышеизложенного Контрольно-счетная палата рекомендует:
Главному администратору бюджетных средств
Администрации Камышинского муниципального района
- Учесть при исполнении бюджета муниципального района в текущем финансовом
году и формировании отчета за 2022 год недостатки, отмеченные в настоящем заключении.
- При составлении годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности соблюдать нормы, установленные Инструкцией №191н «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
- Для соблюдения требований п.2 ст.157 БК РФ и п.3.3. «Порядка разработки и реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района», утвержденного Постановлением администрации Камышинского муниципального района от 24.08.2018 №875-п, обеспечить проведение экспертизы муниципальных программ Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района.
- Принять меры по осуществлению внутреннего финансового аудита ГАБС администрацией Камышинского муниципального района, Камышинской районной Думой в целях соблюдения требований ст.160.2-1 БК РФ, ст.2 «Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и аудита», утвержденного Постановлением администрации Камышинского муниципального района от 24.07.2019 №789-п.
- Принять необходимые меры к обеспечению исполнения утвержденного объема расходных обязательств в текущем году. Продолжить работу по выявлению внутренних резервов экономии расходов бюджета.
- Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района усилить работу по исполнению функций администратора по контролю за полнотой и своевременностью уплаты и взысканию платежей в бюджет в соответствии п.2 ст.160.1 БК РФ в целях снижения объема сложившейся дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки.
Камышинской районной Думе
Утвердить отчет об исполнении бюджета Камышинского муниципального района за 2022 год с учетом выводов и рекомендаций, изложенных в настоящем заключении.
Председатель Т.П.Чернавина